Ekonomika Ho Či Minova Města po podpoře od dvoustupňové vlády

Zejména průlomy a mnoho pozitivních aspektů v oblasti rozpočtových příjmů, veřejných investic a přilákání zahraničního kapitálu v tomto velkoměstě jsou z velké části způsobeny klíčovou rolí dvoustupňového vládního aparátu, zejména mimořádným úsilím místní samosprávy.

Vietnamská tisková agentura (TTXVN) představuje sérii článků s názvem „ Ekonomika Ho Či Minova Města po „oživení“ z dvoustupňového vládního systému“, jejichž cílem je poskytnout přehled o fungování dvoustupňového vládního systému v Ho Či Minově Městě. Součástí je zhodnocení úspěchů v oblasti administrativní reformy, pozitivních dopadů na ekonomiku, hodnocení nového systému mezinárodními organizacemi a návrhy řešení pro optimalizaci investičního prostředí a uvolnění zdrojů pro udržitelný rozvoj, který odpovídá jeho statusu globálního megaměsta.

Lekce 1: „Pákový efekt“ administrativní reformy

Po více než pěti měsících fungování dvoustupňového modelu vlády se významné změny ve správní reformě, od zefektivnění aparátu a decentralizace moci až po digitální transformaci, „transformují“ v hnací sílu růstu v Ho Či Minově Městě, megaměstě s téměř 14 miliony obyvatel. Město také využívá správní reformu a digitální transformaci jako svou nejdůležitější „páku“ k důkladnému uvolnění zdrojů a vytvoření atraktivního a efektivního investičního a podnikatelského prostředí.

Zásadní reforma vlády tak, aby byla „orientovaná na služby“.

Popisek fotografie — Úředníci a státní zaměstnanci v obci Thai My (Ho Či Minovo Město) musí často pracovat přesčas, aby pro obyvatele zpracovali administrativní dokumenty. Foto: Huu Duyen/TTXVN

S mottem „každý hlas lidu je pro Městský lidový výbor ‚příkazem‘ k úpravě a zlepšení svého řízení a správy“ městská správa transformuje a konkretizuje ducha „postavení lidu do středu všech provozních a řídicích činností“.

Duch zásadní administrativní reformy – model vlády „orientované na služby“ – se silně rozšířil z úrovně měst až do každé obce, obvodu a zvláštního administrativního regionu. Saigonský obvod – dynamické srdce velkoměsta Ho Či Minovo Město – je uznáván jako průkopnický příklad v oblasti administrativní reformy a digitální transformace. Od 1. července do 30. listopadu přijalo a zpracovalo Centrum veřejných administrativních služeb obvodu Saigon přes 33 000 administrativních úkonů a dosáhlo 100% míry včasnosti. Za zmínku stojí průlom v aplikaci informačních technologií a online veřejných služeb, kde bylo dosaženo působivých 98,6 %, což výrazně překračuje cíl 80 %.

Pan Bui Truong Giang, zástupce ředitele Centra veřejných administrativních služeb v okrese Saigon, uvedl, že míra online veřejných služeb v okrese se trvale udržuje na vysoké úrovni, v průměru dosahuje 95 % nebo více. Současně okres proaktivně vytvořil model „digitální vlády“ implementací technologických řešení, jako je testování inteligentních robotů pro služby občanům a využití umělé inteligence (AI) při poradenství a pomoci lidem s vyplňováním online žádostí.

„Tyto inovace nejen zefektivňují procesy a snižují administrativu, ale také demonstrují ducha „přátelského – profesionálního – moderního“, který přispívá k řešení zbývajících problémů a budování efektivního, účinného a efektivního pracovního prostředí. Pro optimalizaci efektivity služeb občanům a podnikům městská rada stále navrhuje řešení technických chyb v systému veřejných služeb a statistických funkcích, aby byla zajištěna bezproblémová služba,“ uvedl pan Bui Truong Giang.

Podobně je Thai My, odlehlá obec v Ho Či Minově Městě, také uznávána jako světlý bod v oblasti administrativní reformy a digitální transformace. Ukázkovým příkladem je model „Den bez psaní“, který se koná každou středu a pátek a jehož cílem je vést lidi k používání online veřejných služeb, seznámit je s bezpapírovým systémem a minimalizovat podávání papírových a ručně psaných dokumentů.

Současně obec Thai My zavedla model „zpracování bez předchozího objednání“, díky čemuž bylo 100 % administrativních dokumentů zpracováno správně a před plánovaným termínem, což dokazuje závazek komunální správy k rychlosti a kvalitě při vyřizování administrativních dokumentů. Tento model pomohl zvýšit index spokojenosti občanů na 100 % (18/18 bodů), a tím budovat důvěru v systém veřejné správy.

Pan Nguyen Duc Thinh, předseda Lidového výboru obce Thai My, uvedl, že obec uplatňuje modernizační opatření, jako je zachování online zpracování dokumentů a používání digitálních podpisů pro vyřizování práce. Kromě toho v duchu „postavení lidí do centra služeb“ obec Thai My zřídila samostatnou přijímací místnost pro občany a úspěšně vyřešila 100 % případů mediace na místní úrovni. To dokazuje inovaci v naslouchání a implementaci „příkazů“ lidí a efektivní řešení jejich problémů, dokud nejsou spokojeni.

Znamení modernizace veřejné správy.

Zrychlení digitální transformace a modernizace veřejné správy v Ho Či Minově Městě zaznamenalo v roce 2025 také mnoho důležitých milníků, zejména po oficiálním spuštění dvoustupňového systému místní samosprávy (1/7).

Ho Či Minovo Město vytvořilo a pilotně spustilo první fázi své platformy pro digitální správu. Cílem je, aby si tuto platformu do 15. prosince 2025 nainstalovalo a začalo používat 100 % úředníků a státních zaměstnanců. Paní Vo Thi Trung Trinh, ředitelka Centra digitální transformace Ho Či Minova Města, uvedla, že průlomová funkce platformy umožňuje stálému výboru Městského lidového výboru „okamžitě přidělovat úkoly“ vedoucím 16 oddělení, agentur a 168 obcí, obvodů a zvláštních zón, čímž je zajištěna konzistence, transparentnost a monitorování úkolů z vyšších úrovní.

Spolu s platformou pro digitální správu správy spustilo Ho Či Minovo Město také aplikaci pro digitální občany a vyzvalo občany k instalaci, která slouží jako skutečný komunikační kanál mezi občany a vládou. Pan Nguyen Duy Trinh (bydlící v městské části Xuan Hoa v Ho Či Minově Městě) uvedl, že nejvýraznější funkcí aplikace pro digitální občany je zpětná vazba prostřednictvím telefonní linky 1022. Tuto aplikaci můžeme použít k zasílání petic městskému lidovému výboru nebo městským obvodům a obcím a zároveň sledovat výsledky řešení. Mnoho problémů je vyřešeno a zodpovězeno přímo místními úředníky doma během několika hodin.

Podle pozorování na místní úrovni se obvod Dien Hong od svého založení trvale umisťuje mezi 10 nejlepšími obvody a obcemi v Ho Či Minově Městě, pokud jde o služby občanům a podnikům. Podle pana Le Van Minha, tajemníka stranického výboru obvodu Dien Hong, je tento úspěch způsoben včasným rozpoznáním digitální transformace jako klíčové hnací síly pro administrativní reformu, modernizaci aparátu a zlepšení kvality služeb pro obyvatele.

„Digitální transformace v okrese Dien Hong byla implementována komplexně a zaměřila se na zlepšení infrastruktury informačních technologií, modernizaci specializovaného softwaru a efektivní provoz Centra veřejných administrativních služeb. Vrcholem je digitalizace a opětovné využití dat, která dosáhla míry 99,65 %. To usnadňuje občanům a organizacím provádění administrativních postupů a eliminuje nutnost opětovného deklarování informací, které již byly digitalizovány,“ uvedl pan Le Van Minh.

Podobně se i městská část An Khanh (Ho Či Minovo Město) zaměřuje na investice do komplexní a moderní infrastruktury pro veřejnou správu s cílem lépe sloužit lidem. Pan Nguyen Xuan Quynh, místopředseda představenstva a ředitel Centra služeb veřejné správy v městské části An Khanh, uvedl, že kromě zřízení zážitkové zóny se dvěma roboty, kteří lidi navádějí ke stahování žádostí a získávání čísel front, městská část také vybavila vyhledávací obrazovky pro administrativní postupy, informační kiosky a aplikacemi pro získávání čísel front z domova.

„Centrum veřejných administrativních služeb v okrese se také rozšířilo a nyní může obsloužit přibližně 10 a více osob současně, které přicházejí vyřídit administrativní úkony. Úředníci v centru pracují v sobotu dopoledne a ve všední dny si nedělají přestávku na oběd, což zajišťuje rychlé a efektivní zpracování dokumentů pro občany i firmy,“ uvedl pan Nguyen Xuan Quynh.

Tajemník strany Ho Či Minovo Město Tran Luu Quang, který považuje digitální transformaci za nezbytný předpoklad pro efektivní fungování dvoustupňového aparátu místní samosprávy, požádal, aby se místní správní jednotky staly vzorem v digitální transformaci a správní reformě a modernizovaly veřejnou správu. „Ho Či Minovo Město má 168 obcí, obvodů a zvláštních zón; s dvoustupňovým modelem místní samosprávy bez digitální transformace selže,“ potvrdil pan Tran Luu Quang. (Pokračování bude nadáno)

Lekce 2: „Klíč“ k uvolnění investičních a rozvojových zdrojů

Zdroj: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tpho-chi-minh-sau-cu-huych-tu-chinh-quyen-2-cap-bai-1-20251211103546384.htm