Zákon o hlavním městě (novelizovaný) silně decentralizuje moc ve prospěch hanojské vlády

Odpoledne 28. května se v zasedací síni konalo plenární zasedání Národního shromáždění, na kterém se projednávala řada kontroverzních bodů návrhu zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů).

V okrscích okresů a měst není organizována žádná lidová rada.

Předseda právního výboru Národního shromáždění Hoang Thanh Tung v souhrnné zprávě o řadě důležitých otázek, které byly vysvětleny a přijaty, uvedl, že návrh zákona o hlavním městě byl přezkoumán a revidován směrem k přeskupení pořadí řady článků a ustanovení, aby byla zajištěna větší logika a vhodnost.

Podle pana Tunga byl návrh zákona na základě stanovisek poslanců Národního shromáždění přijat a revidován směrem k regulaci pouze specifických mechanismů a politik.

Zejména demonstruje silnou decentralizaci městské správy Hanoje , ale zároveň stanoví pro městskou správu vyšší odpovědnost při budování, ochraně a rozvoji hlavního města, aniž by nově stanovoval obsah a otázky, které byly stanoveny v jiných zákonech, zejména v zákonech nedávno schválených Národním shromážděním, jako je zákon o půdě a zákon o bydlení.

Předseda právního výboru Národního shromáždění Hoang Thanh Tung (Foto: Quochoi.vn).

Pokud jde o model organizace vlády v Hanoji, pan Tung uvedl, že model městské správy v Hanoji definovaný v návrhu zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) byl vybudován na základě převzetí ustanovení usnesení Národního shromáždění č. 97 ze dne 27. listopadu 2019 o pilotním projektu organizace modelu městské správy v Hanoji.

„V Hanoji proto nebudou v okrscích, okresech a městech žádné lidové rady,“ uvedl pan Tung.

Pokud jde o obsah decentralizace pro město Hanoj, konkrétně o organizační strukturu a personální obsazení, byl návrh zákona na základě stanovisek poslanců Národního shromáždění přijat a revidován směrem k silné decentralizaci a delegování pravomocí na město Hanoj.

„Pomozte městské správě, aby byla proaktivnější v organizaci svého aparátu a personálního obsazení, aby mohla efektivně plnit svou velmi specifickou roli a úkoly jako hlavní město Vietnamské socialistické republiky,“ uvedl předseda právního výboru.

Oprávněn schvalovat stavební projekty na březích řek

Pokud jde o výstavbu, rozvoj, správu a ochranu hlavního města, je Hanojský lidový výbor oprávněn lokálně upravovat obecné urbanistické plánování, obecné plánování výstavby funkčních oblastí a specializované plánování technické infrastruktury města.

Decentralizovat Městský lidový výbor pro schvalování stavebních projektů na březích řek a plovoucích hrázích na hrázích řek ve městě a zajistit podmínky v souladu s ustanoveními zákona o hrázích (článek 6, článek 18).

Stanovit zásady pro správu a užívání podzemních prostor ve městě, požadavky na funkční územní plánování pro správu, využívání a užívání podzemních prostor a pověřit vládu stanovením hloubkového limitu, který mohou uživatelé pozemků využívat.

Novelizovaný zákon o hlavním městě silně decentralizoval moc hanojské vlády (Foto: Huu Thang).

Umožnit veřejným univerzitám, veřejným institucím odborného vzdělávání a dalším veřejným vědeckým a technologickým organizacím ve městě zakládat nebo se podílet na zakládání podniků za účelem komercializace výsledků vědeckého výzkumu a technologického vývoje v souladu s právy duševního vlastnictví těchto institucí a organizací.

Decentralizovat Městský lidový výbor pro rozhodování o zřizování a rozšiřování high-tech zón; vyhlásit provozní předpisy high-tech zón zřízených Městským lidovým výborem; předepsat řadu specifických mechanismů pro jednotky veřejných služeb v high-tech zónách, včetně mechanismů platných pro Národní inovační centrum nacházející se v High-Tech parku Hoa Lac.

Rozšířit oblasti, ve kterých je Městská lidová rada oprávněna stanovit vyšší správní pokuty, a uplatňovat je v celém městě bez ohledu na centrum města nebo předměstí.

Doplnění pravomocí Městské lidové rady a Lidového výboru při rozhodování a implementaci některých řešení v oblasti rozvoje kultury, sportu, cestovního ruchu, vzdělávání, odborné přípravy, zdravotnictví, vědy a techniky, inovací, digitální transformace, ochrany životního prostředí, zemědělství, venkovských oblastí a obnovy a zkrášlování měst...

Zpráva shrnuje řadu hlavních otázek týkajících se vysvětlování, přijímání a revize návrhu zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) a rovněž přijímá názory delegátů týkající se financí, rozpočtu a mobilizace zdrojů pro rozvoj hlavního města.

Návrh zákona byl proto přijat a revidován směrem k doplnění a vyjasnění řady konkrétních obsahů a opatření k přilákání a mobilizaci sociálních zdrojů, podpoře inovací a přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů pro rozvoj hlavního města .

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/luat-thu-do-sua-doi-phan-quyen-manh-me-cho-chinh-quyen-ha-noi-a665682.html