Návrh na úpravu hranic a rozlohy mořské rezervace Hon Cau

Překrývající se oblast

Podle Ministerstva zemědělství a životního prostředí se v kontextu místního socioekonomického rozvoje mořská rezervace Hon Cau překrývá s klíčovými národními ekonomickými projekty, zejména s energetickým centrem Vinh Tan, mezinárodním přístavem Vinh Tan a projektem skladování vybagrovaného materiálu v rámci klastru mezinárodních energetických a přístavních projektů Vinh Tan. Problém překrývání v mořské rezervaci Hon Cau nebyl po dlouhou dobu vyřešen. To nejen ovlivňuje fungování mořské rezervace a ztěžuje dosažení navrhovaných cílů ochrany přírody, ale také ovlivňuje realizaci projektů socioekonomického rozvoje.

V roce 2019 vydala vláda nařízení týkající se zákona o rybolovu. Zejména byla upravena nařízení o funkčním rozdělení chráněných mořských oblastí a předpisy pro správu v každé funkční části ve srovnání s předchozím nařízením 57/2008/ND-CP. Chráněné mořské oblasti se konkrétně dělí na 3 funkční části: přísně chráněná část, část pro ekologickou obnovu, administrativně-servisní část a ochranná zóna. Zároveň je stanoveno, že dříve zřízené chráněné mořské oblasti musí přezkoumat, doplnit a dokončit předpisy pro správu.

Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova provincie Binh Thuan proto již dříve doporučilo Lidovému výboru provincie Binh Thuan, aby schválil osnovu úkolů a rozpočtové odhady pro projekt „Přezkoumání a úprava funkčního územního plánování a hranic chráněné mořské oblasti Hon Cau“ v roce 2020 (dále jen „projekt“). Cílem je zlepšit efektivitu řízení, ochrany a racionálního využívání zdrojů biodiverzity, identifikovat a minimalizovat faktory, které negativně ovlivňují mořský ekosystém, a udržitelným způsobem sladit cíl ochrany moří se socioekonomickým rozvojem lokality.

Obsah projektu proto navrhuje plán úpravy chráněné mořské oblasti Hon Cau o celkové rozloze 15 707,3 hektarů (včetně 15 639,3 hektarů moře a 68 hektarů pevniny), což představuje nárůst o 3 279,3 hektarů moře a zmenšení o 72 hektarů pevniny ve srovnání s dříve schváleným statusem. Klíčová mořská chráněná oblast tak zůstává v podstatě zachována. Zároveň je z chráněné mořské oblasti upravena pouze oblast severního pobřežního moře, kde se současný status překrývá s národním odvětvovým plánováním a klíčovými projekty hospodářského rozvoje země a provincie a vykazuje známky degradace biodiverzity. Současně se hranice chráněné mořské oblasti rozšiřuje na jih, do oblasti, která splňuje kritéria pro ochranu moří; hranice pobřeží je upravena tak, aby byla dále od břehu (od 300 do 1 100 m od břehu), aby se omezil dopad na stávající aktivity místních rybářů a hospodářské aktivity.

Mezi projektem a Plánem ochrany a využívání vodních zdrojů na období 2021–2030, s vizí do roku 2050 schválenou premiérem v roce 2024 (Plán 389/TTg), je však rozdíl v rozloze a hranicích mořské rezervace Hon Cau (rozloha ostrova Hon Cau je 68 hektarů).

Navrhované řešení

Provinční lidový výbor nedávno uspořádal schůzi, na které si vyslechl zprávu Ministerstva zemědělství a životního prostředí o chráněné mořské oblasti Hon Cau. V souladu s tím byly doposud dokončeny všechny kroky realizace projektu v souladu s procesem a postupy pro úpravu hranic a rozlohy chráněné mořské oblasti. Problém je však v tom, že rozsah a rozloha chráněné mořské oblasti Hon Cau podle plánu 389/TTg činí 12 500 hektarů. Konzultační jednotka mezitím navrhla upravit hranici chráněné mořské oblasti na pobřežní straně od 300 do 500 metrů od břehu, čímž se rozloha chráněné mořské oblasti Hon Cau zmenší na 11 950 hektarů, což představuje snížení o přibližně 550 hektarů ve srovnání s plánovanou rozlohou chráněné mořské oblasti schválenou premiérem (její rozloha zatím není zaručena).

Aby se vyřešily obtíže a problémy, navrhl majitel projektu a konzultační jednotka dvě možnosti úpravy hranic a ploch funkčních zón mořské rezervace Hon Cau. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí zvolilo možnost 1, kdy plocha mořské rezervace Hon Cau po úpravě činí 12 500 hektarů; z toho mořská plocha činí 12 432 hektarů a pevninová plocha (Hon Cau) 68 hektarů. Pokud jde o funkční zóny podle možnosti 1: Přísně chráněná zóna o rozloze 455,99 hektarů, včetně 417 hektarů moře a 38,99 hektarů pevninské plochy (oblast I, oblast III) na ostrově Hon Cau. Zóna ekologické obnovy o rozloze 859,9 hektarů moře, včetně 3 oblastí: ekologická obnova Vinh Tan - Vinh Hao (418 hektarů); ekologická obnova Phuoc The (273 hektarů); ekologická obnova La Gan (168,9 hektarů).

Správní podjednotka má rozlohu 11 184,11 hektarů, včetně 11 155,1 hektarů moře (včetně 6 oblastí mimo přísně chráněné podjednotky a podjednotky ekologické obnovy) a 29,01 hektarů půdy (oblast II) na ostrově Hon Cau.

Porovnání varianty 1 se současným stavem ukazuje, že celková plocha mořské rezervace Hon Cau po úpravě zůstává nezměněna (12 500 ha), ale na ostrově Hon Cau se zmenšuje o 72 ha (v důsledku aktualizace současného stavu rozlohy podle statistiky pozemků provinčního lidového výboru Binh Thuan z roku 2022). Hranice mořské rezervace se změnila, posunula se ze severu na jih a jihozápad s rozlohou 8 446,6 ha. Varianta také upravuje hranice a plochu ve všech funkčních divizích. Konkrétně v přísně chráněné divizi: rozšíří se o 207 ha Hon Cau a zredukuje se o 900 ha u mělčiny Breda. V rámci ekologické obnovy se zmenší o 900 ha v oblasti Vinh Tan - Vinh Hao a zároveň se zřídí 2 nové oblasti v Phuoc The (273 ha) a La Gan (168,9 ha). Administrativní oblast má navíc k dispozici mořskou plochu o rozloze 1 925,1 ha a pozemky o rozloze 29,01 ha v Hon Cau (získané z přísně chráněné oblasti).

Je známo, že v současné době Provinční lidový výbor v zásadě souhlasí s návrhem Ministerstva zemědělství a životního prostředí v rámci možnosti 1. Zároveň budou existovat některé konkrétnější pokyny k přezkoumání souvisejícího plánování.

Zdroj: https://baolamdong.vn/e-xuat-dieu-chinh-ranh-gioi-dien-tich-khu-bao-ton-bien-hon-cau-396056.html