Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt schlug zahlreiche Lösungen zur Überwindung des Materialmangels vor.

(Chinhphu.vn) – In letzter Zeit herrscht in vielen Gemeinden ein Mangel an Materialien für Entwicklungsinvestitionen in der Region, insbesondere für Infrastruktur- und Verkehrsbauprojekte. Das Gesetz über Geologie und Mineralien, das am 1. Juli 2025 in Kraft tritt, soll dieses Problem lösen.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt arbeitet mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zusammen, um eine Resolution zu konkreten Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung der Probleme im Zusammenhang mit der Knappheit von Baumaterialien zu erarbeiten und der Regierung zur Prüfung und Verkündung vorzulegen.

In einem Gespräch mit der Presse zu diesem Thema erklärte Tran Phuong, stellvertretender Direktor der Abteilung für Geologie und Mineralien (Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt), dass das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt sich mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abstimmt, um eine Resolution zu spezifischen Mechanismen und Richtlinien zur Beseitigung der Schwierigkeiten zu entwickeln und der Regierung zur Prüfung und Verkündung vorzulegen.

Die Ursachen der materiellen Ressourcenknappheit

Am 1. März erließ der Premierminister die Richtlinie Nr. 05 zu Schlüsselaufgaben und -lösungen zur Förderung des Wirtschaftswachstums und zur Beschleunigung der Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien, um das nationale Wachstumsziel von 8 % oder mehr bis 2025 sicherzustellen. Insbesondere wies der Premierminister Ministerien, Behörden und Kommunen an, „den Fortschritt zu fördern, Schwierigkeiten bei der Versorgung mit Baumaterialien vollständig zu beseitigen, Investitionsvorbereitungen, Investitionsentscheidungen und die Auswahl von Auftragnehmern für wichtige nationale Projekte und Arbeiten sowie für Bauinvestitionsprojekte in der Region zu beschleunigen“. Dies ist eine der wichtigsten und wichtigsten Anweisungen im Rahmen der Aufgabe „Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien fördern, öffentliche Investitionen als federführend betrachten, alle gesellschaftlichen Ressourcen aktivieren und anziehen“, eine von acht Schlüsselaufgaben und -lösungen in der Richtlinie Nr. 05 des Premierministers.

In jüngster Zeit herrscht in vielen Regionen ein Mangel an Baumaterialien für Entwicklungsinvestitionen, insbesondere für Infrastruktur- und Verkehrsprojekte. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat sich mit den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten abgestimmt, um Informationen zu sammeln und die Ursachen für diese Situation zu ermitteln.

Laut Herrn Tran Phuong gibt es für diesen Mangel viele Gründe. Erstens verfügen aufgrund natürlicher Gegebenheiten nur einige Gebiete der Provinz über natürliche Sandvorkommen. Andere Gebiete müssen aus benachbarten Gebieten antransportiert werden, was die Kosten erhöht und die Lieferkapazität begrenzt. Sand und Kies aus Flussbetten und Bächen in einigen Bergprovinzen verfügen meist über kleine Reserven, die sich saisonal ansammeln. Die Verfahren und das Verfahren zur Erteilung von Lizenzen für die Exploration und Gewinnung von Sand als gängiges Baumaterial für diese kleinen, verstreuten Standorte sind jedoch nach wie vor kompliziert, was die Erteilung von Bergbaulizenzen erschwert.

Darüber hinaus sind die Auswahl der Auktionsmethoden und die Anzahl der Auktionsrunden nicht geeignet, was dazu führt, dass die Investoren eine Preiswettbewerbsmentalität entwickeln und die Preise in die Höhe treiben. Die meisten Flusssandminen sind klein bis mittelgroß, sodass die Lagerstätte gering ist und die erfolgreichen Investoren bereit sind, auf ihre Lagerstätten zu verzichten und die Mine nicht in Betrieb zu nehmen.

Ein weiterer Grund, den Herr Tran Phuong anführt, ist, dass viele Minen nach Erteilung der Lizenz nicht in Betrieb genommen wurden oder ihren Betrieb einstellen mussten, weil sie nicht über die vorschriftsmäßig registrierten Schiffe und Boote für den Sandabbau verfügten; sie mit den Formalitäten im Zusammenhang mit Grundstücken und der Anmietung von Versammlungsorten feststeckten; sie den Abbau einstellen mussten, um die verbleibenden Reserven zu messen und zu bestimmen und das Risiko von Erdrutschen an Flussufern und Stränden einzuschätzen; oder die Organisationen und Einzelpersonen, die Mineralien abbauen, werden von den zuständigen Behörden wegen Verstößen im Zusammenhang mit Mineralienaktivitäten strafrechtlich verfolgt und untersucht, sodass sie die Mine nicht in Betrieb nehmen oder den Abbau nicht einstellen konnten. „Die Tatsache, dass die meisten Minen nur langsam in Betrieb genommen oder der Abbau eingestellt wird, hat die Sandversorgung für Bauvorhaben, Projekte und die Bedürfnisse der Bevölkerung in der Provinz beeinträchtigt und zu Knappheit und Preissteigerungen geführt; Autobahnbauprojekte, wichtige Großprojekte – die Nachfrage nach Sand und Steinmaterialien ist sehr groß.“

Obwohl für das Projekt ein spezieller Mechanismus zur Mineraliengewinnung angewendet wird, bereiten einige Projektauftragnehmer nicht proaktiv Dokumente vor, um die Ausbeutung gemäß dem speziellen Mechanismus anzufordern, sondern kaufen stattdessen Materialien in kommerziellen Minen, was zu einem Mangel an Stein- und Sandressourcen führt …

Schlagen Sie 4 Lösungsgruppen vor, um Hindernisse zu beseitigen

Herr Tran Phuong sagte, dass der Bewertung zufolge die Bestimmungen des neuen Gesetzes über Geologie und Mineralien, des Landgesetzes von 2024 und des Regierungserlasses Nr. 193/2025/ND-CP, in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Gesetzes über Geologie und Mineralien aufgeführt sind, die Verfahren zur Erteilung von Lizenzen für den Mineralienabbau im Wesentlichen abgeschafft haben, wie etwa: Die Anordnung und die Verfahren zur Erteilung von Lizenzen für den Abbau von Mineralien für gängige Baumaterialien wurden vereinfacht und praxistauglich gemacht.

Darüber hinaus werden Mineralgebiete, die Rohstoffe und Materialien für wichtige nationale Projekte, dringende öffentliche Investitionsprojekte, Arbeiten und Bauvorhaben im Rahmen nationaler Zielprogramme liefern, weiterhin in die Kriterien für die Zoneneinteilung von Nichtauktionsgebieten einbezogen; die Vorschriften für die Lagerstätte von Mineralbergwerken der Gruppe IV und Mineralien wie Sand und Kies in Flussbetten, Seebetten und Meeresgebieten werden nach oben angepasst.

Die aktuelle Realität zeigt jedoch, dass es weiterhin notwendig ist, die Richtlinien und Gesetze zu Geologie und Mineralien weiter zu verbessern, die Knappheit zu begrenzen, das Hamstern zu beenden und die Preise für gängige Baumaterialien und Deponiematerialien in die Höhe zu treiben sowie den Fortschritt wichtiger und dringender Projekte sicherzustellen.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt koordiniert die Ausarbeitung einer Regierungsresolution mit den Ministerien für nationale Verteidigung , öffentliche Sicherheit, Justiz, Finanzen, Bauwesen, Industrie und Handel sowie den Provinzen und Städten. Diese Resolution soll der Regierung zur Prüfung und Verkündung vorlegen und konkrete Mechanismen und Richtlinien zur Beseitigung der Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Gesetzes über Geologie und Mineralien im Jahr 2024 verkünden. Unter anderem werden vier Hauptgruppen von Inhaltsstoffen für Mineralien der Gruppe IV vorgeschlagen.

Konkret plant das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, die Zahl der nicht versteigerten Mineralabbaurechte auf Mineralvorkommen auszuweiten, die als allgemeine Baumaterialien für wichtige nationale Bauvorhaben und Projekte verwendet werden; Schlüsselprojekte; öffentliche Investitionsprojekte; dringende Bauarbeiten und dringende Aufgaben gemäß den Bestimmungen des Baugesetzes; Investitionsprojekte, die im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) umgesetzt werden.

Laut Herrn Tran Phuong erfolgt die Erteilung von Nutzungslizenzen in diesem Fall in zwei Richtungen: Direkte Erteilung an Investoren und Auftragnehmer für Projekt- und Bauarbeiten (geeignet für große Projekte); Erteilung an Organisationen und Einzelpersonen, die für die Nutzung und Versorgung vieler der oben genannten Projekte und Bauarbeiten qualifiziert sind (geeignet für kleine Projekte und Bauarbeiten).

Die zweite Inhaltsgruppe besteht darin, die Vorschriften zur Steigerung der Ausbeutungskapazität von Minen für gewöhnliche Baustoffe um äußerst einfache Verfahren im Falle der Lieferung gewöhnlicher Baustoffe für die oben genannten Projekte und Arbeiten zu ergänzen.

Drittens schlug das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt vor, eine Reihe von Rechtsvorschriften im Zusammenhang mit der Gewinnung von Mineralien für gängige Baumaterialien zu ändern, beispielsweise Verfahren zur Entscheidung oder Genehmigung von Investitionsrichtlinien, zur Beurteilung und Genehmigung der Beurteilungsergebnisse von Umweltverträglichkeitsprüfungsberichten und zur Erteilung von Umweltlizenzen.

Damit einher geht der Vorschlag, den jährlichen Flächennutzungsplan an die tatsächliche Situation anzupassen und wichtige nationale Arbeiten und Projekte, Schlüsselprojekte, öffentliche Investitionsprojekte, dringende Bauarbeiten, dringende Aufgaben gemäß den Bestimmungen des Baugesetzes und PPP-Projekte zeitnah zu berücksichtigen.

Die letzte Inhaltsgruppe besteht darin, Verwaltungsverfahren für die Exploration und Gewinnung von Mineralien für allgemeine Baumaterialien bei der Reaktion auf Notsituationen im Zusammenhang mit Naturkatastrophen, Epidemien, Sicherheit und Landesverteidigung auszunehmen, um in diesen Fällen eine rechtzeitige Lieferung von Materialien für die Reaktion sicherzustellen.

Thu Cuc

Quelle: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-de-xuat-nhieu-giai-phap-go-vuong-khan-hiem-vat-lieu-102250905173211593.htm