Probleme beim Billionen-Dollar-Autoprojekt der Toan Cau Company

Viele Nachteile des „Bergbaus in der Stadt“

Kürzlich erhielt das Volkskomitee der Provinz Thanh Hoa ein Schreiben, in dem die Rückforderung von überschüssigem Land während der Durchführung des Automobilherstellungs- und Montageprojekts in der Gemeinde Dai Loc, Bezirk Hau Loc, beantragt wurde. Das Projekt wird von der Toan Cau Audiovisual Entertainment Joint Stock Company (Toan Cau Company) durchgeführt.

Laut Bauplan des Investors werden im Zuge der Einebnung und Absenkung des Projektgeländes voraussichtlich über 5,5 Millionen m³ überschüssiges Land entstehen. Um dieses überschüssige Landvolumen zu nutzen, stellte die Manh Nguyen Tien Company Limited (die vom Investor mit der Durchführung der Einebnungs- und Geländevorbereitungsarbeiten beauftragt wurde) im Oktober 2023 einen Antrag auf Landgewinnung.

Allerdings ist das überschüssige Landvolumen des Projekts mit über 5,5 Millionen Kubikmetern zu groß. Hinzu kommt, dass sich das Projekt in der Nähe eines Wohngebiets befindet, was zahlreiche Risiken birgt, wie etwa Umweltverschmutzung, Verlust von Sicherheit und Ordnung, Verkehrsbelastung usw., sodass der Sanierungsprozess viel Zeit für eine sorgfältige Bewertung und Abwägung benötigt.

Der Standort des Gebiets, in dem im Rahmen des Automobilprojekts der Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company mehr als 5,5 Millionen Kubikmeter Land zurückgewonnen werden sollen, liegt in unmittelbarer Nähe zu einem Wohngebiet und der Nationalstraße 1A.

Laut Aussagen einiger Anwohner gegenüber Nguoi Dua Tin äußerten die Menschen in den angrenzenden Gebieten Bedenken hinsichtlich möglicher Beeinträchtigungen ihres Alltags, als sie von der geplanten Gewinnung und dem Abtransport von über 5,5 Millionen Kubikmetern Erde im Rahmen des Projekts erfuhren. Zudem liegt das Projektgebiet in der Nähe der Nationalstraße 1A, sodass sich das Verkehrsaufkommen während der Abbau- und Transportarbeiten erhöhen und ein Risiko für die Verkehrssicherheit auf der Strecke darstellen wird.

„Als wir von dem großen Automobilprojekt hörten, freuten wir uns sehr. Doch als wir erfuhren, dass über 5,5 Millionen Kubikmeter Erde abtransportiert werden mussten, machten wir uns große Sorgen wegen des Staubs und der Verkehrsunfälle, die durch die vielen Lkw in unserer Gegend entstehen könnten. Hinzu kommt, dass das Projektgebiet in der Nähe des nationalen Kulturdenkmals Ba Trieu liegt und der Staub und Rauch der Bauarbeiten diese besondere spirituelle Stätte stark beeinträchtigen könnten. Die Firma Vinaxuki hatte zwar zuvor einfache Fabriken errichtet, aber keinerlei Maßnahmen zur Bodensanierung und zum Abtransport des Erdreichs ergriffen“, sagte Hau Loc, ein Einwohner der Gemeinde Trieu Loc.

Aufgrund der enormen Bodenreserven von über 5,5 Millionen Kubikmetern besteht zudem die Gefahr, dass die Aktivitäten im Mineraliengeschäft und die Minenauktionen in der Region gestört und "verzerrt" werden. Die größten Auswirkungen dürften sich auf die weniger günstigen Standorte der Bodenminen in den westlichen Regionen der Provinz Thanh Hoa auswirken.

Laut Nguoi Dua Tin gibt es in der Provinz Thanh Hoa derzeit viele Minen, die ausgebeutet werden (mit durchschnittlichen Reserven von 300.000 bis 500.000 Kubikmetern) in den westlichen Bezirken wie Thach Thanh und Vinh Loc, weit entfernt von Wohngebieten und großen städtischen Zentren, was beim Transport über große Entfernungen zu vielen Schwierigkeiten und Kosten führen wird.

Das oben genannte Automobilprojekt befindet sich in erstklassiger Lage in der Nähe von schnell wachsenden Stadtgebieten wie Hoang Hoa und Sam Son sowie wichtiger Verkehrsprojekte mit hohem Bedarf an Landnivellierung. Daher kann das überschüssige Land dieses Projekts problemlos für die Landnivellierung in den genannten Gebieten genutzt werden. Die Gewinnung von mehr als 5,5 Millionen Kubikmetern Land ohne Auktion birgt jedoch das Risiko negativer Auswirkungen auf die Auktionen von Rohstoffvorkommen in diesen Gebieten, da diese aufgrund der Konkurrenz durch die Landgewinnung für das Automobilprojekt für viele Investoren weniger attraktiv sein könnten.

Straße zum Autoprojektbereich der Global Audio Visual Entertainment Joint Stock Company.

In einem kurzen Gespräch mit Nguoi Dua Tin über die Verlagerung von mehr als 5,5 Millionen Kubikmetern Aushub aus dem Projektgebiet erklärte Nguyen Minh Hoang, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Hau Loc, dass die Provinz kürzlich ein Schreiben herausgegeben habe, in dem der Bezirk aufgefordert werde, die Anforderungen für die Verlagerung großer Aushubmengen außerhalb des Projektgebiets zu prüfen und zu präzisieren, um die Durchführbarkeit des Projekts zu gewährleisten. Daher setze der Bezirk die Maßnahmen nun um.

Hinsichtlich des Risikos der Umweltverschmutzung sowie des erhöhten Verkehrsaufkommens beim Transport großer Erdmengen, wie oben erwähnt, räumte der Leiter des Bezirks Hau Loc ein, dass die Risiken der Umweltverschmutzung sowie erhöhte Sicherheits- und Ordnungsprobleme in der Region, insbesondere in dicht besiedelten Gebieten, unvermeidlich seien.

„Sicherlich wird die Bewegung solch großer Erdmengen die Probleme mit Staub, Umweltverschmutzung sowie die Belastung für Sicherheit, Ordnung und Verkehrssicherheit in der Region verschärfen. Die genauen Auswirkungen müssen jedoch von den Behörden quantitativ und qualitativ bewertet werden. Der Bezirk prüft und bewertet den Plan, um die Durchführung der Erdbewegungen im Rahmen des Projekts sicherzustellen“, erklärte Herr Hoang.

Besteht die Gefahr der Landenteignung durch die „Versteckung“ des Mineralienabbaus ohne Versteigerung?

Laut einer Studie von Nguoi Dua Tin verzeichnete Thanh Hoa in den letzten Jahren ein beeindruckendes Wirtschaftswachstum . Im Jahr 2023 lag die Wachstumsrate der Region bei über 7 % und belegte damit den dritten Platz unter den wirtschaftlich stärksten Regionen des Landes. Das Bruttoinlandsprodukt (BIP) erreichte 280 Billionen VND, das 1,5-Fache des Wertes von 2020.

Mit der rasanten Entwicklung hat sich auch die Urbanisierung in dieser Region von Tag zu Tag beschleunigt, was zu einer extrem hohen Nachfrage nach Baumaterialien wie Erde, Steinen, Sand, Kies usw. geführt hat, insbesondere in wichtigen urbanisierten Gebieten wie der Stadt Sam Son und dem Bezirk Hoang Hoa.

Um die Versorgung mit Rohstoffen für die Entwicklung sicherzustellen, hat die Provinz Thanh Hoa in den letzten Jahren die Planung und Erkundung von Mineralvorkommen für gängige Rohstoffe deutlich beschleunigt. Insbesondere die konsequente Durchführung von Minenauktionen hat dazu beigetragen, Investoren mit den entsprechenden Abbaukapazitäten zu finden, Verluste zu vermeiden und die Staatseinnahmen aus der Rohstoffgewinnung zu erhöhen.

Neben den positiven Aspekten gibt es in der Provinz Thanh Hoa auch Anzeichen dafür, dass die Politik der Sammlung von überschüssigem Boden und Gestein während der Projektdurchführung ausgenutzt wird, um sich hinter illegaler Ressourcenausbeutung zu verstecken.

Tatsächlich gab es in der Provinz Thanh Hoa in letzter Zeit viele Fälle von Missbrauch der Bodenschätze, die mit Strafen für grundlegende Fehler wie Ausbeutung außerhalb der Grenzen, Überschreitung der Reserven, Verstoß gegen Vorschriften, falsche Zeitplanung, falsche Planung usw. geahndet wurden, begleitet von Staub, Umweltverschmutzung und der Zerstörung der technischen Infrastruktur.

Beispielsweise deckten die Behörden der Provinz Thanh Hoa in den Jahren 2022 und 2023 zahlreiche Verstöße im Rahmen der Landrückgewinnung auf und gingen dagegen vor. Dazu zählten unter anderem folgende Fälle: das Landrückgewinnungsprojekt der Hoang Duc Investment and Trade Development Joint Stock Company in den Gemeinden Cam Long und Cam Thuy; die Aufdeckung und Bestrafung eines Verursachers in der Gemeinde Thanh Minh im Bezirk Thach Thanh, der die Absenkung von Geländehöhen ausgenutzt hatte, um illegal Boden außerhalb seines Gebiets abzubauen; sowie die Bestrafung der Ngoc Yen Construction Investment Joint Stock Company wegen Abbauarbeiten außerhalb der Gebietsgrenzen.

Kürzlich überprüfte ein interdisziplinäres Team des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt (DONRE) der Provinz Thanh Hoa die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen an den Landentnahmestellen im Bezirk Tho Xuan. Die Überprüfung ergab, dass zum Zeitpunkt der Kontrolle an den meisten Entnahmestellen Verstöße festgestellt wurden, darunter die Entnahmestelle der Dang Khoa Construction Transport Co., Ltd. in Sao Vang, Bezirk Tho Xuan; sowie die Entnahmestellen der Hung Quan TH Co., Ltd., der Nam Phong Co., Ltd. und der Van Dung Commercial Construction Co., Ltd., alle in der Gemeinde Xuan Phu, Bezirk Tho Xuan.

Angesichts dieser Realität haben die Behörden der Provinz Thanh Hoa fortlaufend zahlreiche Dokumente herausgegeben, die eine verstärkte Inspektion und Überwachung der Mineralgewinnungsaktivitäten in der Region anordnen.

Es zeigt sich, dass bei der Durchführung der „regulären“ Mineraliengewinnung gemäß dem Minenauktionsverfahren mit vielen strengen Bewertungsschritten über einen langen Zeitraum hinweg, zusammen mit transparenten und wettbewerbsorientierten Minenauktionsaktivitäten und modernen und sicheren Abbaumaßnahmen, die Mineraliengewinnung „unter dem Deckmantel“ von Bergungsmaßnahmen während der Projektdurchführung als einfacher und kostengünstiger angesehen wird.

Es wird erwartet, dass durch die Einebnungsmaßnahmen mehr als 5,5 Millionen Kubikmeter überschüssiges Land zur Umsetzung des Projekts der Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company gewonnen werden.

Zurück zum Billionen-Dong-Automobilprojekt der Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company: Laut Recherchen von Nguoi Dua Tin verfügte die Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company, obwohl sie mit einem Investitionsvolumen von mehreren Milliarden Dong an einem ambitionierten Automobilprojekt beteiligt ist, vor der Genehmigung des Projekts durch die Provinz Thanh Hoa über kaum Informationen zu Aktivitäten im Automobilsektor. Eine einfache Internetrecherche ergab praktisch keine Ergebnisse. Daher bleibt das wahre Ziel der Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company in diesem Projekt ein Rätsel, dessen Aufklärung die Bevölkerung von Thanh in naher Zukunft erwartet.

Im Gespräch mit Nguoi Dua Tin über rechtliche Fragen bei der Gewinnung von Bodenschätzen sagte Rechtsanwalt Le Van Thien, Direktor der Khang Loi Law Company Limited (Stadt Thanh Hoa), dass die Beantragung einer Lizenz zur Gewinnung von Bodenschätzen ein relativ "schwieriger" Prozess sei, weshalb viele Unternehmen die Politik der Bodenschätze während der Einebnung und Absenkung des Geländes ausnutzen, um sich hinter großflächiger Bodenschatzgewinnung zu verstecken.

Die regelmäßige Gewinnung von Bodenschätzen im Bergbau erfordert zahlreiche grundlegende Verfahren und Dokumente, darunter: Antrag auf eine Mineralienabbaugenehmigung; Karte des Abbaugebietes; Genehmigung der Mineralreserven durch eine zuständige staatliche Behörde; Investitionsvorhaben zur Mineraliengewinnung mit Genehmigungsbescheid und Kopie der Investitionsbescheinigung; Umweltverträglichkeitsprüfung oder Umweltschutzverpflichtung; Gewerbeanmeldung; im Falle des Zuschlags bei einer Versteigerung der Mineralienabbaurechte ist ein entsprechendes Dokument vorzulegen; Nachweis des Eigentums gemäß Artikel 53 Absatz 2 Nummer c dieses Gesetzes. Nach Abschluss der Abbauarbeiten sind zudem Verfahren zur Umweltsanierung und Geländebereinigung erforderlich.

Der Antrag auf eine grundlegende Mineralienabbaugenehmigung umfasst folgende Unterlagen: Antrag auf Mineralienabbaugenehmigung; Karte des Abbaugebietes; Investitionsprojekt zur Mineraliengewinnung mit Genehmigungsbescheid; Kopie der Investitionsbescheinigung; Umweltverträglichkeitsprüfung oder Umweltschutzverpflichtung; Kopie der Gewerbeanmeldung. Um eine Mineralienabbaugenehmigung für ein Bergwerk zu erhalten, müssen Investoren daher zahlreiche Verfahrensschritte durchlaufen.

In Thanh Hoa müssen Investoren unterdessen ein hartes Auktionsverfahren durchlaufen, um die Effizienz der Budgeterhebung aus dem Bergbau zu steigern, was dazu beiträgt, die Staatseinnahmen erheblich zu erhöhen.

Die Mineraliengewinnung wird weniger Verfahrensschritte, schnellere Genehmigungszeiten und einfachere Abbaumethoden mit sich bringen. Dies birgt jedoch die Gefahr des Missbrauchs durch fragmentierte Ausbeutung und Kostensenkung. Noch besorgniserregender ist, dass diese Abbaugebiete häufig in Wohngebieten liegen, was leicht zu Problemen mit der sozialen Sicherheit, Umweltverschmutzung und Abbauplänen führen und das Leben der Anwohner negativ beeinflussen kann.

„Daher müssen die zuständigen Behörden, die die Verantwortung tragen, das Management zu beraten, sorgfältig abwägen, bevor sie über die Erteilung von Nutzungslizenzen entscheiden, um die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zu gewährleisten und die Interessen der Menschen in der Umgebung in Einklang zu bringen“, sagte Rechtsanwalt Thien.

Viet Phuong

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/thanh-hoa-bat-cap-tai-du-an-o-to-nghin-ty-cua-cong-ty-toan-cau-a668804.html