Je nutné jasně definovat pravomoc pro nábor státních zaměstnanců.

Místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh se zúčastnil zasedání Skupiny 14.

Jasně stanovte nebo konkrétně odkazujte na kodex chování pro státní zaměstnance

Většina poslanecké skupiny Národního shromáždění č. 14 se dohodla na vypracování a vydání zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů), který by komplexně inovoval nábor, využívání a řízení státních zaměstnanců podle pracovních pozic, a institucionalizoval tak politiku strany v oblasti restrukturalizace a zlepšování kvality státních zaměstnanců; a vytvořil tak mechanismus pro propojení lidských zdrojů mezi veřejným a soukromým sektorem.

Zároveň přilákat a využívat vysoce kvalitní lidské zdroje ke zlepšení provozní efektivity jednotek veřejné služby v souladu s mechanismem autonomie a vlastní odpovědnosti, vhodným pro charakteristiky odvětví a oblasti, aby bylo možné splnit požadavky a úkoly v nové situaci.

Tajemník provinčního výboru strany, vedoucí delegace Národního shromáždění provincie Quang Ninh, vedoucí skupiny 14. Vystoupil Vu Dai Thang (1) — Vystoupil tajemník provinčního výboru strany, vedoucí delegace Národního shromáždění provincie Quang Ninh , vedoucí 14. skupiny Vu Dai Thang

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) uvedl, že návrh zákona obsahuje mnoho nových bodů, zejména pokud jde o řešení problému přebytku a nedostatku místních státních zaměstnanců nebo o objevování talentovaných a nadaných lidí v různých oblastech, kteří se budou vzájemně podporovat.

Promluvil delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh)

Existují však názory, které naznačují, že je nutné pokračovat v revizi ustanovení návrhu zákona s platnými zákony a dalšími relevantními návrhy zákonů a usneseními, které budou předloženy Národnímu shromáždění na 10. zasedání, aby byla zajištěna soudržnost a jednotnost právního systému.

Pokud jde o obecné povinnosti státních zaměstnanců (článek 7), bod 5 stanoví: „Pěstovat a praktikovat profesní etiku a zavádět kodex chování státních zaměstnanců“. Poslanec Národního shromáždění Tran Dinh Gia ( Ha Tinh ) uvedl, že toto ustanovení je pouze obecné a neobsahuje konkrétní odkazy na dokumenty upravující kodex chování státních zaměstnanců, což vede k obtížím při jednotném uplatňování.

Zástupce Národního shromáždění Tran Dinh Gia (Ha Tinh) — Promluvil poslanec Národního shromáždění Tran Dinh Gia (Ha Tinh)

Proto se doporučuje přezkoumat, jasně stanovit nebo konkrétně odkázat na aktuální dokumenty týkající se kodexů chování pro státní zaměstnance (jako jsou kodexy chování ve vzdělávacích a zdravotnických zařízeních nebo obecné předpisy Ministerstva vnitra), aby byla zajištěna jasnost, transparentnost a proveditelnost jejich implementace.

Článek 7, odstavec 1, stanoví: Loajalita ke Komunistické straně Vietnamu, Vietnamské socialistické republice; ochrana národní cti a národních zájmů. Delegát Nguyen Thi Thu Ha navrhl doplnění slova „národnost“, protože se jedná o kulturní identitu, jazyk a tradici, aby byla zajištěna plná odpovědnost a společné povinnosti státních úředníků.

Pokračovat ve výzkumu pravomocí pro nábor, využívání a řízení státních zaměstnanců.

Jedním z témat, o které se mnoho poslanců Národního shromáždění zajímá, je pravomoc přijímat státní zaměstnance (článek 18).

Agentura pro řízení veřejných služeb proto přijímá státní zaměstnance v souladu s decentralizací a s povolením ministerstva, pobočky a provinčního lidového výboru, s výjimkou případu uvedeného v odstavci 2 tohoto článku.

Vláda reguluje pravomoc přijímat státní zaměstnance do jednotek veřejné správy na základě velikosti organizace, oblasti působnosti a schopnosti splňovat požadavky na nábor.

V případě, že jednotka veřejné správy uvedená v odstavci 2 tohoto článku potřebuje provést nábor, ale nemůže jej sama provést, navrhne příslušnému orgánu uvedenému v odstavci 1 tohoto článku, aby tak učinil.

Delegát Tran Dinh Gia uvedl, že článek 18 stanoví, že pravomocí pro nábor státních zaměstnanců je jednotka veřejné správy nebo v souladu s decentralizací a pověřením Provinčního lidového výboru; článek 40 stanoví, že pravomocí pro řízení státních zaměstnanců na místní úrovni je Provinční lidový výbor.

Článek 13, článek 17 zákona o organizaci místní samosprávy z roku 2025 však stanoví povinnosti a pravomoci předsedy provinčního lidového výboru jako „řízení a převzetí odpovědnosti za nábor, využívání, řízení státních úředníků a veřejných zaměstnanců, využívání a rozvoj lidských zdrojů, práce, zaměstnanosti a sociálního zabezpečení v oblasti v souladu s ustanoveními zákona; ...“.

Delegáti účastnící se schůze Skupina 14 (2) — Delegáti účastnící se schůze Skupina 14

Delegát Tran Dinh Gia proto navrhl prostudovat pravomoc přijímat, využívat a řídit státní zaměstnance, pravomoc decentralizovat a autorizovat v rámci obecné pravomoci (implementační agentury) nebo specifické pravomoci (vedoucí implementační agentury) a přizpůsobit řízení, směrování a fungování Provinčního lidového výboru.

Poslanec Národního shromáždění Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) na druhou stranu uvedl, že ustanovení v návrhu zákona jsou nejasná a poměrně obecná. Dokonce jsou v rozporu se zákonem o učitelích, když umožňují právo najímat učitele členům řídících orgánů v oblasti vzdělávání a odborné přípravy.

Delegát Národního shromáždění Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) — Promluvil delegát Národního shromáždění Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh)

Podle delegáta Tran Thi Kim Nhunga by návrh zákona měl obsahovat ustanovení o vyloučení týkající se náboru státních zaměstnanců ve školství nebo ustanovení odkazující na provádění podle ustanovení zákona o učitelích, což by bylo vhodnější, aby byla zajištěna konzistence a jasné provedení a aby se předešlo nedorozuměním nebo konfliktům.

S tímto názorem souhlasil i delegát Nguyen Thi Thu Ha, který navrhl, že je nutné vyjasnit, která pravomoc je na úrovni obce svěřena ministerstvu školství a která lidovému výboru, protože to souvisí i s rotací, řízením a odpovědností při náboru státních zaměstnanců. Jasně definovat pravomoc při náboru státních zaměstnanců, aby se implementace nezasekla.