Lektion 2: Engpässe beseitigen, Ambitionen entfachen

Resolution Nr. 57 – ein Katalysator für die digitale Nation. (Foto: DANG PHI)

Die Resolution Nr. 57 hat einen starken Impuls gesetzt und Vietnam enorme Entwicklungschancen eröffnet, um sich zu einer modernen, prosperierenden und bürgernahen digitalen Nation zu entwickeln. Um die Chancen des digitalen Zeitalters voll auszuschöpfen, müssen wir jedoch die Herausforderungen klar benennen, Hindernisse entschlossen beseitigen und den Willen zum Durchbruch freisetzen.

Die Knoten, die entwirrt werden müssen.

Die Resolution Nr. 66 markierte eine grundlegende Neuerung im Gesetzgebungsverfahren und beschleunigte dessen Entstehung und Durchsetzung. Dadurch wurden die Qualität, die Einheitlichkeit und die Verständlichkeit verbessert. Verzögerungen bei einigen Maßnahmen stellen jedoch weiterhin Hindernisse für die Umsetzung der Resolution Nr. 57 dar.

Einige Wissenschaftler und Technologieexperten äußerten sich wie folgt: Am 14. Oktober 2025 erließ die Regierung sechs Dekrete zur Ausgestaltung des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation. Für die praktische Umsetzung des Gesetzes warten die zuständigen Stellen jedoch noch auf weitere Durchführungsrichtlinien. Wird diese Situation nicht behoben, droht der bahnbrechende Geist der Resolution Nr. 57 zu verpuffen. Daher besteht die zentrale Aufgabe nicht nur in der Verabschiedung von Gesetzen, sondern auch in deren fristgerechter und praktikabler Umsetzung ab dem Zeitpunkt ihres Inkrafttretens. Es bedarf konkreter Regelungen zu den Fristen für Behörden, Ministerien und Sektoren zur Veröffentlichung von Leitfäden nach Verabschiedung der Gesetze. Zudem müssen die Verantwortlichkeiten im Falle von Verzögerungen klar definiert werden.

Angesichts der praktischen Gegebenheiten hat der Zentrale Lenkungsausschuss für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation (der Lenkungsausschuss) einen Wandel von passiver Steuerung hin zu proaktiver Unterstützung vorangetrieben. Das Justizministerium wurde angewiesen, Rechtsdokumente zu überprüfen und die Fortschritte und Verantwortlichkeiten der einzelnen Ministerien und Sektoren zu präzisieren. Eine ressortübergreifende Arbeitsgruppe und eine Support-Hotline wurden eingerichtet, um gezielt Hindernisse zu identifizieren und Schwierigkeiten umgehend zu beheben.

Das Viditec-Team präsentierte seine Vidas-Lösung (Comprehensive Digitalization and Information Management Solution) beim Wettbewerb Data for Life 2025.

Im Bereich der Wissenschafts- und Technologieentwicklung spielt der Schutz geistigen Eigentums eine besonders wichtige Rolle. Das Antragsprüfungsverfahren war jedoch lange Zeit komplex, kostspielig und zeitaufwendig. Die Erteilung eines Patents dauerte im Durchschnitt 44 Monate – 2,4-mal länger als die vorherigen 21 Monate. Die Nationalversammlung hat nun das geänderte Gesetz zum Schutz geistigen Eigentums verabschiedet. Dieses erweitert nicht nur die Entwicklung des Ökosystems für geistiges Eigentum, optimiert den Schutzmechanismus und trägt dem rasanten Wachstum der KI Rechnung, sondern bildet auch die Grundlage für unser Ziel: Vietnam soll der schnellste, präziseste und kostengünstigste Ort für die Anerkennung geistigen Eigentums werden. Vietnams Weg in die Zukunft besteht darin, die digitale Transformation im Bereich des geistigen Eigentums konsequent voranzutreiben.

Darüber hinaus ist die enge Begleitung des Lenkungsausschusses bei der Überprüfung des Rechtssystems in Bezug auf Kreditinstitute zur Beseitigung von Hindernissen im Zusammenhang mit Eigentumsrechten und dem Mechanismus der Verpfändung von geistigem Eigentum ein entscheidender Schritt, um geistiges Eigentum in eine echte Ressource der Wirtschaft zu verwandeln.

Finanzielle Engpässe stellen ebenfalls ein erhebliches Hindernis dar. Mitte des vierten Quartals 2025 lag die Gesamtauszahlungsquote lediglich bei 62 %, was auf ein langsames Tempo und mangelnde zielgerichtete Mittelvergabe hindeutet. Der Lenkungsausschuss räumte offen ein, dass die Koordination zwischen dem Finanzministerium und dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie verbessert werden muss. Langsame Auszahlungen sind in einigen Regionen weit verbreitet. Obwohl Hanoi eine führende Stadt des Landes ist, weist sie seit vielen Jahren eine konstant niedrige Auszahlungsquote im Wissenschafts- und Technologiesektor auf.

Die Gründe für die schleppende Auszahlung liegen in umständlichen und langwierigen Verfahren sowie, in manchen Fällen, in fehlenden detaillierten Richtlinien. Dies führt dazu, dass viele Technologieprojekte veralten, bevor sie in Betrieb gehen können. Wirtschaftsexperten gehen davon aus, dass die schleppende Auszahlung auch auf ein Missverhältnis zwischen den geplanten Ideen und den Umsetzungskapazitäten zurückzuführen ist, sodass keine Leistungen erbracht werden, die die Zahlungen rechtfertigen würden.

Um dieser Situation ein Ende zu setzen, ist eine umfassende Reform des staatlichen Haushaltsmanagements erforderlich, die sicherstellt, dass der Grundsatz „Aufgabenverteilung muss auch Mittelzuweisung beinhalten“ gilt. Die Mittelzuweisung im Staatshaushalt sollte auf einem Top-Down-System basieren, das strategische Technologieforschung und -entwicklung priorisiert, um den derzeitigen fragmentierten und unstrukturierten Ansatz zu überwinden. Auch die bestehenden Fondsmanagementmechanismen müssen restrukturiert und Venture-Capital-Fonds angeglichen werden, um spezialisierten Fondsmanagern mehr Autonomie bei der Bewertung, Investition und Übernahme von Risiken zu ermöglichen.

Das Team junger Ingenieure von VNPT Technology erforscht und entwickelt Technologieprodukte und -lösungen. (Foto: MY HA)

Die Sehnsucht nach Größe und Macht erwecken.

Seit dem 1. Juli 2025 wird das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell landesweit einheitlich umgesetzt, und sein anfänglicher Betrieb verlief weitgehend stabil. In der Realität zeigen sich jedoch in vielen Kommunen weiterhin Mängel in der IT-Infrastruktur auf Gemeinde- und Stadtteilebene.

In Hanoi wurde Ende November festgestellt, dass einigen Behörden noch immer die nötigen leistungsstarken Computer für die digitale Transformation fehlten, was die Einführung neuer Software und digitaler Plattformen erheblich beeinträchtigte. Auch die Kluft zwischen Stadt und Land ist deutlich erkennbar, da in vielen ländlichen und bergigen Regionen der Internetzugang instabil ist. Die für die digitale Transformation zuständigen Fachkräfte auf Gemeinde- und Stadtteilebene sind unzureichend und ungleich verteilt. In der Provinz Gia Lai hatten Ende August 121 von 135 Gemeinden und Stadtteilen noch keine IT-Beauftragten ernannt.

Digitale Daten sind das Lebenselixier der digitalen Wirtschaft, doch Vietnam hat dieses Potenzial noch nicht effektiv ausgeschöpft. Das nationale Datenbanksystem ist weiterhin fragmentiert. Abgesehen vom nationalen Bevölkerungsdatenbankprojekt, das Fortschritte macht und bereits in Betrieb ist, befinden sich die meisten anderen Big-Data-Projekte noch im Aufbau und in der Entwicklung, was auf ein Verfehlen der gesteckten Ziele hindeutet. Hanoi hat kürzlich mehrere Behörden benannt, die bei der Öffnung sektoraler Daten hinterherhinken.

Um der genannten Situation zu begegnen, ist ein Umdenken erforderlich: von der Verwaltung hin zum Dienst am Gemeinwohl, vom Besitzdenken hin zum Teilen und Vernetzen. Die Regierung verpflichtet alle Einheiten, ihre Datenbanken bis 2025 gemäß dem Prinzip „Genau, vollständig, sauber, funktionsfähig, einheitlich und zur gemeinsamen Nutzung“ fertigzustellen. In Hanoi erklärte Politbüromitglied und Parteisekretär Nguyen Duy Ngoc: „Die Praxis, Daten zu horten und zu kontrollieren und Gemeingut als Privateigentum zu behandeln, muss aufgegeben werden. Daten sind Gemeingut. Datenhortung widerspricht dem Geist der Resolution Nr. 57…“

Unzureichende Infrastruktur, unzusammenhängende Daten und Personalmangel, gepaart mit dem immensen Druck, Dokumente im System zu verarbeiten, haben zu einer Überlastung der Beamten vor Ort geführt. Berichten zufolge musste ein Stadtbezirk in Zentralvietnam innerhalb von nur vier Monaten fast 7.000 eingehende Dokumente bearbeiten. Grund dafür ist, dass die zahlreichen Softwareanwendungen auf zentraler und städtischer Ebene zwar vorhanden sind, ihre Funktionen sich jedoch primär auf die Dokumentenweiterleitung und die Einhaltung von Fristen konzentrieren. Es fehlen Instrumente zur Analyse und Bewertung von Bearbeitungszeiten und Arbeitslasten im Hinblick auf die Implementierungskapazität.

Obwohl alle 34 Provinzen Listen mit verwaltungsübergreifend anwendbaren Verfahren veröffentlicht haben, ist die Anzahl derjenigen, die alle Verfahren vollständig publiziert haben, noch gering. Die niedrige Quote vollständig online bearbeiteter Anträge spiegelt die Zurückhaltung mancher Bürger wider, Anträge online einzureichen. Dies verdeutlicht eine entscheidende Schwäche für den Erfolg der digitalen Transformation: die erhebliche digitale Kompetenzlücke zwischen verschiedenen Bevölkerungsgruppen.

Ausbildungs- und Forschungstätigkeiten im Nuklearen Ausbildungszentrum (Vietnamisches Atomenergieinstitut). (Foto: BAO LONG)

Ein Vertreter einer Gemeinde in einer Provinz des zentralen Hochlands berichtete: Viele ältere Menschen kennen sich mit Technologie nicht aus und verstehen die Abläufe nicht, weshalb sie nicht selbstständig auf öffentliche Online-Dienste zugreifen können. Lokale Beamte müssen dies für sie erledigen, was die Arbeitsbelastung mit zunehmendem Bearbeitungsvolumen weiter erhöht. Auch im Hinblick auf den Datenschutz birgt die Nutzung von Bürgerkonten durch Beamte potenzielle Risiken.

Die Verbesserung der Institutionen ist eine Grundvoraussetzung, doch der entscheidende Erfolgsfaktor liegt darin, den Wunsch, Vietnam zu einer digitalen Nation zu entwickeln, tief im Bewusstsein und Handeln jedes Einzelnen und jeder Organisation zu verankern. Selbst das beste Rechtssystem wird kaum wirksam sein, wenn es den Anwendern an Motivation mangelt, sich einzubringen. Die Implementierung eines neuen Mechanismus erfordert Zeit und einen starken politischen Willen von allen.

Daher muss der Wunsch nach Veränderung groß und stark sein, ähnlich dem Wunsch nach Unabhängigkeit und Freiheit, der den Willen unserer gesamten Nation und Armee beflügelte und zum Sieg der Augustrevolution 1945 führte, als unsere Partei nur etwa fünftausend Mitglieder zählte. Heute, mit Millionen von Parteimitgliedern, verfügt das Land über eine wesentlich solidere Grundlage, um den Geist der Hingabe zu entfachen und zu verbreiten und das „Programm zur digitalen Kompetenz“ energisch und wirksam umzusetzen, mit dem Ziel, eine digitale Nation erfolgreich aufzubauen.

Das Ziel einer digitalen Nation sollte sich nicht auf den öffentlichen Sektor beschränken, sondern muss sich unbedingt auch auf den privaten Sektor erstrecken und in allen Organisationen, insbesondere in Unternehmen, ein Gefühl nationaler Verantwortung stärken. Vietnam muss von internationalen Erfahrungen beim Aufbau großer, erfolgreicher Unternehmen lernen, indem es Nationalbewusstsein und Verantwortungsgefühl gegenüber der Nation fördert.

Ausgangspunkt und Ziel einer digitalen Nation sind ihre Bürgerinnen und Bürger. Die Entwicklung digitaler Kompetenzen, damit jeder Einzelne zu einem echten digitalen Bürger wird, ist ein entscheidender Faktor für das Tempo der digitalen Transformation. Das Modell für die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen muss so gestaltet sein, dass es die Bedürfnisse der Bevölkerung in den Mittelpunkt stellt. Lösungsansätze umfassen: die Förderung grundlegender digitaler Kompetenzen, die Entwicklung einfacher und barrierefreier öffentlicher Dienstleistungen, die Integration von Tools zur Überwindung von Sprachbarrieren sowie die Gründung und den Ausbau lokaler digitaler Technologiegruppen. Um infrastrukturelle Hürden zu überwinden, ist es notwendig, die 5G-Abdeckung landesweit auf 100 % zu beschleunigen und die Produktion erschwinglicher Smartphones zu fördern, um dem Mangel an wichtigen Technologiegeräten für die Bevölkerung entgegenzuwirken.

Nach einem Jahr der Umsetzung hat die Resolution Nr. 57 schrittweise eine neue Entwicklungsarchitektur für das Land geprägt. Neben den oben genannten Schlüsselelementen gibt es viele weitere strategische Aspekte, die eingehender betrachtet werden müssen, um die rasche und nachhaltige Entwicklung des Landes zu gewährleisten. Manche argumentieren, Vietnam müsse seine Fähigkeiten bei der Entwicklung künstlicher Intelligenz (KI) sorgfältig abwägen. Die geeignetste Strategie liege darin, sich auf Anwendungen zu konzentrieren und das Potenzial der KI zu nutzen, um zukunftsträchtige Sektoren wie Landwirtschaft, Tourismus und öffentliche Dienstleistungen zu fördern und so einen echten Mehrwert für die Wirtschaft zu schaffen. Unternehmen sollten nicht nach „Universalplattformen“ streben, sondern sich auf spezifische Segmente und Probleme konzentrieren, um sich zu differenzieren.

Darüber hinaus sollte besonderes Augenmerk auf Energiefragen im Zusammenhang mit KI gelegt werden, wobei Investitionen in vorteilhafte Sektoren wie Biotechnologie und mikrobielle Technologie Priorität haben. Ebenso wichtig sind langfristige strategische Fragen wie die Sicherstellung ethischer Standards in der KI-Entwicklung, Cybersicherheit, die Entwicklung der Grundlagenforschung und grundlegender Technologien, die für die Veränderung der Welt entscheidend sind, wie beispielsweise Quantenkryptographie und Materialwissenschaften.

Die praktischen Herausforderungen, vor denen wir stehen, erfordern größere Anstrengungen, entschlosseneres Handeln, ein unerschütterliches Bekenntnis zu den strategischen Zielen sowie die kontinuierliche Förderung und Verbreitung des Wunsches aller Bürger nach Teilhabe, Beitrag und Nutzen im digitalen Transformationsprozess. Nur wenn der Entwicklungswunsch zur gemeinsamen Triebkraft der gesamten Gesellschaft wird, kann Vietnam die Chancen des digitalen Zeitalters voll ausschöpfen und sein Ziel, bis 2045 ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen zu werden, stetig verwirklichen.

Lektion 1: Strategische Grundlagen für die Gestaltung einer digitalen Nation

★ Siehe Nhan Dan Zeitung, Ausgabe vom 16. Dezember 2025.

LIED LINH-QUANG HUY-LIÊN OANH

Quelle: https://nhandan.vn/bai-2-thao-go-diem-nghen-khoi-day-khat-vong-post930811.html