Nedávno na semináři o modernizaci a zdokonalování vysokoškolského vzdělávání docent Dr. Do Phu Tran Tinh, ředitel Institutu pro rozvoj politiky Vietnamské národní univerzity v Ho Či Minově Městě, argumentoval, že skutečnost, že univerzita se 40 000 nebo 4 000 studenty má maximálně 3 prorektory, je nedostatkem v řízení.

Podle pana Tinha, ačkoliv směrnice a politika strany a zákon potvrzují, že autonomie univerzit je zákonným právem spojeným s odpovědností, ve skutečnosti jsou tyto jednotky stále vázány mnoha obecnými předpisy, což způsobuje potíže s organizací a plněním jejich úkolů.

Například podle předpisů může univerzita kromě maximálně 3 prorektorů zřizovat katedry a kanceláře pouze tehdy, má-li alespoň 2 pracovní oblasti a minimálně 7 zaměstnanců. Členské univerzity Národní univerzity v Ho Či Minově městě mají velký rozsah vzdělávání, potřebují více prorektorů, kteří by převzali a sdíleli pracovní zátěž, což by přispělo ke zlepšení efektivity administrativy a provozu, ale jsou tímto nařízením omezeny.

Mnoho dalších veřejných univerzit má také velmi rozsáhlou vzdělávací škálu s desítkami tisíc studentů, stovkami lektorů, přidruženými jednotkami a vzdělávacími programy. Patří mezi ně Univerzita průmyslu a obchodu v Ho Či Minově Městě, Univerzita technického vzdělávání v Ho Či Minově Městě, Průmyslová univerzita v Ho Či Minově Městě, Technologická univerzita v Ho Či Minově Městě, Univerzita sociálních a humanitních věd v Ho Či Minově Městě, Lékařská a farmaceutická univerzita v Ho Či Minově Městě, Univerzita financí - marketingu... Omezení počtu prorektorů vyvíjí velký tlak na administrativní aparát mnoha škol při přidělování, provozu a dohledu. Některé školy dosud nejmenovaly dostatek 3 prorektorů kvůli personálním problémům.

Zástupce ředitele.jpg
Univerzita průmyslu v Ho Či Minově Městě právě znovu jmenovala dva prorektory. Foto: IUH

Školy by měly mít autonomii při jmenování zástupců ředitele.

Na Hočiminově univerzitě průmyslu a obchodu docent Dr. Nguyen Xuan Hoan uvedl, že univerzita dosud jmenovala pouze dva prorektory, takže jedno místo je volné a očekává se, že bude v blízké budoucnosti obsazeno.

Pan Hoan analyzoval, že vzhledem k velkému počtu studentů, rozšiřujícímu se systému vzdělávacích programů a stále složitějším požadavkům na řízení škola potřebuje čtyři zástupce ředitele, kteří by zvládali pracovní zátěž, zajistili kvalitu administrativy a splnili požadavky na rozvoj. Škola požádala o přidání dalšího zástupce ředitele.

Podle pana Hoana je nutné, aby si univerzity v období plné autonomie, zejména v organizační struktuře a personálním obsazení, samy určily počet prorektorů. „Školy se liší velikostí, studijními obory a provozními modely. Stanovení pevného počtu prorektorů podle obecných předpisů bude proto obtížné. Je nutné, aby si školy samy určovaly personální obsazení na základě skutečných provozních požadavků,“ uvedl pan Hoan.

Vedoucí pracovník univerzity se domnívá, že k delegování personální autonomie by mělo být přistupováno hierarchicky, na základě úrovně finanční autonomie každé vysoké školy. U finančně autonomních škol skupiny 2 a vyšší, tedy jednotek, které jsou schopny si samy zajistit běžné výdaje, je nutné nechat školu proaktivně rozhodovat o počtu prorektorů a vedoucích pracovníků.

Podle něj může škola fungovat efektivně, flexibilně a nést přímou odpovědnost za výsledky své činnosti pouze tehdy, je-li aparát navržen tak, aby odpovídal velikosti studentů, počtu studijních oborů, vazbám a skutečné pracovní zátěži. Naopak u finančně autonomních škol ve skupinách 3 a 4 – které jsou stále závislé na státním rozpočtu, pokud jde o mzdy, příspěvky a některé státní režimy – je nutné i nadále kontrolovat a pečlivě sledovat počet vedoucích pracovníků. To má zajistit efektivní využívání veřejného rozpočtu, vyhnout se těžkopádnému aparátu nebo zbytečným nákladům, zatímco platební část je stále dotována z rozpočtu.

„Autonomie není jen právo, ale také odpovědnost. V zařízeních s dostatečnou finanční kapacitou je delegování práva rozhodovat o počtu zástupců ředitele rozumné a odráží ducha autonomie a vlastní odpovědnosti. V jednotkách, které ještě nejsou autonomní, však kontrola lidských zdrojů není jen otázkou organizační struktury, ale také požadavkem rozpočtové kázně a finanční odpovědnosti,“ uvedl.

Zdroj: https://vietnamnet.vn/dai-hoc-4-000-hay-40-000-sinh-vien-deu-chi-toi-da-3-pho-hieu-truong-co-bat-cap-2470906.html