Státním podnikům musí být dovoleno dělat neobvyklé věci.

Sektor státních podniků je zmiňován v souvislosti s pokračující realizací řady rozsáhlých a důležitých národních projektů, které připravují základy a sílu pro éru růstu.

Státním podnikům musí být umožněno dělat nekonvenční věci - Část 1: Očekávání návratu na cestu rozvoje.

Sektor státních podniků je zmiňován v souvislosti s pokračující realizací řady rozsáhlých a důležitých národních projektů, které připravují základy a sílu pro éru růstu.

Ambiciózní cíle růstu země pro rok 2025 a dále opět staví sektor státních podniků s jeho aktivy v řádu bilionů dongů a desítkami let zkušeností v klíčových odvětvích ekonomiky na „výstřel“.

Potřeba odstranit institucionální překážky pro státní podniky se však opět stává naléhavou, vzhledem k tomu, že posláním tohoto sektoru je investovat do rozvoje, nikoli pouze do podnikání.

Ekonomika potřebuje vietnamskou železniční průmyslovou a servisní společnost se zcela novými schopnostmi, která by převzala roli investic a rozvoje.

Lekce 1: Očekávání návratu na vývojovou dráhu

Sektor státních podniků je zmiňován v souvislosti s pokračující realizací řady rozsáhlých a důležitých národních projektů, které připravují základy a sílu pro éru růstu.

Jedinečná příležitost

Během druhého pracovního zasedání osmého zasedání 15. Národního shromáždění bude Národnímu shromáždění předložen návrh zákona o hospodaření a investování státního kapitálu v podnicích. Zároveň poslanci Národního shromáždění povedou skupinové diskuse o tomto návrhu zákona.

Dr. Nguyen Dinh Cung, bývalý ředitel Ústředního institutu pro výzkum ekonomického řízení (CIEM), zmínil pracovní harmonogram Národního shromáždění s velkými očekáváními. „Institucionální překážky pro státní podniky musí být odstraněny. Je načase, aby se tento sektor stal hnací silou a přispíval k hlavním faktorům růstu ekonomiky, místo aby se držel zášti z toho, že je ‚obrem s hliněnými nohama‘,“ prohlásil Dr. Cung.

Minulý týden, během projednávání investičního plánu projektu vysokorychlostní železnice Sever-Jih v Národním shromáždění, se pan Cung a několik ekonomických expertů zapojili do ostré výměny názorů. Mnoho názorů naznačovalo, že s celkovou investicí přibližně 150 miliard dolarů v období 2025–2030 (včetně městských železnic) a až 312 miliard dolarů do roku 2050 oficiálně začala nová éra železničního průmyslu.

Vzhledem k obrovskému rozvojovému prostoru mnoha ekonomických odvětví, aktivaci mnoha nových pólů růstu a návrhu nových mechanismů zaměřených na mobilizaci všech domácích zdrojů se vietnamské podnikatelské komunitě nabízí příležitost otestovat se v nových, vyrovnanějších podmínkách…

Ale co tento expert na vietnamské podniky v této nové kapitole více než 150leté historie vietnamské železnice, od zahájení výstavby první železniční trati spojující Saigon s My Tho v roce 1881, očekává nejvíce, je jedinečná příležitost pro Vietnam Railways Corporation (VNR) hrdě se stát předním podnikem z hlediska lidských zdrojů, zdrojů a technologií v rámci železničního průmyslového a servisního ekosystému.

Důvodem není jen to, že se od VNR očekává, že převezme správu, provoz a využívání celé železniční infrastruktury, obdrží veškerá vozidla a zařízení k provozu a bude zodpovědná za splácení investičních nákladů. A co je důležitější, ekonomika potřebuje vietnamskou železniční průmyslovou a servisní skupinu se zcela novými schopnostmi, která by se ujala role investic a rozvoje, podílela se na vysoce rizikových investičních fázích a připravila kapacitu pro zvládnutí technologií údržby a oprav…

„Toto je nejvyšší priorita VNR; musíme se zabývat těmi nejobtížnějšími a nejvýznamnějšími úkoly, ne se jen věnovat čistě obchodním aktivitám,“ upřesnil pan Cung.

Skvělá příležitost

Nejen VNR, ale i mnoho dalších státních podniků čelí velkým příležitostem.

V polovině října 2024 se Viettel stal prvním mobilním operátorem ve Vietnamu, který poskytoval pokrytí 5G ve všech 63 provinciích a městech. Tímto krokem se Vietnam, po zaostávání s 2G, 3G a dokonce i 4G, poprvé připojil ke světu v aplikaci nejnovějších technologií revoluce 4.0 a stal se jednou z prvních zemí, které ji úspěšně otestovaly… To také slouží jako základ pro to, aby byl Viettel zmíněn na seznamu podniků zapojených do projektu vysokorychlostní železnice, a zaujal průkopnické postavení ve výzkumu a aplikaci technologií…

Historie ukázala neměnný zákon: kdykoli dojde k technologickému průlomu nebo průmyslové revoluci, nastane zlom v rozvoji národů, lidí i podniků. Tentokrát „loď“ průmyslové revoluce 4.0, spolu s trendy, jako je zelená transformace a digitální transformace, dává přednost zemím a podnikům schopným inovací a vedoucím postavení ve vývoji a aplikaci nových technologií.

Ve Vietnamu mají státní podniky v současné době mnoho nezbytných podmínek k zajištění místa na této lodi. Zejména po pandemii bylo zdraví a kapacita vietnamského soukromého sektoru výrazně narušeno. Podíl investic soukromého sektoru na celkových sociálních investicích je na nejnižší úrovni za mnoho let a bude potřebovat čas na zotavení.

Není to poprvé, co pan Cung zmínil velkou příležitost pro státní podniky vrátit se na cestu rozvoje. V roce 2018, kdy začaly diskuse o příležitostech Vietnamu ve čtvrté průmyslové revoluci, byl pan Cung téměř tím, kdo „šel proti proudu“, když pojmenoval sektor státních podniků. V té době se „narušení“ Viettelu na mnoha trzích mobilních telekomunikací po celém světě stalo zaručeným modelem. I nyní Dr. Nguyen Dinh Cung tyto podmínky stále jasně vidí.

Podle nejnovějších údajů dosáhla celková aktiva sektoru státních podniků do konce roku 2023 více než 3,89 bilionu VND, což představuje nárůst o 2 % ve srovnání se začátkem roku 2023. Konkrétně celková aktiva státních korporací, holdingových společností a mateřských a dceřiných společností činila 3,57 bilionu VND, z čehož celkový vlastní kapitál činil 1,64 bilionu VND, což představuje 90 % celkového vlastního kapitálu státních podniků.

V období 2021–2023 si státní podniky udržovaly podíl přibližně 7 % na celkových aktivech a 10 % na vlastním kapitálu všech podniků na trhu, což představuje přibližně 25,78 % na celkové produkci a obchodním kapitálu a 23,4 % na hodnotě fixních aktiv a dlouhodobých finančních investic podniků. Tento sektor se podílel přibližně 28 % na příjmech státního rozpočtu; přilákal přibližně 0,7 milionu pracovníků, což představuje asi 7,3 % pracovní síly v celém podnikovém sektoru...

„Díky zdrojům, kapitálu a specializovaným lidským zdrojům jsou státní podniky v lepší pozici než jakékoli jiné podniky ve Vietnamu, aby se staly významnými investory, kteří povedou a podpoří inovace, kreativitu a růst produktivity v klíčových hospodářských odvětvích,“ zdůraznil pan Cung.

Před šesti lety, když tento expert diskutoval o příležitostech pro státní podniky ve čtvrté průmyslové revoluci, zmínil stejné body. Tentokrát jsou však podmínky mnohem přísnější.

Zcela nový obraz

O roli státních podniků v ekonomice již neexistují žádné pochybnosti, zejména po usnesení politbyra 12-NQ/TW z roku 2017 o pokračování restrukturalizace, inovací a zlepšování efektivity státních podniků.

Instituce jsou úzkým hrdlem všech úzkých míst.

- Generální tajemník To Lam

Ze tří největších současných úzkých míst – institucí, infrastruktury a lidských zdrojů – jsou instituce nejvýznamnější. Kvalita tvorby legislativy a právního rámce neodpovídá praktickým potřebám; některé nově přijaté zákony již vyžadovaly novelizaci; předpisy nejsou skutečně synchronizované, překrývají se a mnoho předpisů je obtížné implementovat, což brání jejich vymáhání a způsobuje plýtvání zdroji. Navíc nebylo vytvořeno skutečně příznivé prostředí pro přilákání domácích i zahraničních investorů a uvolnění zdrojů v populaci.

(Výňatek z úvodního projevu na osmém zasedání 15. Národního shromáždění)

Ekonomové tuto klíčovou podmínku důsledně zmiňují, když diskutují o příležitostech pro státní podniky. Toto postavení a roli lze navíc jasně představit prostřednictvím konkrétních ukazatelů a cílů uvedených v usnesení 68/2022/NQ-CP (o pokračování v inovacích, zlepšování provozní efektivity a mobilizaci zdrojů státních podniků se zaměřením na státní ekonomické skupiny a korporace v socioekonomickém rozvoji vlády).

Konkrétně státní podniky budou sektorem s vysokou produktivitou, kvalitou, efektivitou a konkurenceschopností díky urychlení digitální transformace a aplikaci vědy a techniky; bude existovat řada velkých ekonomických skupin a korporací s technologickými a inovativními schopnostmi investovat do rozvoje v nových nebo důležitých odvětvích ekonomiky, jako je energetika (s prioritou na obnovitelné a čisté zdroje energie), národní infrastruktura, finance, telekomunikační průmysl, polovodičový průmysl, klíčové technologie atd.

Zejména 100 % státních ekonomických skupin a korporací uplatňuje digitální řízení a implementuje corporate governance, která se blíží principům governance Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD); 100 % ekonomických skupin a korporací má rozpracované nové projekty, včetně řady příkladných investičních projektů, které jsou vůdčí, mají dominový efekt a nesou značku státních podniků.

Ambicióznějším cílem je, aby alespoň 25 státních podniků mělo vlastní kapitál nebo tržní kapitalizaci přesahující 1 miliardu dolarů, přičemž alespoň 10 podniků přesáhne 5 miliard dolarů. 100 % státních podniků bude mít strategickou orientaci a zavede investiční změny se zaměřením na projekty, které využívají zelené a čisté technologie a snižují emise uhlíku...

Je třeba zdůraznit, že všechny výše uvedené cíle musí být splněny do roku 2025, což podle přidělení usnesení 68/2022/NQ-CP znamená, že zbývá pouze jeden rok.

Pan Nguyen Van Phuc, bývalý místopředseda Hospodářského výboru Národního shromáždění, se zajímá zejména o kontext a termíny pro dosažení těchto cílů a kritérií. Podle něj není vhodnější čas hovořit o éře státních podniků se skutečně vhodným rámcem.

„Tlak na dosažení velmi ambiciózních cílů a záměrů tohoto regionu, stejně jako velmi vysokých cílů růstu pro rok 2025, je podporován průlomovým myšlením, které zdůraznil generální tajemník To Lam, a to odstraněním institucionálních úzkých míst. Novela zákona o správě a využívání státního kapitálu investovaného do podniků (zákon 69) bude průkopnickým krokem,“ zdůraznil pan Phuc.

Pan Phuc však uvedl, že VNR a další státní podniky mají příležitost stát se „Viettelem“, ale klidně by tuto historickou příležitost mohly promeškat, jak se jim to stalo dříve...

(Pokračování bude naplánováno)

Zdroj: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-duoc-lam-nhung-viec-khac-thuong---bai-1-ky-vong-tro-lai-duong-ray-phat-trien-d230230.html