Zdokonalování politik v oblasti protikorupčních opatření

Popisek fotografie — Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung předkládá zprávu o přezkoumání návrhu zákona. Foto: NA

Při prezentaci návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o boji proti korupci zdůraznil generální inspektor vlády Doan Hong Phong potřebu vyhlásit tento zákon a uvedl, že návrh zákona se zaměřuje na změnu a doplnění následujících otázek: Za prvé, zdokonalení politik v oblasti opatření v oblasti prevence korupce, včetně: hodnocení práce v oblasti prevence a kontroly korupce; agentur kontrolujících majetek a příjmy; prohlášení o majetku a příjmech a ověřování majetku a příjmů; Za druhé, zdokonalení politik v oblasti odhalování korupce, včetně: pravomocí inspekčních orgánů při prověřování případů se známkami korupce; přijímání a vyřizování zpětné vazby a oznámení o korupčních činech; Za třetí, zdokonalení politik v oblasti uplatňování informačních technologií, digitální transformace, budování národní databáze o kontrole majetku a příjmů za účelem prevence korupce; Za čtvrté, sjednocení a synchronizace legislativních postupů, zajištění proveditelnosti a souladu s příslušnými právními dokumenty.

Návrh zákona novelizoval, doplnil a doplnil 16 článků 16/96 zákona o boji proti korupci z roku 2018. Konkrétně novela a doplnění předpisů o agenturách pro kontrolu majetku a příjmů zajišťuje jasné rozdělení pravomocí, soulad a soulad s předpisy strany o kontrole majetku a příjmů podle rozhodnutí politbyra č. 56-QD/TW ze dne 8. února 2022 a nařízení ústředního výkonného výboru č. 296-QD/TW ze dne 30. května 2025.

Podle ustanovení článku 4 návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje článek 30, mezi orgány kontrolující majetek a příjmy patří: inspekční výbory stranických výborů na místní úrovni a vyšší; vládní inspektorát; Nejvyšší lidový soud, Nejvyšší lidová prokuratura, Státní audit, Úřad Národního shromáždění, Kancelář prezidenta, Výbor pro práci delegací Národního shromáždění, ústřední orgány společensko-politických organizací; ministerstva, agentury na ministerské úrovni, agentury podřízené vládě a inspektoráty provincií a ústředně řízených měst.

Nařízení dále zvyšuje hodnotu majetku, který musí být deklarován, z 50 milionů VND na 150 milionů VND; zvyšuje hodnotu majetku a příjmů, které musí být dodatečně deklarovány, pokud dojde k výkyvům v průběhu roku, z 300 milionů VND na 1 miliardu VND, aby vyhovělo současným podmínkám socioekonomického rozvoje a cenám, které se ve srovnání s rokem 2018 výrazně změnily.

Návrh zákona ukládá vládě, aby stanovila odpovědnosti, pořadí a postupy pro ověřování majetku a příjmů osob podléhajících přiznání podle ročního plánu.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung ve svém vyjádření k návrhu zákona uvedl, že výbor souhlasí s nutností vydat zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o boji proti korupci (PCTN), a to z důvodů uvedených v podání vlády. Návrh zákona může být předložen k posouzení a připomínkám stálému výboru Národního shromáždění.

Výbor pro právo a spravedlnost shledal, že kromě otázek, u nichž se očekává revize a doplnění, stále existuje řada dalších témat, která je třeba dále prostudovat a revidovat, aby se plně institucionalizovaly politiky strany a překonala omezení a nedostatky v protikorupční práci, jako například: Vymáhání ztraceného a zpronevěřeného majetku v trestních případech korupce a hospodářské trestné činnosti; včetně prohlášení a kontroly prohlášení o majetku v kritériích pro hodnocení kádrů, členů strany a úrovně plnění úkolů agentur, organizací, jednotek a vedoucích; nakládání s nepravdivě prohlášeným majetkem, dodatečným majetkem neobjasněného původu; odpovědnost...

Zejména se jedná o obsah, který lze v návrhu zákona institucionalizovat, jako například „zahrnutí přiznání a kontroly daňových přiznání k dani z příjmu fyzických osob do kritérií pro hodnocení kádrů, členů stran a úrovně plnění úkolů agentur, organizací, jednotek a vedoucích“ v závěru č. 105-KL/TW. U některých dalších otázek je možné prostudovat principiální předpisy a pověřit vládu jejich podrobnou specifikací.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung uvedl, že obsah návrhu zákona je v souladu s politikou a směrnicemi strany a zajišťuje ústavnost, soulad s právním systémem a soulad s příslušnými mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam členem. Dále navrhl, aby vláda pokračovala v přezkumu s cílem zajistit soulad, zejména u řady návrhů zákonů týkajících se boje proti korupci, které budou předloženy Národnímu shromáždění k projednání a schválení na 10. zasedání.

Pokud jde o Úřad pro kontrolu majetku a příjmů strany, odstavec 1 článku 30 návrhu zákona, kterým se mění a doplňují ustanovení o Úřadu pro kontrolu majetku a příjmů strany, zní takto: „Inspekční výbor stranického výboru na úrovni přímo nad úrovní občanů kontroluje majetek a příjmy členů strany, kteří jsou kádry pod správou stranického výboru na stejné úrovni, a členů strany, kteří se specializují na stranickou práci nebo zastávají pozice v poradních orgánech, aby stranickému výboru pomohli v souladu s předpisy strany.“

Většina stanovisek Výboru pro právo a spravedlnost s tímto ustanovením souhlasila a domnívala se, že jeho doplnění je nezbytné k zajištění institucionalizace nařízení č. 296-QD/TW a rozhodnutí č. 56-QD/TW. Objevily se však názory, že by zákon měl stanovit pouze zásady, nikoli podrobná pravidla týkající se funkcí a úkolů stranických orgánů. Určení, které stranické orgány mají pravomoc kontrolovat osobní majetek členů strany, je ve výhradní pravomoci strany.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-chinh-sach-ve-cac-bien-phap-phong-ngua-tham-nhung-20251015173427823.htm