Je potřeba mít dostatečný právní rámec, aby se zabránilo opakování podobných incidentů, jako je SCB.

Odpoledne 15. ledna, při diskusi o návrhu zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů), se mnoho názorů zabývalo otázkou, zda by Státní banka měla včas zvážit a zasáhnout v případech, kdy zahraniční bankovní organizace působí s rizikem pro klienty.

Návrh zákona o úvěrových institucích přidává ustanovení, že Státní banka musí vydat písemné rozhodnutí o ukončení včasné intervence v úvěrových institucích a pobočkách zahraničních bank. Podle poslance La Thanha Tana ( Hai Phong ) toto ustanovení změnilo povahu včasné intervence.

Podle delegáta tato změna přesunula včasnou intervenci z mechanismu včasné, vzdálené intervence řídící agentury do specifického stavu řešení. Díky mechanismu včasné intervence zašle Státní banka úvěrové instituci při zjištění včasné intervence dokument s žádostí o zavedení požadavků a omezení k překonání problémů v jejím provozu, aby se úvěrová instituce mohla vrátit k normálnímu provozu. Nejedná se o dokument, který by rozhodoval o zavedení včasné intervence u úvěrové instituce. Dokument Státní banky jasně uvádí požadavky a omezení spolu s lhůtou pro jejich zavedení. Požadavky a omezení Státní banky skončí po skončení implementačního období, kdy úvěrová instituce překoná své problémy, takže není potřeba dokument, který by rozhodoval o ukončení včasné intervence.

Poslanec Národního shromáždění uvedl, že nařízení, jako je návrh zákona, by mohla mít negativní dopad na trh a vytvořit riziko hromadného stažení produktů z trhu, proto je třeba toto nařízení pečlivě zvážit.

Delegát La Thanh Tan (Hai Phong). Foto: QUANG PHUC

Pokud jde o rozhodnutí Státní banky zasáhnout včas, zda vydat dokument či nikoliv, poslanec Pham Duc An ( Hanoj ) souhlasil s poslancem La Thanh Tanem, že otázka vydání a odvolání tohoto rozhodnutí by neměla být nastolena.

Poslanec Ha Sy Dong ( Quang Tri ) je znepokojen předpisy týkajícími se nakládání se slabými úvěrovými institucemi. Poslanec se domnívá, že problém paniky nebo „útěku“ z bank a hrozba šíření rizik, která ohrožují bezpečnost systému, se často vyskytuje v komerčních bankách. Pokud k takovým incidentům dojde, osvědčené mezinárodní postupy i cenné poznatky z Vietnamu ukazují, že Státní banka jakožto centrální banka Vietnamu by měla dostat větší pravomoci a sílu, aby mohla reagovat na bankovní incidenty a řešit je rychle a efektivně, minimalizovat škody a předcházet riziku nejistoty systému.

dai-bieu-doan-thi-le-an-doan-dbqh-tinh-cao-bang-7374.jpg — Delegát Doan Thi Le An (Cao Bang). Foto: QUANG PHUC

Poslanec Doan Thi Le An (Cao Bang) uvedl, že kontrola poměru vlastnictví akcií by mohla ovlivnit banky. Konkrétně se podle revidovaného návrhu zákona navrhuje zachovat poměr vlastnictví akcií pro individuální akcionáře na současné úrovni, tj. 5 %. Limit pro institucionální akcionáře (včetně akcií, které tito akcionáři vlastní nepřímo) se snižuje z 15 % na 10 %; pro akcionáře a spřízněné osoby se snižuje z 20 % na 15 %. Účelem snížení tohoto poměru vlastnictví akcií je eliminovat křížové vlastnictví, kdy se poměr vlastnictví akcií využívá k manipulaci a kontrole operací úvěrových institucí řadou velkých akcionářů a skupin akcionářů.

Delegát však uvedl, že otázka úpravy poměru vlastnictví nemá velký význam pro omezení křížového vlastnictví, protože to lze kontrolovat pouze z hlediska dokumentů. Kontrola poměru není tak důležitá jako dohled nad prováděním předpisů, nemluvě o možnosti vytváření bariér, které by zabránily toku zahraničního kapitálu do bankovního systému, když majitelé bank držící 15–20 % kapitálu banky nemohou monopolizovat úvěrové aktivity této organizace.

Delegát Doan Thi Le An analyzoval, že nedávná porušení ve skutečnosti ukazují, že skutečný poměr vlastnictví těchto subjektů je mnohem vyšší, než je předepsáno prostřednictvím dceřiných společností, přidružených společností nebo fyzických osob uvedených v jejich názvech.

„Přizpůsobení zákona realitě je velmi nutné. Kontrola poměru vlastnictví v bankách však nestačí k tomu, aby se zabránilo opakování incidentů podobných SCB, protože křížové vlastnictví nebo bankovní manipulace jsou ze své podstaty velmi komplikované. Pokud se podíváme na dokumenty, mnoho akcionářů vlastní méně, než je povolený poměr, ale stále mají kontrolní moc. Proto je kromě zpřísnění poměru vlastnictví s poněkud neurčitou účinností nutné zvážit přísné předpisy týkající se podmínek a postupů pro poskytování úvěrů spřízněným klientům. Akcionáři musí mít systém křížového monitorování, je nutné zavést specifický právní rámec ve finančním sektoru, který by objasnil vlastnickou strukturu, skutečné vlastníky a odpovědnost a striktně řešil případy úmyslného porušení,“ navrhl poslanec Doan Thi Le An.

Předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh to vysvětlil Národnímu shromáždění 15. ledna odpoledne. Foto: QUANG PHUC

Předseda Hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh při vysvětlování názorů poslanců uvedl, že řešení křížového vlastnictví, manipulace a kontroly úvěrových institucí je velmi důležitou otázkou, která vyžaduje opatření k zajištění konzistence v celém rozsahu a jejich synchronní provádění. Pokud jde o včasnou intervenci, návrh zákona byl ve srovnání se 6. zasedáním revidován a začleněn, přičemž byl přidán mechanismus přezkumu a rozhodování; v některých případech byla iniciativa svěřena Státní bance.

Pokud jde o otázku, zda je pro rozhodnutí o ukončení včasné intervence z pohledu delegáta potřeba dokument od Státní banky, předseda Hospodářského výboru uvedl, že s ohledem na stanovisko delegáta budou navrhovatel a přezkumný orgán i nadále zvažovat zajištění souladu ve vztazích mezi subjekty...

PHAN THAO

Zdroj