Potřeba zlepšit kvalitu lidských zdrojů v oblasti péče o seniory v kontextu upadající ekonomiky .
„Stříbrná ekonomika“ zahrnuje všechny ekonomické aktivity, produkty a služby související se seniory. Senioři nejsou jen skupinou, která potřebuje péči a ochranu, ale také klíčovým zdrojem v úsilí o budování národa a obranu. Péče o jejich zdraví a zavádění účinných politik pro seniory má hluboký humanitární význam a zároveň přispívá k rozvoji jejich role, potenciálu, zkušeností a znalostí v ekonomickém, politickém , kulturním a sociálním rozvoji země.
Vietnam v současné době patří mezi země s nejrychleji stárnoucí populací na světě. Tento rychlý proces stárnutí vytvořil naléhavou potřebu inovací a úprav systému sociálního zabezpečení, trhu práce a zdravotnických služeb, aby lépe uspokojovaly rostoucí poptávku po zdravotní péči, rehabilitaci a psychosociální podpoře pro seniory.
V roce 2011 naše země oficiálně vstoupila do fáze stárnutí populace; v roce 2019 tvořil podíl starších osob 11,86 % populace a předpokládá se, že do roku 2049 vzroste na 26,1 % (1) . Rychlý nárůst podílu starších osob znamená, že se zvyšuje poptávka po komplexních pečovatelských službách. To je praktický základ pro požadavek synchronního rozvoje lidských zdrojů v oblasti specializované péče, který je považován za jeden z pilířů budování a rozvoje „stříbrného“ ekonomického ekosystému.
Stárnutí populace představuje výzvy, ale také otevírá nové ekonomické příležitosti. Měnící se demografická struktura poskytuje základ pro formování a rozvoj specializovaného ekonomického sektoru – stříbrné ekonomiky. Tento ekonomický model je spojen s potřebami, schopnostmi a účastí starších osob v společenském životě a zaměřuje se na rozvoj politik a tvorbu produktů a služeb, které využívají moudrost, životní zkušenosti a pracovní potenciál starších osob a uspokojují jejich stále rozmanitější potřeby. Vznik a rozvoj stříbrné ekonomiky demonstruje zájem a respekt ke starším osobám, uznává jejich významný přínos a potvrzuje jejich spotřební potenciál. Kromě generování značných zisků stříbrná ekonomika také podporuje vznik mnoha specializovaných odvětví a profesí, vytváří nová pracovní místa a zdůrazňuje naléhavou potřebu vybudovat profesionální a vysoce kvalitní pracovní sílu pro péči o seniory. V celém ekosystému služeb péče o seniory jsou lidské zdroje klíčovým faktorem určujícím kvalitu, efektivitu a dostupnost služeb. Pro Vietnam je rozvoj stříbrné ekonomiky stále v raných fázích a představuje jak výzvy, tak i významné příležitosti. V této souvislosti se klíčovou prioritou stalo zlepšení kvality lidských zdrojů v oblasti péče o seniory v rámci komunity a zároveň efektivní mobilizace sociálních zdrojů pro rozvoj specializovaného personálu a pečovatelských zařízení. To není jen ústřední úkol politického systému, ale také sdílená odpovědnost celé společnosti, jejímž cílem je zlepšit kvalitu života starších lidí, posílit sociální zabezpečení a přispět k realizaci cíle budování prosperujícího národa a šťastného vietnamského lidu.
Zdravotní péče pro seniory v nemocnici Nguyen Dinh Chieu, provincie Vinh Long_Photo: VNA
Aktuální situace ohledně snah o zlepšení kvality lidských zdrojů v péči o seniory ve Vietnamu.
Vietnam si uvědomuje, že stárnutí populace je nevyhnutelný objektivní trend, kterému musí čelit všechny země, a proto vydal řadu politik a směrnic k zajištění zdravotní péče pro seniory, se zvláštním důrazem na budování a zlepšování kvality specializovaného zdravotnického personálu. Vietnam přijal zákon o seniorech, který vytváří důležitý právní základ pro práva seniorů, včetně práva na zdravotní péči.
Pro konkretizaci ustanovení zákona bylo vydáno mnoho podzákonných aktů, například vládní vyhláška č. 06/2011/ND-CP ze dne 14. ledna 2011, která podrobně stanoví a usměrňuje provádění některých článků zákona o seniorech; oběžník Ministerstva zdravotnictví č. 35/2011/TT-BYT ze dne 15. října 2011, kterým se usměrňuje provádění zdravotní péče o seniory… Tyto dokumenty upravují péči a podporu seniorů a zařízení péče o seniory. Pokud jde o obsah a odpovědnosti zdravotní péče o seniory ve zdravotnických zařízeních, jako je Ústřední geriatrická nemocnice (jako specializované zařízení nejvyšší úrovně), všeobecné nemocnice, specializované nemocnice (s výjimkou dětských nemocnic a rehabilitačních nemocnic) a nemocnice tradiční medicíny s 50 a více lůžky, musí všechna přidělit lůžková lůžka a zorganizovat samostatné vyšetřovny pro seniory ve svých ambulancích a zdravotnických stanicích. Na základě skutečných potřeb zdravotní péče se nemocnice rovněž vyzývají k zřizování geriatrických oddělení, pokud mají dostatek zařízení, vybavení a personálu.
Tento krok demonstruje úsilí státu o budování politického rámce a infrastruktury zdravotní péče s cílem rozvíjet lidské zdroje a komplexní služby péče o seniory, které splňují požadavky rychle stárnoucí populace Vietnamu.
Národní strategie pro seniory do roku 2035 s vizí do roku 2045, vydaná rozhodnutím premiéra č. 383/QD-TTg ze dne 21. února 2025, stanoví následující cíl: „Vybudovat a zdokonalit komplexní, moderní, inkluzivní a udržitelný systém politik týkajících se seniorů, který zajistí sociální pokrok a rovnost. Neustále pečovat o seniory a zlepšovat jejich materiální i duchovní život; vytvářet podmínky pro seniory, zejména chudé, osoby v obtížných situacích a osoby žijící v obzvláště obtížných socioekonomických oblastech, aby měli přístup k základním sociálním službám, zejména zdravotní péči, rehabilitaci a sociální pomoci...“.
Jedním z klíčových úkolů a řešení zdůrazněných ve Strategii je „zlepšení kapacity státních zaměstnanců, úředníků a spolupracovníků pracujících v péči o seniory“. To je konkretizováno zaměřením na vzdělávání a profesní rozvoj s cílem posílit kapacitu pracovníků sociální pomoci a rehabilitace; vybavením úředníků, státních zaměstnanců, úředníků, zaměstnanců a spolupracovníků specializovanými dovednostmi v sociální práci v oblasti péče o seniory. Strategie zároveň stanoví požadavek na organizaci pravidelných školení a workshopů, vytvoření skupiny školitelů pro místní oblasti, podporu spolupráce s lékařskými a farmaceutickými univerzitami při vzdělávání lékařů a zvyšování kvalifikace zdravotnického personálu a pracovníků v oblasti péče o seniory.
V souladu s těmito osvědčenými politikami a pokyny bylo zlepšování lidských zdrojů pro péči o seniory ve Vietnamu vždy prioritou a dosáhlo významných počátečních výsledků. Tato pracovní síla se stává stále rozmanitější a zahrnuje geriatrické specialisty (lékaře, zdravotní sestry) v nemocnicích, nespecializované pečovatele, komunitní dobrovolníky a personál se základním vzděláním v soukromých pečovatelských domech. Kromě toho jsou zdravotničtí pracovníci na místní úrovni, včetně těch na obecních a vesnických zdravotních stanicích, a populační spolupracovníci přímo zapojení do péče o seniory v komunitě, stále více vybaveni základními znalostmi a dovednostmi, což přispívá k rozšiřování sítě zdravotní péče o seniory.
Je pozoruhodné, že na několika lékařských a farmaceutických univerzitách v celé zemi byla zřízena geriatrická oddělení; v posledních letech byly zavedeny geriatrické vzdělávací programy pro studenty všeobecné medicíny a postgraduální studenty. Jedná se o důležitý krok, který přispívá k položení základních základů pro formování a rozvoj specializované pracovní síly v oblasti péče o seniory, která splňuje praktické potřeby.
Lidské zdroje pro péči o seniory ve Vietnamu však zůstávají omezené, a to jak kvantitativně, tak kvalitativní. Chybí formalizovaná pracovní síla v oblasti péče o seniory, žádný specializovaný profesní kodex a žádné oficiální vzdělávací programy na střední, vysoké nebo univerzitní úrovni. To vede k vážnému nedostatku personálu v oblasti péče o seniory. Počet lékařů, zdravotních sester a zdravotnického personálu specializujícího se na geriatrii je stále velmi nízký a nedokáže uspokojit rostoucí potřeby národa se stárnoucí populací, jako je ta naše.
Na místní úrovni mnoho zdravotních pracovníků v obcích a vesnicích, spolupracovníků s obyvatelstvem, sociálních pracovníků a dobrovolníků neprošlo odpovídajícím školením v oblasti geriatrie, rehabilitace, výživy, geriatrické psychologie nebo komunikačních dovedností se seniory. Ve skutečnosti většina lidí zapojených do péče o seniory stále pracuje na základě osobních zkušeností, spontánně, postrádá profesionální základy a jejich role a postavení nejsou společností plně oceňovány. Pečovatelé zároveň často pracují za vysoké intenzity a pod značným psychologickým tlakem, ale postrádají podpůrné mechanismy, což vede k vysoké fluktuaci a vážnému nedostatku personálu.
Největší překážkou ve zlepšování kvality lidských zdrojů pro geriatrickou péči jsou v současnosti omezení ve vzdělávání. Ve skutečnosti vzdělávání geriatrických sester ve Vietnamu stále „neodpovídá standardům “. Délka školení je omezená, výstupním standardům se nevěnuje dostatečná pozornost a výukové materiály jsou založeny převážně na všeobecném lékařství, chybí jim specializace na jedinečné psychologické, fyziologické a komplexní patologie seniorů. Neexistuje žádný národní standardní školicí program specificky pro geriatrické ošetřovatelství; počet specializovaných školicích zařízení je malý a je nedostatek vysoce kvalifikovaných instruktorů, kteří by školení prováděli. V důsledku toho je stále zřetelnější nedostatek specializovaného personálu, což vyvíjí značný tlak na stávající pracovní sílu a přímo ovlivňuje kvalitu zdravotních služeb pro seniory v komunitě a specializovaných zařízeních.
Studenti ošetřovatelství na Univerzitě Nguyen Tat Thanh během praktického cvičení_Zdroj: ntt.edu.vn
Řešení pro zlepšení kvality lidských zdrojů v oblasti péče o seniory v kontextu rozvíjející se stříbrné ekonomiky Vietnamu.
Rychlé stárnutí populace ve Vietnamu je nevyhnutelný a nezvratný trend. Pokud bude správně identifikován a řešen, bude nejen výzvou, ale také klíčovou hnací silou udržitelného rozvoje. Vznik a rozvoj stříbrné ekonomiky vytváří obrovský potenciální trh, přičemž lidské zdroje pro péči o seniory jsou považovány za ústřední.
Aby se Vietnam mohl přizpůsobit trendům, využít příležitostí a podpořit rozvoj stříbrné ekonomiky, musí se zaměřit na implementaci následujících základních řešení:
Zaprvé je nutné zvýšit povědomí komunity a společenskou odpovědnost v oblasti péče o seniory, stejně jako význam pečovatelského povolání v moderním životě. Začlenění vzdělávání o respektování, péči o seniory a jejich oceňování do školních osnov v kombinaci s masmédii přispěje k budování přátelského sociálního prostředí, které si váží role seniorů. Podpora povědomí a oceňování pečovatelského personálu potvrdí, že profese péče o seniory je důležitou a humánní profesí, která má praktický přínos pro společnost.
Postupný rozvoj a standardizace profese starších zdravotnických pracovníků pomůže Vietnamu proaktivně reagovat na rostoucí poptávku v kontextu stárnoucí populace. To nejen poskytuje základ pro zajištění komplexní péče, fyzické i psychické, o seniory, ale také otevírá vyhlídky na to, aby se stal potenciálním odvětvím s miliony pracovních míst, podpořil rozvoj systému sociálních služeb a přímo přispěl k socioekonomickému růstu země.
Za druhé je nutné zlepšit politiky a právní rámec pro budování a rozvoj lidských zdrojů v oblasti péče o seniory. Aby Vietnam splnil praktické požadavky, musí naléhavě vypracovat strategii rozvoje stříbrné ekonomiky, která bude odpovídat kontextu a charakteristikám jeho populace a zaměří se na rozvoj geriatrického zdravotnického personálu a odborníků na péči o seniory. Strategie musí být dlouhodobá, průlomová a úzce integrovat zlepšování právního systému se silnými investicemi do specializovaného vzdělávání. Stříbrná ekonomika by neměla sloužit pouze ekonomickému růstu, ale měla by také fungovat jako nástroj pro stát k plnění jeho sociálních funkcí a zajištění sociálního zabezpečení seniorů. Je zapotřebí vysoké politické odhodlání a zvýšené povědomí tvůrců politik a manažerů na všech úrovních o efektivním vydávání a provádění politik v oblasti práce, zaměstnanosti a sociálního zabezpečení s cílem přizpůsobit se stárnoucí populaci v této nové fázi.
Jedním z klíčových úkolů je přezkoumat, doplnit a zlepšit příslušný právní rámec a zároveň vyvinout specifické mechanismy a politiky týkající se platů, příspěvků a vhodných benefitů s cílem přilákat a udržet si geriatrický zdravotnický personál, zejména na místní úrovni a v preventivní medicíně. Současně musí stát zdokonalit právní rámec, aby podpořil společenskou participaci a přilákal organizace a jednotlivce k investicím do rozvoje pečovatelských domů a vysoce kvalitních zdravotnických zařízení, a tím diverzifikovat typy pečovatelských služeb v domovech a komunitách a lépe uspokojovat stále rozmanitější potřeby starších osob.
Za třetí, stanovení profesních standardů pro pečovatele o seniory je klíčové pro profesionalizaci pracovní síly v této oblasti. Vypracování těchto standardů je nezbytné pro jasné definování kritérií, funkcí, odpovědností, rozsahu činností a obsahu odborného vzdělávání pro starší zdravotnické pracovníky. Tyto standardy by měly konkrétně definovat kvalifikaci, kompetence a etické vlastnosti požadované od pečovatelů, a splňovat tak stále vyšší nároky na zdravotnické služby v kontextu stárnoucí populace.
Ti, kteří poskytují péči o seniory, musí mít důkladné znalosti základních lékařských znalostí, aby zajistili zdraví a bezpečnost svých pacientů, včetně pravidelných zdravotních prohlídek a monitorování, nutriční péče, léčby a základních technik péče. Kromě lékařských znalostí jsou pro zlepšení kvality služeb klíčové i měkké dovednosti, jako je intelektuální a emoční inteligence, včetně efektivní komunikace, zvládání emocí a empatie vůči seniorům. Profese péče o seniory vyžaduje silný etický závazek, odhodlání, poctivost a lásku k práci, protože tato práce je náročná, vyvíjí vysoký tlak a může snadno vést k fyzickému i psychickému vyčerpání.
Stanovení profesních standardů se specifickými požadavky na kvalifikaci, dovednosti a vlastnosti nejen pomáhá profesionalizovat pracovní sílu, ale také vytváří základ pro formování vysoce kvalitního pečovatelského týmu schopného poskytovat komplexní a efektivní služby, které uspokojí stále rozmanitější potřeby starších osob.
Za čtvrté, posílit specializované vzdělávání v geriatrii a péči o seniory . Lidské zdroje pro péči o seniory potřebují hloubkové vzdělávání ve specifických oblastech, včetně fyzické péče, duševní péče a podpory každodenních činností. Proto je nezbytné zkoumat a vyvíjet systematické a vědecké školicí programy a učební osnovy v oblasti péče a rehabilitace seniorů a zároveň klást důraz na dovednosti sociální práce na podporu této jedinečné skupiny. Obsah vzdělávání musí být standardizovaný, úzce integrovat teorii a praxi a musí být zajištěn, aby byl vhodný pro fyzické a duševní zdravotní charakteristiky a splňoval rozmanité potřeby seniorů.
Lékařské univerzity a vysoké školy musí rozšířit své vzdělávací programy v geriatrii, sociální práci a péči o seniory. Současně by měly být pro pracovníky, kteří v současné době pracují v oboru, organizovány krátkodobé vzdělávací kurzy a programy rozvoje dovedností; důraz by měl být kladen na specializované vzdělávání, aby se zajistilo, že zaměstnanci budou mít potřebné znalosti a dovednosti k podpoře fyzického i duševního zdraví seniorů. Dále je nutné povzbuzovat personál v ošetřovatelském sektoru a sektoru péče o seniory k účasti na pravidelných vzdělávacích programech, posílit mezinárodní výměnu zkušeností a přispět ke zlepšení kvality pečovatelských služeb a postupně vytvářet vysoce kvalitní pracovní prostředí, které splňuje stále rozmanitější potřeby seniorů.
Za páté, vypracovat politiky na podporu finanční pomoci, zdravotního pojištění a sociálního pojištění s cílem zajistit stabilní dávky a příjem pro osoby pracující v oblasti péče o seniory . Péče o seniory je specializovaný obor, který vyžaduje vysokou pracovní intenzitu, značný tlak a časté vystavení infekčním nemocem a pracovním rizikům. Bez znalostí, dovedností, odhodlání, trpělivosti a smyslu pro odpovědnost je pro pracovníky obtížné dlouhodobě setrvat v tomto povolání. Proto je naléhavým požadavkem pro podporu, udržení a rozvoj vysoce kvalitní pracovní síly v této oblasti navrhování a implementace politik na podporu finanční pomoci, mechanismů zdravotního pojištění, sociálního pojištění a vhodných systémů odměňování.
Kromě státních záruk je nutné rozšířit mechanismus sociální mobilizace s cílem přilákat zdroje ze soukromého sektoru k účasti na rozvoji služeb péče o seniory. To je řešení, které snižuje zátěž rozpočtu a přispívá k diverzifikaci typů služeb a zároveň demonstruje společenské uznání a ocenění důležitého přínosu pracovníků ve zdravotnictví pro seniory k udržitelnému socioekonomickému rozvoji.
Za šesté, podporovat aplikaci vědy a techniky ve vzdělávání, péči a sledování zdraví seniorů s cílem snížit pracovní zátěž personálu a zároveň komplexně a individualizovaně zlepšit efektivitu práce a kvalitu pečovatelských služeb. Aplikace moderní vědy a techniky, jako jsou elektronické lékařské záznamy, systémy vzdáleného monitorování, online vyšetření, léčba a konzultace, sice nemohou nahradit ústřední roli lidí ve zdravotní péči, ale jsou mocnými nástroji, které pomáhají zdravotnickému personálu pracovat efektivněji, činit přesnější rozhodnutí a zajistit včasnou a pozornou péči o seniory.
Výše uvedená analýza ukazuje, že pro proaktivní předvídání stříbrné ekonomiky musí Vietnam urychleně vyvinout a zavést celostátní systém politik týkající se starších osob, propojený s orientací na udržitelný rozvoj. Rozvoj pracovní síly pro péči o seniory, a to jak v komunitě, tak ve specializovaných zařízeních, musí být upřednostňován z hlediska rozsahu, kvality a úrovně specializace. V kontextu rychle se měnící struktury populace, kdy „zlatý věk“ populace postupně končí a společnost vstupuje do fáze stárnutí, musí stát, podniky a společnost jako celek proaktivně využít příležitostí, které stříbrná ekonomika nabízí.
Vietnam se může poučit ze zkušeností vyspělejších zemí a systematicky zavádět řešení, jako je standardizace vzdělávání, vytváření vhodných pobídek, zdokonalování právního rámce a podpora aplikace vědy a techniky, aby proměnil problém stárnoucí populace v novou hnací sílu hospodářského rozvoje, přispěl ke kvalitnějšímu a šťastnějšímu životu starších lidí a pozitivně přispěl k prosperujícímu a udržitelnému rozvoji země.
-----------------------
(1) Viz: Generální statistický úřad, „Prognóza počtu obyvatel Vietnamu 2019–2069“, Hanoj, listopad 2020, https://vietnam.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/sach_dan_so_va_du_bao_dan_so_a4_vn_2106.pdf
Zdroj: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1154603/nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-cham-soc-suc-khoe-nguoi-cao-tuoi-trong-boi-canh-nen-kinh-te-bac.aspx
Komentář (0)