Prostřednictvím zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů) a zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů)

V pokračování programu zasedání schválilo Národní shromáždění ráno 10. prosince zákon o plánování (ve znění pozdějších předpisů) a zákon o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů), přičemž většina delegátů hlasovala pro.

Národní shromáždění hlasovalo pro schválení zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Doan Tan/VNA

Posílení decentralizace a delegování pravomocí v plánovacích činnostech

Národní shromáždění schválilo návrh zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů) s 428 hlasy ze 445 delegátů, což představuje 90,49 %. Jedná se o důležitý návrh zákona, jehož cílem je odstranit úzká místa, posílit decentralizaci a delegování pravomocí a zjednodušit administrativní postupy v oblasti plánování.

Zákon o plánování (ve znění pozdějších předpisů) se skládá ze 6 kapitol, 58 článků a připojených dodatků.

Zákon se zaměřuje na řešení klíčových otázek s cílem překonat problémy pomalého, překrývajícího se a nekonzistentního plánování. Zákon má oproti stávajícímu zákonu několik nových bodů. V souladu s tím vylepšuje systém plánování a objasňuje koncept „podrobného sektorového plánování“. Systém plánování zahrnuje: plánování na národní úrovni (celkové, námořní prostorové, územní plánování, sektorové); regionální plánování; provinční plánování; podrobné sektorové plánování; plánování měst a venkova; plánování pro zvláštní administrativně- ekonomické jednotky.

Klíčovou novinkou zákona je nahrazení pojmu „technické, specializované plánování“ pojmem „podrobné sektorové plánování“. Tato změna má za cíl přesně odrážet specifickou povahu tohoto typu plánování, jasně definovat hierarchický vztah a vyřešit potíže s určením jeho právní role.

Vláda přezkoumala a zefektivnila seznam plánů a snížila jej ze 78 na 49 plánů.

V souladu se zásadou „místní orgány rozhodují, místní orgány jednají, místní orgány nesou odpovědnost“ zavádí zákon významné změny týkající se schvalovacích pravomocí. V souladu s tím schvaluje provinční plánování a provinční územní plánování předseda provinčního lidového výboru, nikoli dříve předseda vlády. To pomáhá snížit zátěž ústřední vlády a zvyšuje autonomii místních orgánů.

Pokud jde o regionální plánování, schvaluje jej premiér, aby se zajistila propojenost a vyřešily se meziprovinční otázky.

V případě odvětvového plánování se schvalovací pravomoc provádí podle vládních nařízení (v některých případech plánování lze ji delegovat na ministra).
Zákon se rovněž zabývá překážkami v posuzování souladu projektů s plánováním. Toto je nové ustanovení přidané do článku 48 za účelem řešení praktických obtíží. Zákon konkrétně umožňuje investiční rozhodnutí, která se liší od plánování zvláštních, naléhavých veřejných investičních projektů nebo projektů řízených politbyrem, sekretariátem, Národním shromážděním nebo vládou; následně bude plánování aktualizováno a upravováno zjednodušeným postupem.

Zákon rovněž odráží inovace v plánovacích obdobích a vizi. Plánovací období je proto standardizováno na 10 let (počítáno od roku končícího 1 do roku končícího 0). Plánovací vize je 30 let. To zajišťuje soulad se strategií socioekonomického rozvoje.

Zákon stanoví zřízení celostátního informačního systému a databáze plánování pro jednotné řízení, sloužící státní správě a poskytování informací občanům a podnikům. Plánovací dokumenty musí být veřejně dostupné (s výjimkou státního tajemství), aby k nim měl občan a organizace snadný přístup.

Očekává se, že zákon vstoupí v platnost 1. března 2026. Předpisy o úpravě národního, regionálního a provinčního plánování na období 2021–2030 s cílem sloužit cílům restrukturalizace nebo růstu správních jednotek však vstoupí v platnost dříve (ode dne schválení zákona), aby se zajistila jeho implementace do 31. prosince 2025. Očekává se, že novelizovaný zákon o plánování vytvoří příznivější právní rámec, vyřeší stávající nedostatky a poskytne impuls pro udržitelný socioekonomický rozvoj.

Zlepšení účinnosti ochrany vkladatelů

Národní shromáždění schválilo návrh zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů) hlasováním 448 z 449 delegátů, což představuje 94,71 %. Zákon se skládá z 8 kapitol a 41 článků s následující specifickou strukturou:

Novelizovaný zákon o pojištění vkladů obsahuje několik důležitých změn zaměřených na zlepšení účinnosti ochrany vkladatelů a zajištění bezpečnosti systému. Zákon proto podporuje transparentnost online informací přidáním předpisů o formě zveřejňování informací o účasti v systému pojištění vkladů. Konkrétně článek 16 stanoví, že kromě zveřejnění kopií osvědčení v transakčních bodech musí organizace zúčastněné na pojištění vkladů tyto informace veřejně zveřejnit na svých webových stránkách (pokud existují).

Národní shromáždění hlasovalo pro schválení zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Doan Tan/VNA

Zákon posiluje roli organizace pojištění vkladů v krizovém řízení a podpoře úvěrových institucí a obsahuje podrobná pravidla pro účast organizace pojištění vkladů na včasné intervenci, zvláštní kontrole a řešení incidentů/krizí. Mezi nové mechanismy patří: zvláštní úvěry a nákup dlouhodobých dluhopisů.

Zákon jasně stanoví odpovědnost Vietnamské státní banky za sdílení údajů a informací o institucích zapojených do pojištění vkladů s organizací pojištění vkladů za účelem plnění jejích funkcí a povinností. Pokud jde o státní správu, zákon potvrzuje, že Vietnamská státní banka je odpovědná za kontrolu, prověřování a řešení porušení týkajících se pojištění vkladů v souladu s tímto zákonem a příslušnými zákony.

Zákon stanoví, že do 30 dnů ode dne, kdy účastnická instituce pojištění vkladů přestane přijímat vklady nebo se stane insolvenční, je organizace pojištění vkladů povinna vyplatit vkladatelům dávky z pojištění vkladů.

Po schválení zákona vláda nařídí Vietnamské státní bance a příslušným agenturám, aby neprodleně vydaly pokyny k co nejrychlejšímu a nejúčinnějšímu provedení zákona.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-luat-quy-hoach-sua-doi-va-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-20251210103827370.htm