Der Parteisekretär der Provinz Dong Thap, Le Quoc Phong, inspiziert die laufenden Aktivitäten im Wahlkreis Cao Lanh – Foto: VGP/LS
Organisationsstruktur: Die richtige Person, die richtige Aufgabe, die richtige Expertise
Um dieses Ziel zu erreichen, hat die Provinz Dong Thap von Anfang an die Politik des Aufbaus einer zweistufigen Kommunalverwaltung vorbereitet. Dementsprechend hat der Ständige Parteiausschuss der Provinz ab Mitte Juni 2025 Arbeitsgruppen eingerichtet, die direkt in den Kommunen die Vorbereitungsarbeiten für die Funktionsweise der zweistufigen Kommunalverwaltung überprüfen. Das Volkskomitee der Provinz hat ebenfalls eine Arbeitsgruppe eingerichtet, die die Übergangsverwaltung von Programmen, Aufgaben, Projekten und öffentlichen Investitionsplänen im Zuge der Organisation und Perfektionierung des zweistufigen Kommunalverwaltungsapparats überwacht und koordiniert.
Das proaktive Vorgehen der Regierung, die umfassende Beteiligung der lokalen Behörden, aller Ebenen, Sektoren und aller Kader, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes der Provinz Dong Thap haben dazu beigetragen, dass die Provinz die Voraussetzungen für die offizielle Funktionsweise einer Zwei-Ebenen-Regierung am 1. Juli 2025 schaffen konnte.
Als erstes überprüfte und ordnete Dong Thap (neu) das Personal auf Gemeindeebene neu, indem er kompetente und qualifizierte Beamte aus der Provinz in die Gemeinden und Stadtteile entsandte, um die Qualität der Abläufe nach der Zusammenlegung der Gemeinden und Stadtteile in der gesamten Provinz zu unterstützen und zu verbessern.
Im Gespräch mit der Regierungszeitung sagte Herr Nguyen Van Vu Minh, Direktor des Innenministeriums der Provinz Dong Thap: „Wir legen größten Wert auf fachliche Qualifikation und moralische Qualitäten. Insbesondere Positionen, die direkt mit der Wahrung der Interessen von Bürgern und Unternehmen zusammenhängen (wie etwa Landverwaltung, Finanzen, Bauwesen, Sozialversicherung, Steuern), werden vorrangig an Personen vergeben, die über Fachkenntnisse und Erfahrung in diesem Bereich verfügen.“
Dong Thap schult seine Mitarbeiter kontinuierlich, verbessert seine IT-Infrastruktur und optimiert die Servicequalität. Ziel ist es, dass Bürger und Unternehmen ihre Anliegen nur noch einmal bei der Regierung erledigen müssen.
Dong Thap konzentriert sich nicht nur auf Fachkompetenz, sondern passt auch die Anzahl der Mitarbeiter auf Gemeindeebene an das tatsächliche Arbeitsaufkommen vor Ort an. Dadurch werden die Beamten in den Gemeinden und Stadtteilen während der Spitzenzeiten des Dokumenteneingangs nicht überlastet; die Bearbeitung erfolgt in einem vernetzten Prozess, sodass vermieden wird, dass Dokumente über die Frist hinaus „durchgehen“.
Herr Chau Moc Phat, wohnhaft in der Trinh-Hoai-Duc-Straße 182, kam in den Wahlkreis My Tho, um Sozialrenten für seine Angehörigen abzuholen, und zeigte sich zufrieden mit dem engagierten Einsatz der Beamten im dortigen Bürgerservicezentrum. Herr Phat wurde ausführlich über die Online-Einreichung von Dokumenten im nationalen öffentlichen Dienstleistungsportal informiert und darin unterstützt, Dokumente online abzurufen.
„Die Dokumente meiner Familie wurden schnell bearbeitet, die Abläufe waren einfach, die Beamten machten keine Probleme und waren freundlich, sodass ich mich sicher fühlte, als ich die Formalitäten für meine Verwandten erledigte“, sagte Herr Phat.
Laut Herrn Ngo Huynh Quang Thai, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks My Tho, gingen im Zeitraum vom 1. Juli 2025 bis zum 5. September 2025 im Verwaltungszentrum des Bezirks My Tho insgesamt 2.456 Anträge auf Bearbeitung von Verwaltungsverfahren in verschiedenen Bereichen wie Personenstand, Beglaubigung, Sozialversicherung, Grundstücksangelegenheiten, Bauwesen und Gewerbe ein. Davon wurden 2.389 Anträge bearbeitet, 1.783 vorzeitig, 606 planmäßig und 67 befinden sich noch in Bearbeitung.
Menschen kommen, um im Stadtteil My Tho administrative Angelegenheiten zu erledigen – Foto: VGP/Huu Chung
Servicezentrum für öffentliche Verwaltung: Die erste Anlaufstelle für Bürgerinnen und Bürger
Einer der Lichtblicke nach dem Zusammenschluss der Provinz Dong Thap ist die Einrichtung und Organisation der Aktivitäten der Bürgerservicezentren auf Gemeinde- und Stadtteilebene. Diese Zentren verfügen über ausreichende Einrichtungen und personelle Ressourcen, um den Bürgern einen bequemen Zugang zu Verwaltungsdienstleistungen direkt vor Ort zu ermöglichen.
Herr Tran Van Tan, Direktor des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Provinz Dong Thap, erklärte: „Das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Gemeinden und Stadtteile ist das erste Tor der neuen Regierung zum Volk. Wir verlangen, dass alle Akten schnell eingehen und zeitnah bearbeitet werden, und falls es Probleme gibt, müssen wir die Betroffenen direkt anrufen oder benachrichtigen.“
Darüber hinaus hat die Provinz Dong Thap eine Hotline eingerichtet, um über das Betriebsmodell des öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums unter der Telefonnummer 0904.428193 zu informieren; außerdem ist unter der Telefonnummer 0976.068475 eine Hotline für die Entgegennahme und Beratung von Bürgern bei der Arbeit des Bürgerempfangs und der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen im Rahmen der Umsetzung der Zwei-Ebenen-Regierung eingerichtet.
Die Arbeitsgruppen der Provinzen führten direkte Kontrollen vor Ort durch, insbesondere in den Verwaltungszentren, um die neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene anzuleiten, zu beaufsichtigen, zu unterstützen, zu beraten und Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen. Dank dieser Maßnahmen konnten die meisten Verwaltungszentren auf Gemeindeebene bereits am ersten Tag des zweistufigen Regierungssystems die Anträge von Organisationen und Einzelpersonen auf Abwicklung von Verwaltungsverfahren entgegennehmen, diese zur Bearbeitung an die zuständigen Behörden und Stellen weiterleiten und die Ergebnisse fristgerecht an die Organisationen und Einzelpersonen zurücksenden.
In der flussaufwärts gelegenen Grenzgemeinde Thuong Phuoc erklärte Le Hung Dung, Sekretär des Kommunalen Parteikomitees, dass das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung nach zwei Monaten Betrieb 5.568 Anträge (in den Bereichen Personenstand, Grundbuch, Bescheinigungen usw.) bearbeitet und die Ergebnisse übermittelt hat. Die Bearbeitungs- und Rückgabequote vor und fristgerecht ist mit 99,6 % sehr hoch, während die Quote der Anträge, deren Ergebnisse nach Fristablauf eingehen, mit 0,4 % sehr niedrig ist.
Eine Umfrage zur Zufriedenheit von Organisationen und Einzelpersonen über das Nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen erreichte über 99 %.
Herr Chau Thanh Binh, wohnhaft im Weiler Long Hung 2, Bezirk Tan Chau, Provinz An Giang , begab sich zur Gemeinde Thuong Phuoc, um seine Ehe mit seiner Frau Huynh Thi My Phuong registrieren zu lassen. Da sie jedoch noch keine Staatsbürgerschaft besaß, sondern lediglich eine unbefristete Aufenthaltsgenehmigung, sagte Herr Binh begeistert: „Zuhause machte ich mir große Sorgen, ob die Registrierung überhaupt möglich sein würde. Doch als wir in der Gemeinde ankamen, wurden meine Frau und ich von den Mitarbeitern umfassend über die rechtlichen Abläufe informiert und beraten.“
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Dong Thap, Tran Tri Quang (dritter von links), inspiziert die Aktivitäten im Stadtteil Thoi Son – Foto: VGP/Huu Chung
Probleme direkt an der Basis lösen.
Nach der Fusion ist es eine der obersten Prioritäten von Dong Thap, Verfahren im Zusammenhang mit Grundstücken, Baugenehmigungen, Investitionen, Geschäftstätigkeiten und Steuern zügig zu lösen – Bereiche, die leicht zu Besorgnissen in der Öffentlichkeit führen.
Im Gespräch mit der staatlichen elektronischen Zeitung bekräftigte Tran Tri Quang, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Dong Thap: „Die Bevölkerung und die Unternehmen brauchen Transparenz und Schnelligkeit. Wir fordern von den Beamten auf Gemeindeebene, dass sie das Gesetz genau kennen, die korrekten Verfahren einhalten und sich ihrer Verantwortung nicht entziehen. Sollten Schwierigkeiten auftreten, müssen diese unverzüglich gemeldet werden, damit die Vorgesetzten sie beheben können.“
Viele bemerkten, der größte Unterschied bestehe darin, dass die Beamten nun bürgernäher seien. Die Verschlankung der Strukturen und die Übertragung von mehr Befugnissen auf die Gemeindeebene ermöglichen schnelle Entscheidungen ohne den Umweg über viele Instanzen.
Dong Thap optimiert nicht nur die Prozesse, sondern synchronisiert auch das Datensystem und die Verwaltungssoftware von der Gemeindeebene bis zur Provinzebene. Alle öffentlichen Dienstleistungen sind direkt mit dem nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen verbunden. Dies trägt wesentlich dazu bei, die Bearbeitungszeiten für Dokumente zu verkürzen und gleichzeitig den Bearbeitungsfortschritt transparent zu gestalten.
Die Provinz hat insbesondere 1.890 kommunale Teams für digitale Technologien mit über 15.000 Mitgliedern eingerichtet – von Beamten und Gewerkschaftsmitgliedern bis hin zu Lehrern und Schülern –, um die Bevölkerung beim Zugang zu öffentlichen Online-Diensten zu unterstützen. Jedes Team ist für ein Stadtviertel oder einen Weiler zuständig und hilft bei der Online-Einreichung von Dokumenten, der Informationssuche oder der Nutzung der Steuererklärungs-App.
Von der Steuerung bis zur Umsetzung des gesamten politischen Systems
Um die aktuellen Ergebnisse zu erzielen, hat die Provinz Dong Thap den Fokus auf eine aktive Führung und enge Steuerung der Situation auf lokaler Ebene gelegt. Die Provinzverantwortlichen führen regelmäßig Online-Meetings mit allen 102 Gemeinden und Stadtteilen durch, um Berichte entgegenzunehmen und Probleme umgehend zu lösen.
Indem Dong Thap die Zuständigkeit für die Erledigung von Aufgaben auf die Basisebene verlagert, setzt das Unternehmen den Slogan „Probleme der Menschen direkt auf Gemeinde- und Stadtteilebene lösen“ in konkrete Maßnahmen um und sorgt so täglich für Zufriedenheit bei Bürgern und Unternehmen.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Dong Thap, Tran Tri Quang, betonte: „Wir werden das Problem nicht länger als eine Woche ungelöst lassen. Gemeindebeamte müssen proaktiv Bericht erstatten, Abteilungen und Zweigstellen müssen Personal vor Ort entsenden, um unverzüglich und effektiv Anleitung und Unterstützung zu leisten.“
Darüber hinaus organisierte die Provinz Dong Thap zahlreiche Dialoge und hörte sich die Meinungen der Bevölkerung an, insbesondere zu brisanten Themen, die von Gemeinde- und Stadtteilvorstehern direkt bei Bürgerversammlungen angesprochen wurden. Dies ist ein wichtiger Kanal für die Regierung, um die Gedanken und Wünsche der Bevölkerung zu erfassen und ihre Vorgehensweise entsprechend anzupassen.
Herr Ngo Huynh Quang Thai, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks My Tho, berichtete: „Nach zwei Monaten hat sich der Bezirk My Tho schnell organisiert und arbeitet diszipliniert. Obwohl es aufgrund der neuen Strukturen und einiger Kader, die mit den Aufgaben noch nicht vertraut sind, noch viele Schwierigkeiten gibt, konnte der Bezirk dank des Zusammenhalts, der Verantwortungsbereitschaft und des Konsenses der Bevölkerung wichtige Aufgaben effektiv umsetzen. Das Parteikomitee hat die Beschlüsse, Schlussfolgerungen und Pläne des Zentral- und Provinzparteikomitees umgehend verbreitet und umgesetzt, eine Personalabteilung eingerichtet und Aufgaben klar verteilt. Der Volksrat hat einen Beschluss zur sozioökonomischen Entwicklung, zur Landesverteidigung und zur Sicherheit gefasst und alle bestehenden Rückstände beseitigt.“
Das Bürgerbüro arbeitet reibungslos und ohne Verzögerungen bei der Dokumentenbearbeitung, was den Bürgern entgegenkommt. Sicherheit und Ordnung werden gewährleistet, insbesondere während des Feiertags am 2. September. Soziale Angelegenheiten werden sorgfältig bearbeitet, bedürftige Haushalte und Familien mit Anspruch auf staatliche Unterstützung erhalten zeitnah Hilfe, und soziale Ressourcen werden mobilisiert, um die Bevölkerung zu versorgen. Auf dieser Grundlage konzentriert sich der Bezirk darauf, die Stärken des Handels und der Dienstleistungen zu nutzen, um die sozioökonomische Entwicklung in den letzten Monaten des Jahres 2025 voranzutreiben.
Menschen kommen, um in der Gemeinde Thuong Phuoc Verwaltungsangelegenheiten zu erledigen – Foto: VGP/Le Son
Blick in die Zukunft nach der „Neuordnung des Landes“…
Das neue Zwei-Ebenen-Regierungsmodell von Dong Thap funktioniert reibungslos und effektiv und zeigt zunächst, dass die revolutionäre Politik der Zentralregierung zur „Neuordnung des Landes“ die richtige Richtung einschlägt, sodass Dong Thap im Besonderen und das ganze Land im Allgemeinen eine wichtige Voraussetzung und Grundlage haben, um fest in die neue Ära einzutreten.
Was Bürger und Unternehmen beim Kontakt mit der Regierung als Erstes spüren, ist, dass die Verwaltungsverfahren vereinfacht, Daten digitalisiert und synchronisiert werden und die Beamten näher an den Bürgern sind – all dies schafft die Grundlage für eine nachhaltige Entwicklung.
Nach mehr als zwei Monaten Betrieb des Zwei-Ebenen-Systems hielt der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Dong Thap eine Konferenz ab, um die Arbeit der 102 Gemeinden und Stadtteile der Provinz zu evaluieren. Die Ergebnisse zeigten, dass alle Gemeinden und Stadtteile die Richtlinien, die Führung und die Anweisungen ihrer Vorgesetzten bei der Umsetzung der Organisationsstruktur, der Verwaltungseinheiten und des Zwei-Ebenen-Systems strikt befolgt hatten.
Die Mehrheit der Kader und Parteimitglieder hat eine feste Haltung und Ideologie, vertraut der Parteiführung sowie der Regierung und fühlt sich in ihrer Arbeit sicher. In der Anfangsphase des neuen Betriebsmodells haben Kader und Parteimitglieder im Allgemeinen mehr Einsatz, Entschlossenheit und Verantwortungsbewusstsein bei der Erfüllung ihrer Aufgaben gezeigt und die Arbeit zügig angegangen.
Bislang sind 102 öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentren auf Gemeinde- und Bezirksebene sowie provinzielle öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentren stabil in Betrieb und bearbeiten Verwaltungsvorgänge für Bürger und Unternehmen effektiv.
Der Parteisekretär der Provinz Dong Thap, Le Quoc Phong, forderte das gesamte politische System der Provinz auf, entschlossener zu handeln, größere Anstrengungen zu unternehmen, die operative Effizienz zu steigern und den Bedürfnissen der Bevölkerung besser gerecht zu werden. Insbesondere sollten die Rolle und Verantwortung der Gemeinde- und Stadtteilvorsteher bei der Führung der Verwaltung gestärkt, die dezentralisierten und delegierten Inhalte und Aufgaben umfassend überprüft und die notwendigen Bedingungen für einen reibungslosen Ablauf zusammengefasst und berichtet werden.
Sekretär Le Quoc Phong erklärte, dass im September Lösungen gefunden werden müssten, um sicherzustellen, dass die materiellen Einrichtungen für die Aktivitäten der Gemeinden und Stadtteile, insbesondere des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung, den Bedürfnissen von Bürgern und Unternehmen gerecht werden. Außerdem müssten die Mitarbeiter und Beamten überprüft, zeitnah beurteilt und angemessene Vorkehrungen getroffen werden. Die Abteilungen und Zweigstellen der Provinz müssten proaktiv Fachwissen und Informationen durch Arbeitsgruppen fördern, ihre Kompetenzen teilen, den Geist der Solidarität stärken und ein reibungsloses Berichtswesen von der Provinz an die Gemeinden und Stadtteile gewährleisten.
Mit den Ergebnissen, die nach mehr als zwei Monaten Betrieb erzielt wurden, zeigt die Provinz Dong Thap, dass das Zwei-Ebenen-Regierungsmodell reibungslos und effektiv funktionieren kann, wenn politischer Wille, Konsens in der Bevölkerung und eine wissenschaftliche und vernünftige Organisation vorhanden sind.
Die Bevölkerung von Dong Thap empfindet die Regierung heute nicht nur geografisch als näher, sondern auch in Bezug auf Serviceorientierung und Verständnis. Dies ist der größte Erfolg des Vereinigungs- und Reformprozesses des Staatsapparates – ein Erfolg, der in Zukunft weiter ausgebaut werden dürfte.
Le Son - Huu Chung
Quelle: https://baochinhphu.vn/102-xa-phuong-dong-thap-moi-giai-quyet-viec-dan-ngay-tu-co-so-102250907144324331.htm
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