Viele Nachteile des „Mining in der Stadt“
Vor Kurzem erhielt das Volkskomitee der Provinz Thanh Hoa ein Dokument mit der Aufforderung, überschüssiges Land während der Umsetzung des Automobilherstellungs- und -montageprojekts in der Gemeinde Dai Loc im Bezirk Hau Loc zurückzufordern, in das die Toan Cau Audiovisual Entertainment Joint Stock Company (Toan Cau Company) investiert hat.
Laut Bauplan des Investors wird während der Einebnung und Absenkung des Projekts voraussichtlich mehr als 5,5 Millionen Kubikmeter überschüssiges Land entstehen. Um dieses überschüssige Landvolumen zu bewältigen, reichte die Manh Nguyen Tien Company Limited (die Einheit, mit der der Investor einen Vertrag zur Durchführung des Einebnungs- und Geländevorbereitungspakets für das Projekt unterzeichnet hatte) im Oktober 2023 einen Antrag auf Rückgewinnung überschüssigen Landes für dieses Projekt ein.
Allerdings ist das überschüssige Landvolumen des Projekts mit über 5,5 Millionen Kubikmetern zu groß und birgt zusammen mit der Nähe des Projekts zu Wohngebieten auch zahlreiche Risiken wie Umweltverschmutzung, Verlust von Sicherheit und Ordnung, Verkehrsbelastung usw., so dass der Sanierungsprozess viel Zeit für die Bewertung und sorgfältige Überlegung benötigt.
Das Gebiet zur Rückgewinnung von mehr als 5,5 Millionen Kubikmetern Land im Rahmen des Automobilprojekts der Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company liegt ganz in der Nähe des Wohngebiets und der Nationalstraße 1A.
Einige Anwohner berichteten Nguoi Dua Tin , dass die Menschen in den umliegenden Gebieten, als sie von der geplanten Ausbeutung und Abfuhr von über 5,5 Millionen Kubikmetern Erde im Rahmen des Projekts erfuhren, besorgt waren, da ihr Alltag dadurch beeinträchtigt werden könnte. Da das Projekt zudem in der Nähe der Nationalstraße 1A liegt, wird während der Ausbeutung und Abfuhr auch das Verkehrsaufkommen in diesem Gebiet zunehmen, was die Verkehrssicherheit auf der Strecke gefährdet.
„Als wir von dem Großprojekt hörten, waren wir sehr erfreut. Allerdings machen wir uns große Sorgen wegen des Abtransports von über 5,5 Millionen Kubikmetern Erde, die in unserer Gegend transportiert werden müssen. Hinzu kommt, dass das Projektgebiet in der Nähe des Ba-Trieu-Tempels liegt, dessen besonderes Nationaldenkmal durch Staub und Rauch stark beeinträchtigt werden kann. Die Vinaxuki Company hat zwar in der Vergangenheit auch einfache Fabriken gebaut, aber bisher keine Bodengewinnung für den Abtransport durchgeführt“, sagte ein Bewohner der Gemeinde Trieu Loc, Hau Loc.
Darüber hinaus besteht aufgrund der riesigen Reserven von über 5,5 Millionen Kubikmetern Erde die Gefahr einer Störung und „Verzerrung“ der Mineraliengeschäftsaktivitäten und Minenauktionen in der Region. Die größten Auswirkungen dürften die weniger günstigen Standorte der Erdminen in den westlichen Regionen der Provinz Thanh Hoa betreffen.
Laut Nguoi Dua Tin werden derzeit in der Provinz Thanh Hoa viele Minen ausgebeutet (die durchschnittlichen Reserven vieler Minen liegen zwischen 300.000 und 500.000 Kubikmetern), und zwar in den westlichen Bezirken wie Thach Thanh und Vinh Loc, weit entfernt von Wohngebieten und großen städtischen Zentren, was bei der Nutzung über weite Entfernungen auf große Schwierigkeiten stoßen wird, was hohe Kosten verursachen würde.
Das oben genannte Automobilprojekt befindet sich in bester Lage in der Nähe schnell wachsender Gebiete wie Hoang Hoa, Sam Son City usw. sowie wichtiger Verkehrsprojekte mit großem Bedarf an Einebnung. Das überschüssige Land dieses Projekts kann daher problemlos zur Deckung des Einebnungsbedarfs in den oben genannten Gebieten abgebaut werden. Die Rückgewinnung von mehr als 5,5 Millionen Kubikmetern Land ohne Versteigerung birgt daher auch das Risiko negativer Auswirkungen auf die Versteigerung von Minen in diesen Gebieten, da viele Investoren dies aufgrund der Konkurrenz durch die Landgewinnung für das oben genannte Automobilprojekt weniger attraktiv finden.
Straße zum Autoprojektbereich der Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company.
In einem kurzen Gespräch mit Nguoi Dua Tin über die Verlagerung von mehr als 5,5 Millionen Kubikmetern Erde aus dem Projektgebiet erklärte Nguyen Minh Hoang, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Hau Loc, dass die Provinz kürzlich ein Dokument herausgegeben habe, in dem der Bezirk aufgefordert werde, die Anforderungen gemäß den Vorschriften für die Verlagerung großer Erdmengen aus dem Projektgebiet nach außen zu prüfen und zu klären, um die Durchführbarkeit des Projekts sicherzustellen. Der Bezirk setze das Projekt daher um.
In Bezug auf das Risiko einer Umweltverschmutzung sowie den erhöhten Druck auf das Verkehrsaufkommen beim Transport großer Erdmengen, wie oben erwähnt, räumte der Bezirksleiter von Hau Loc ein, dass das Risiko einer Umweltverschmutzung sowie erhöhte Sicherheits- und Ordnungsprobleme in der Region unvermeidlich seien, insbesondere in dicht besiedelten Gebieten.
„Sicherlich wird der Abtransport solch großer Erdmengen die Staub- und Umweltverschmutzung sowie die Belastung der Sicherheit, Ordnung und Verkehrssicherheit in der Region erhöhen. Die konkreten Auswirkungen müssen jedoch von den Behörden quantitativ und qualitativ bewertet werden. Der Bezirk prüft und bewertet den Plan, um die Umsetzung der Erdbewegung aus dem Projekt sicherzustellen“, erklärte Herr Hoang.
Besteht die Gefahr, dass die Ausbeutung von Mineralien ohne Versteigerung vor der Enteignung von Land „versteckt“ wird?
Laut Nguoi Dua Tins Forschung hat Thanh Hoa in den letzten Jahren ein beeindruckendes Wirtschaftswachstum verzeichnet. Im Jahr 2023 verzeichnete die Region ein Wirtschaftswachstum von über 7 % und belegte damit den 3. Platz in der Gruppe der wirtschaftlich stärksten Regionen des Landes. Das Bruttoinlandsprodukt (BIP) erreichte 280.000 Milliarden VND und ist damit 1,5-mal höher als im Jahr 2020.
Mit der rasanten Entwicklung hat sich auch die Urbanisierungsgeschwindigkeit in dieser Gegend von Tag zu Tag erhöht, was zu einer steigenden Nachfrage nach Bau- und Baumaterialien wie Erde, Stein, Sand, Kies usw. geführt hat, insbesondere in wichtigen „urbanisierten“ Gebieten wie Sam Son City, Hoang Hoa District usw.
Um die Versorgung für den Entwicklungsbedarf sicherzustellen, hat die Provinz Thanh Hoa in den letzten Jahren die Planung und Erschließung von Mineralminen für häufig vorkommende Rohstoffe drastisch beschleunigt. Insbesondere die konsequente Durchführung von Minenauktionen hat dazu beigetragen, Investoren mit Förderkapazitäten zu finden, Verluste zu vermeiden und die Staatseinnahmen im Rohstoffabbau zu erhöhen.
Neben den Lichtblicken gibt es in der Provinz Thanh Hoa auch Anzeichen dafür, dass die Politik, während der Projektumsetzung überschüssige Erde und Gestein einzusammeln, ausgenutzt wird, um Ressourcen illegal auszubeuten.
Tatsächlich kam es in der Provinz Thanh Hoa in jüngster Zeit zu zahlreichen Fällen, in denen die Ausbeutung von Mineralien ausgenutzt und für grundlegende Fehler bestraft wurde, wie etwa: Ausbeutung außerhalb der Grenzen, Überschreitung der Reserven, Verstoß gegen Vorschriften, falscher Zeitpunkt, falscher Plan … begleitet von Staub, Umweltverschmutzung und Verschlechterung der technischen Infrastruktur.
So deckten die Behörden der Provinz Thanh Hoa in den Jahren 2022 und 2023 beispielsweise zahlreiche Verstöße im Zusammenhang mit der Landrückgewinnung auf und behandelten diese. Dazu gehören das Landrückgewinnungsprojekt der Hoang Duc Investment and Trade Development Joint Stock Company in den Gemeinden Cam Long und Cam Thuy, die Festnahme und Bestrafung einer Person in der Gemeinde Thanh Minh im Bezirk Thach Thanh, die die Absenkung der Höhe ausnutzte, um illegal Land außerhalb des Ortes auszubeuten, und die Bestrafung der Ngoc Yen Construction Investment Joint Stock Company für die Ausbeutung außerhalb der Grenzen …
Kürzlich überprüfte eine interdisziplinäre Delegation des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt (DONRE) der Provinz Thanh Hoa die Einhaltung der Gesetze an den Sammelstellen für Land im Bezirk Tho Xuan. Die Inspektionsergebnisse zeigten, dass zum Zeitpunkt der Inspektion die meisten Sammelstellen Verstöße begangen hatten, darunter: die Sammelstelle der Dang Khoa Construction Transport Company Limited in der Stadt Sao Vang, Bezirk Tho Xuan; die Sammelstelle der Hung Quan TH Company Limited, die Sammelstelle der Nam Phong Company Limited und die Sammelstelle der Van Dung Construction and Trade Company Limited, alle in der Gemeinde Xuan Phu, Bezirk Tho Xuan.
Angesichts dieser Realität haben die Behörden der Provinz Thanh Hoa kontinuierlich zahlreiche Dokumente herausgegeben, in denen sie eine verstärkte Inspektion und Überwachung der Mineralabbauaktivitäten in der Region anordnen.
Es zeigt sich, dass bei der Umsetzung eines „regulären“ Mineralienabbaus gemäß dem Minenauktionsprozess mit vielen strengen Bewertungsschritten über einen langen Zeitraum hinweg, zusammen mit transparenten und wettbewerbsfähigen Minenauktionsaktivitäten, mit modernen und sicheren Abbaumaßnahmen … der Mineralienabbau „unter dem Deckmantel“ von Bergungsaktivitäten während der Projektumsetzung als einfacher angesehen wird und geringere Kosten bedeutet.
Es wird erwartet, dass durch den Einebnungsprozess mehr als 5,5 Millionen Kubikmeter überschüssiges Land zurückgewonnen werden, um das Projekt der Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company umzusetzen.
Zurück zum Milliarden-Dollar-Automobilprojekt der Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company: Auf der Investorenseite des oben genannten Projekts war die Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company laut Nguoi Dua Tins Untersuchung zwar Investor eines ehrgeizigen Automobilprojekts mit einem Investitionskapital von mehreren Milliarden VND, verfügte aber vor der Genehmigung der Umsetzung des Automobilherstellungs- und -montageprojekts durch die Provinz Thanh Hoa nur über sehr wenige Informationen zu Aktivitäten in der Automobilindustrie und fand bei einfachen Internetrecherchen praktisch kein Informationsblatt. Die wahren Ambitionen der Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company bei diesem Projekt sind daher ein „Geheimnis“, auf dessen Lösung die Menschen in Thanh Hoa in naher Zukunft gespannt sind.
In einem Gespräch mit Nguoi Dua Tin über rechtliche Fragen im Zusammenhang mit der Ausbeutung von Bodenschätzen erklärte Rechtsanwalt Le Van Thien, Direktor der Khang Loi Law Company Limited (Stadt Thanh Hoa), dass die Beantragung einer Lizenz zur Ausbeutung von Landminen ein relativ „schwieriger“ Prozess sei und daher viele Risiken bestünden, dass viele Unternehmen die Politik der Ausbeutung von Bodenschätzen während des Einebnungs- und Absenkungsprozesses ausnutzen, um sich hinter einer Ausbeutung von Bodenschätzen im großen Stil zu verstecken.
Um Mineralien „regulärer“ Weise im Bergbau abbauen zu können, sind grundsätzlich viele grundlegende Verfahren und Dokumente erforderlich, wie etwa: Antrag auf eine Lizenz zum Mineralienabbau; Karte des Mineralienabbaugebiets; Entscheidung einer zuständigen staatlichen Behörde über die Genehmigung der Mineralienreserven; Investitionsprojekt zum Mineralienabbau mit Genehmigungsentscheidung und Kopie der Investitionsbescheinigung; Bericht über die Umweltverträglichkeitsprüfung oder Umweltschutzverpflichtung; Kopie der Gewerbeanmeldung; Im Falle des Gewinns der Auktion für Mineralienabbaurechte muss ein Dokument vorgelegt werden, das den Auktionsgewinn bestätigt; Dokument, das das Eigenkapital des Eigentümers gemäß den Bestimmungen von Punkt c, Klausel 2, Artikel 53 dieses Gesetzes bestätigt. Gleichzeitig sind nach dem Abbau noch Verfahrensschritte zur Umweltsanierung, Standorträumung usw. erforderlich.
Die Unterlagen für die Erteilung einer Lizenz zum Abbau von Rohstoffen umfassen jedoch: Antrag auf Erteilung einer Lizenz zum Abbau von Rohstoffen; Karte des Mineralabbaugebiets; Investitionsprojekt zum Abbau von Mineralressourcen mit Genehmigungsbescheid; Kopie der Investitionsbescheinigung; Umweltverträglichkeitsprüfungsbericht oder Umweltschutzverpflichtung; Kopie der Gewerbeanmeldung. Um eine Lizenz zum Abbau von Mineralien in Form von Minen zu erhalten, müssen Investoren daher viele Verfahrensschritte durchlaufen.
In Thanh Hoa müssen die Investoren inzwischen ein strenges Auktionsverfahren durchlaufen, um die Effizienz der Einnahmen aus dem Bergbau zu steigern. Dies trägt dazu bei, die Staatseinnahmen um einen großen Betrag zu erhöhen.
Die Gewinnung von Mineralien wird weniger Formalitäten erfordern, schnellere Genehmigungen und einfachere Abbaumethoden erfordern. Dadurch besteht die Gefahr, dass die Gewinnung von Mineralien für fragmentarische Zwecke missbraucht wird, was wiederum Kostensenkungen zur Folge hat. Noch beunruhigender ist, dass sich diese Abbaustellen oft in Wohngebieten befinden. Dadurch können Probleme mit der sozialen Sicherheit, Umweltverschmutzung und Abbauplänen entstehen, die sich negativ auf das Leben der Anwohner auswirken können.
„Daher müssen die zuständigen Behörden, die die Verantwortung haben, das Management zu beraten, vor der Erteilung von Lizenzen für die Nutzung sorgfältig abwägen, um die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen und die Interessen der Menschen in der Umgebung in Einklang zu bringen“, sagte Rechtsanwalt Thien.
Viet Phuong
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Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/thanh-hoa-bat-cap-tai-du-an-o-to-nghin-ty-cua-cong-ty-toan-cau-a668804.html
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