Das Problem des Friedens in den Trümmern von Gaza

2023 hätte ein Jahr des Friedens und der Versöhnung im Nahen Osten werden können. Im vergangenen Jahr erlebte die Welt, wie der Iran und Saudi-Arabien – zwei Regionalmächte und langjährige Rivalen – ihre Beziehungen wiederherstellten und Botschaften wiedereröffneten; wie Saudi-Arabien und Israel einer Normalisierung ihrer Beziehungen näher kamen; wie die Arabische Liga Syrien wieder in ihre Gemeinschaft aufnahm; und wie sich die Kriegsparteien im Jemen zu Schritten hin zu einem Waffenstillstand verpflichteten.

Doch die Situation änderte sich am 7. Oktober, als die Hamas, eine palästinensischepolitisch -militärische Organisation, plötzlich einen Überraschungsangriff auf Südisrael zu Land, zu Wasser und aus der Luft startete und dabei rund 1.140 Menschen (darunter auch Soldaten) tötete. Israel erklärte umgehend den Krieg, entschlossen, die Hamas durch eine beispiellose Belagerungs- und Bombardierungskampagne im Gazastreifen, der unter ihrer Kontrolle stand, zu vernichten. Bis zum 25. Dezember wurden durch Israels Vergeltungsangriffe im Gazastreifen mehr als 20.400 Menschen getötet.

Ruinen in Khan Younis im südlichen Gazastreifen, Ende November

Der Nahe Osten gerät erneut in eine Spirale der Gewalt, gerade als sich in einer politisch, religiös und ethnisch hochsensiblen Region die Aussicht auf dauerhaften Frieden abzeichnet. Der fast zwei Jahre andauernde Krieg in der Ukraine und die damit verbundenen Kämpfe im Nahen Osten haben das Gefühl verstärkt, dass der ohnehin fragile Frieden noch fragiler wird.

Während die Friedensgespräche zwischen Russland und der Ukraine seit langem ins Stocken geraten, liegt der israelisch-palästinensische Friedensprozess im Gazastreifen unter Bombardements. Die Zweistaatenlösung – der Eckpfeiler der Pläne zur Lösung des jahrzehntelangen Konflikts zwischen Israelis und Palästinensern – ist schwieriger denn je.

Kann aus der Asche der gegenwärtigen Notlage ein neuer Friedensprozess entstehen?

Welche Zukunft hat die Zweistaatenlösung?

Die Idee von „zwei Staaten“ – einem unabhängigen palästinensischen Staat neben einem israelischen Staat – existiert laut The Economist schon seit Jahrzehnten. 1947 schlugen die Vereinten Nationen einen Plan zur Teilung Palästinas in einen jüdischen und einen arabischen Staat vor, wobei die Stadt Jerusalem unter internationaler Kontrolle stehen sollte. Die Araber lehnten den Plan jedoch ab, und Israel erklärte 1948 seine Unabhängigkeit, was zum Ersten Arabisch-Israelischen Krieg führte.

Vor und nach der Staatsgründung Israels wurden rund 750.000 Palästinenser aus ihrer Heimat vertrieben, die damals unter der Kontrolle des jungen jüdischen Staates stand. Im Sechstagekrieg von 1967, dem Dritten Arabisch-Israelischen Krieg, eroberte Israel das Westjordanland und Ostjerusalem von Jordanien. Israel eroberte in diesem Krieg auch den Gazastreifen von Ägypten, zog sich jedoch 2005 aus dem Gebiet zurück.

Nach Jahrzehnten des Konflikts akzeptierten die Palästinenser die Zweistaatenlösung erst 1987, als die Intifada (Aufstand) ausbrach. Der Führer der Palästinensischen Befreiungsorganisation (PLO), Jassir Arafat, begann seine Haltung zu ändern, erkannte die Existenz Israels an und unterstützte die Option der Koexistenz, so Le Monde .

Israelis und Palästinenser begannen 1991 auf einer Friedenskonferenz in Madrid mit Verhandlungen. Mit den Osloer Abkommen von 1993 schien erstmals seit 1948 eine Zweistaatenlösung in greifbare Nähe gerückt. Für diesen Erfolg erhielten die damaligen israelischen und palästinensischen Staatschefs 1994 den Friedensnobelpreis.

Die Ermordung des israelischen Premierministers Jitzchak Rabin durch einen Rechtsextremisten im Jahr 1995 brachte den Friedensprozess jedoch zum Stillstand. Auf der Camp-David-Konferenz in den USA im Jahr 2000 wurden zwar erneut Hoffnungen geweckt, doch die Bemühungen scheiterten letztlich. Der israelisch-palästinensische Friedensprozess geriet 2014 ins Stocken, und seitdem gab es keine ernsthaften Verhandlungen mehr.

(Von links) Der israelische Premierminister Ehud Barak, US-Präsident Bill Clinton und der palästinensische Führer Yasser Arafat in Camp David (USA) im Jahr 2000

SCREENSHOT DER NEW YORK TIMES

Der Konflikt zwischen Hamas und Israel dauert noch keine drei Monate, doch er hat bereits zum schwersten Blutvergießen im Gazastreifen seit 1948 geführt und den Hoffnungen auf eine Zweistaatenlösung einen weiteren Schlag versetzt. Doch selbst ohne den Anschlag der Hamas vom 7. Oktober wäre die Möglichkeit einer Zweistaatenlösung gering gewesen.

Laut einer Umfrage des Pew Research Centers im Frühjahr 2023 glauben etwas mehr als 30 % der Israelis, dass Frieden mit einem unabhängigen palästinensischen Staat möglich ist. Vor zehn Jahren sagte jeder zweite Israeli, er glaube an eine Zweistaatenlösung. Nach den Ereignissen vom 7. Oktober könnte diese Zahl sogar noch niedriger sein.

Ähnlich verhält es sich im Westjordanland, im Gazastreifen und in Ostjerusalem. Gallup-Umfragen vor den Hamas-Angriffen ergaben, dass nur etwa 25 Prozent der Palästinenser dort eine Zweistaatenlösung befürworteten. 2012 waren es noch sechs von zehn Palästinensern.

Ein Hoffnungsschimmer

Dennoch glauben viele Parteien, darunter auch die USA, dass dies der einzige Weg zum Frieden zwischen Israel und Palästina sei. „Wenn diese Krise vorbei ist, muss es eine Vision davon geben, wie es weitergeht, und unserer Ansicht nach muss das eine Zweistaatenlösung sein“, sagte US-Präsident Joe Biden im Oktober während einer Pressekonferenz im Weißen Haus zum Hamas-Israel-Konflikt.

Wenn diese Krise vorüber ist, muss es eine Vision für die Zukunft geben, und unserer Ansicht nach sollte dies eine Zweistaatenlösung sein.

US-Präsident Joe Biden

Auf einer Konferenz in Bahrain im November überbrachten arabische Politiker eine ähnliche Botschaft. „Wir müssen zu einer Zweistaatenlösung zurückkehren: einem israelischen und einem palästinensischen Staat, die Seite an Seite existieren“, sagte Anwar Gargash, ein Berater des Präsidenten der Vereinigten Arabischen Emirate (VAE), auf der Konferenz.

Ein solches Vorhaben müsste laut der New York Times eine Reihe von Hindernissen überwinden, nicht zuletzt die dramatische Ausweitung jüdischer Siedlungen im Westjordanland, die nach Ansicht der Palästinenser dazu beigetragen hat, ihre Hoffnungen auf die Gründung eines Staates auf diesem Land zunichte zu machen. Der Aufstieg des Ultranationalismus in Israel erschwert die Aufgabe zusätzlich: Er lehnt einen palästinensischen Staat ab, strebt die Annexion des Westjordanlands an und betrachtet die Räumung jüdischer Siedlungen als „politisches Pulverfass“.

Palästinenser protestieren gegen jüdische Siedlungen in Nablus, Westjordanland, September 2023

Einer der führenden Befürworter einer Zweistaatenlösung ist der libanesische Premierminister Najib Mikati, der nach dem Ausbruch des Hamas-Israel-Konflikts einen Friedensplan auf den Weg brachte. In einem Interview mit The Economist im Oktober erklärte er, der Plan werde drei Schritte umfassen.

Die erste Möglichkeit ist ein vorübergehender, fünftägiger humanitärer Waffenstillstand. Während dieser Zeit würde die Hamas einige Geiseln freilassen und Israel das Feuer einstellen, um humanitäre Hilfe nach Gaza zu ermöglichen. Sollte der Waffenstillstand bestehen, würde der Plan in eine zweite Phase übergehen: Verhandlungen über einen vollständigen Waffenstillstand. Mithilfe von Vermittlern könnten Israel und die Hamas auch einen Gefangenen-Geisel-Austausch aushandeln.

Anschließend würden westliche und regionale Staats- und Regierungschefs mit der dritten Phase beginnen: einer internationalen Friedenskonferenz, die eine Zweistaatenlösung für Israel und Palästina anstrebt. „Wir werden die Rechte Israels und die Rechte der Palästinenser berücksichtigen. Es ist an der Zeit, Frieden in die gesamte Region zu bringen“, sagte Mikati in dem Interview.

Der libanesische Premierminister Najib Mikati (rechts) trifft sich im November 2023 in Jordanien mit US-Außenminister Antony Blinken

Laut Tony Klug, einem ehemaligen Berater der Palestine Strategy Group (PSG) und des Israel Strategy Forum (ISF), besteht weiterhin Hoffnung auf Frieden. In einem Artikel für den Guardian wies er im November darauf hin, dass jeder israelisch-palästinensische Friedensprozess seit 1967 durch ein unvorhergesehenes „seismisches Ereignis“ angestoßen wurde. Der aktuelle Krieg zwischen der Hamas und Israel könnte ein solches Ereignis sein.

Konkret, so Klug, führte der Jom-Kippur-Krieg von 1973, der Vierte Arabisch-Israelische Krieg, 1979 zu einem Friedensvertrag zwischen Ägypten und Israel. Die Ereignisse von 1987 lösten diplomatische Initiativen aus, die 1993 in den Osloer Abkommen gipfelten. Die Ereignisse von 2000 führten zur arabischen Friedensinitiative von 2002. Obwohl es noch zu früh sei, um dies mit Sicherheit sagen zu können, sei es möglich, dass die aktuelle Welle der Empörung einem ähnlichen Muster folgen werde, sagte Klug.

Israelische Regierungsvertreter erklären, man konzentriere sich auf den Krieg gegen die Hamas, der Monate dauern könnte. Gespräche über einen Friedensprozess müssten warten, bis sich in Gaza Ruhe eingestellt habe. Doch in Thinktanks und in den Nischen des israelischen Außenministeriums wird laut der New York Times bereits über einen politischen Nachkriegsprozess gesprochen.

Frieden entsteht nicht von selbst; er muss geschaffen werden. Die Zweistaatenlösung ist nach wie vor die einzige praktikable Lösung, die wir kennen.

Der Hohe Vertreter der EU für Außen- und Sicherheitspolitik, Josep Borrell

Die Europäische Union (EU) hat zu einer internationalen Friedenskonferenz aufgerufen, um den israelisch-palästinensischen Konflikt zu lösen. Diese Idee wird von Spanien unterstützt, das 1991 Gastgeber einer wegweisenden Nahost-Friedenskonferenz war. Auch die arabische Welt könnte Friedensgespräche einleiten, die jüngsten Bemühungen Ägyptens haben allerdings kaum Ergebnisse gebracht.

„Frieden kommt nicht von selbst; er muss geschaffen werden. Die Zweistaatenlösung ist nach wie vor die einzige praktikable Lösung, die wir kennen. Und wenn es nur eine Lösung gibt, müssen wir all unsere politische Energie darauf verwenden, sie zu erreichen“, zitierte der Guardian den EU-Außenbeauftragten Josep Borrell.

Härten in der Ukraine

Ukrainische Regierungsvertreter erklärten im November, dass im Februar 2024 eine globale „Friedenskonferenz“ zur Ukraine stattfinden könnte. Der Westen befürchtet, dass der Gaza-Krieg es schwieriger mache, diplomatische Unterstützung für den Kiewer Friedensplan zu gewinnen.

Kiew hatte sich für den Gipfel Ende 2023 ausgesprochen, um eine Koalition hinter der Zehn-Punkte-Formel des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj zur Beendigung des Krieges mit Russland zu bilden. Um dieses Ziel zu erreichen, hat Kiew eine Reihe von Gesprächen mit Dutzenden von Ländern ohne Russland ausgerichtet.

Westliche Diplomaten sagen, die Bemühungen der Ukraine, Unterstützung zu gewinnen, hätten angesichts der zunehmenden Spannungen im Nahen Osten an Schwung verloren. Der Konflikt zwischen der Hamas und Israel habe neue Gräben zwischen den USA und anderen westlichen Ländern sowie einigen arabischen Mächten und führenden Entwicklungsländern verursacht, die die Ukraine auf ihre Seite ziehen wollte, berichtet das Wall Street Journal.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/bai-toan-hoa-binh-khi-tro-tan-o-gaza-18523122519112814.htm