Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat zahlreiche Lösungsansätze zur Überwindung des Materialmangels vorgeschlagen.

(Chinhphu.vn) – In letzter Zeit kam es in vielen Regionen zu Materialengpässen bei der Realisierung von Entwicklungsprojekten, insbesondere im Infrastruktur- und Verkehrsbau. Das Gesetz über Geologie und Mineralien, das am 1. Juli 2025 in Kraft tritt, soll diese Schwierigkeiten beheben.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt arbeitet mit anderen Ministerien, Behörden und lokalen Stellen zusammen, um eine Resolution über konkrete Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung der Schwierigkeiten bei der Knappheit von Baumaterialien zu erarbeiten und der Regierung zur Prüfung und Verkündung vorzulegen.

Tran Phuong, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Geologie und Mineralien (Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt), erklärte gegenüber der Presse zu diesem Thema, dass das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt mit anderen Ministerien, Behörden und lokalen Stellen zusammenarbeite, um eine Resolution über konkrete Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten zu entwickeln und der Regierung zur Prüfung und Verkündung vorzulegen.

Die Hauptursachen der materiellen Ressourcenknappheit

Am 1. März erließ der Premierminister die Richtlinie Nr. 05 zu den wichtigsten Aufgaben und Lösungen zur Förderung des Wirtschaftswachstums und zur Beschleunigung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel, um das nationale Wachstumsziel von mindestens 8 % bis 2025 zu gewährleisten. Insbesondere wies der Premierminister die Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften an, „Fortschritte zu fördern, Schwierigkeiten bei der Baustoffversorgung vollständig zu beseitigen, die Investitionsvorbereitung, Investitionsentscheidungen und die Auswahl von Auftragnehmern für wichtige nationale Projekte und Bauvorhaben sowie für Bauinvestitionsprojekte in der Region zu beschleunigen“. Dies ist eine der wichtigsten Anweisungen im Rahmen der Aufgabe „Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel, wobei öffentliche Investitionen eine führende Rolle einnehmen und alle gesellschaftlichen Ressourcen mobilisieren und einbeziehen“, eine von acht zentralen Aufgaben und Lösungen in der Richtlinie Nr. 05 des Premierministers.

In jüngster Zeit kam es in vielen Regionen zu Materialengpässen bei der Realisierung von Entwicklungsprojekten, insbesondere im Infrastruktur- und Verkehrsbau. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat sich mit den Volkskomitees der Provinzen und den zentral verwalteten Städten abgestimmt, um Informationen zu sammeln und die Ursachen dieser Situation zu analysieren.

Laut Herrn Tran Phuong gibt es mehrere Gründe für diese Knappheit. Erstens verfügen aufgrund natürlicher Gegebenheiten nur einige Gebiete der Provinz über natürliche Sandvorkommen; in anderen Gebieten muss Sand aus benachbarten Regionen herangeschafft werden, was die Kosten erhöht und die Versorgungskapazität begrenzt. Sand und Kies aus Flussbetten und Bächen in einigen Bergprovinzen sind meist nur in geringen Mengen vorhanden und bilden sich saisonal. Die Verfahren und die Reihenfolge der Genehmigungserteilung für die Exploration und den Abbau von Sand für gängige Baumaterialien sind für diese kleinen, verstreuten Vorkommen jedoch nach wie vor kompliziert, was die Erteilung von Abbaugenehmigungen erschwert.

Darüber hinaus sind die Auswahl der Auktionsmethoden und die Anzahl der Auktionsrunden ungeeignet, was dazu führt, dass die Investoren eine Preiswettbewerbsmentalität entwickeln und die Preise in die Höhe treiben; die meisten Flusssandminen sind klein bis mittelgroß, sodass die Vorkommen gering sind und die erfolgreichen Investoren bereit sind, auf ihre Vorkommen zu verzichten und die Mine nicht in Betrieb zu nehmen.

Ein weiterer von Herrn Tran Phuong genannter Grund ist, dass viele Minen nach der Lizenzerteilung nicht in Betrieb genommen wurden oder den Betrieb einstellen mussten. Dies liegt daran, dass sie nicht über die vorschriftsmäßig registrierten Sandabbauschiffe und -boote verfügen; an Verfahren im Zusammenhang mit Land und der Anmietung von Abbauflächen feststecken; den Abbau einstellen mussten, um die verbleibenden Reserven zu messen und das Risiko von Erdrutschen an Flussufern und Stränden zu bewerten; oder dass die abbauenden Organisationen und Einzelpersonen aufgrund von Verstößen gegen die Vorschriften im Zusammenhang mit dem Mineralienabbau von den zuständigen Behörden strafrechtlich verfolgt und untersucht werden, sodass sie die Mine nicht in Betrieb nehmen oder den Abbau einstellen können. „Die Tatsache, dass die meisten Minen nur langsam in Betrieb gehen oder den Abbau einstellen, hat die Sandversorgung für Bauvorhaben, Projekte und den Bedarf der Bevölkerung in der Provinz beeinträchtigt und zu Verknappung und Preissteigerungen geführt; insbesondere bei Autobahnbauprojekten und anderen Großprojekten ist der Bedarf an Sand und Gesteinsmaterialien sehr hoch.“

Obwohl für das Projekt ein spezieller Mechanismus zur Mineraliengewinnung angewendet wird, bereiten einige Projektauftragnehmer nicht proaktiv Dokumente vor, um die Gewinnung gemäß diesem Mechanismus zu beantragen, sondern kaufen stattdessen Materialien in kommerziellen Minen, was zu einer Verknappung von Gesteins- und Sandvorkommen führt...

Schlagen Sie 4 Lösungsgruppen zur Beseitigung von Hindernissen vor.

Herr Tran Phuong erklärte, dass die Bestimmungen des neuen Gesetzes über Geologie und Mineralien, des Landgesetzes von 2024 und des Regierungsdekrets Nr. 193/2025/ND-CP, in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Gesetzes über Geologie und Mineralien detailliert aufgeführt sind, laut der Bewertung die Verfahren zur Erteilung von Mineralienabbaugenehmigungen im Wesentlichen beseitigt haben, wie zum Beispiel: Die Anordnung und die Verfahren zur Erteilung von Genehmigungen zum Abbau von Mineralien für gängige Baumaterialien wurden vereinfacht und praxisgerecht gestaltet.

Darüber hinaus werden Mineralgebiete, die Rohstoffe und Materialien für wichtige nationale Projekte, dringende öffentliche Investitionsprojekte, Bauvorhaben und Konstruktionen im Rahmen nationaler Zielprogramme liefern, weiterhin in die Kriterien für die Zonierung von Nicht-Auktionsgebieten einbezogen; die Vorschriften für die Lagerung von Mineralien der Gruppe IV und Mineralien wie Sand und Kies in Flussbetten, Seebetten und Meeresgebieten werden nach oben angepasst.

Die gegenwärtige Realität zeigt jedoch, dass es weiterhin notwendig ist, die Politik und die Gesetze im Bereich Geologie und Mineralien zu verbessern, die Knappheit zu begrenzen, die Hortung zu beenden und die Preise für gängige Baumaterialien und Deponiematerialien in die Höhe zu treiben, um den Fortschritt wichtiger und dringender Projekte zu gewährleisten.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt koordiniert sich mit den Ministerien für Nationale Verteidigung , Öffentliche Sicherheit, Justiz, Finanzen, Bauwesen, Industrie und Handel sowie den Provinzen und Städten, um eine Regierungsresolution zu entwickeln und der Regierung zur Prüfung und Verkündung vorzulegen, in der spezifische Mechanismen und Richtlinien zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Gesetzes über Geologie und Mineralien im Jahr 2024 festgelegt werden; einschließlich der Vorschlagsgrundlage für 4 Hauptgruppen von Inhalten zu Mineralien der Gruppe IV.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt plant insbesondere, die Ausweitung derjenigen Bereiche vorzuschlagen, die nicht der Versteigerung von Mineralgewinnungsrechten unterliegen, und zwar für Mineralgebiete, die als gängige Baumaterialien für die Versorgung wichtiger nationaler Bauvorhaben und Projekte, Schlüsselprojekte, öffentliche Investitionsprojekte, dringende Bauvorhaben und dringende Aufgaben gemäß den Bestimmungen des Baugesetzes sowie Investitionsprojekte, die im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) durchgeführt werden.

Laut Herrn Tran Phuong erfolgt die Erteilung von Nutzungslizenzen in diesem Fall auf zwei Wegen: Direkte Vergabe an Investoren und Auftragnehmer für Projekt- und Bauarbeiten (geeignet für große Projekte); Vergabe an Organisationen und Einzelpersonen, die zur Nutzung und Belieferung vieler der oben genannten Projekte und Bauarbeiten qualifiziert sind (geeignet für kleine Projekte und Bauarbeiten).

Der zweite Inhaltsteil dient der Ergänzung der Vorschriften zur Steigerung der Förderkapazität von Bergwerken für gängige Baustoffe durch besonders einfache Verfahren für die Lieferung von gängigen Baustoffen für die oben genannten Projekte und Arbeiten.

Drittens schlug das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt vor, eine Reihe von Rechtsvorschriften im Zusammenhang mit der Gewinnung von Mineralien für gängige Baumaterialien zu ändern, wie etwa Verfahren zur Festlegung oder Genehmigung von Investitionspolitiken, Bewertung und Genehmigung der Ergebnisse von Umweltverträglichkeitsprüfungen sowie die Erteilung von Umweltlizenzen.

Damit einher geht der Vorschlag, den jährlichen Flächennutzungsplan an die tatsächliche Situation anzupassen und wichtige nationale Bauvorhaben und Projekte, Schlüsselprojekte, öffentliche Investitionsprojekte, dringende Bauvorhaben, dringende Aufgaben gemäß den Bestimmungen des Baugesetzes sowie PPP-Projekte zügig zu ermöglichen.

Der letzte Inhaltsbereich sieht die Ausnahme von Verwaltungsverfahren bei der Exploration und Gewinnung von Mineralien für gängige Baustoffe im Zusammenhang mit Notfällen wie Naturkatastrophen, Epidemien, Sicherheit und Landesverteidigung vor, um eine rechtzeitige Materialversorgung für diese Notfälle zu gewährleisten.

Thu Cuc

Quelle: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-de-xuat-nhieu-giai-phap-go-vuong-khan-hiem-vat-lieu-102250905173211593.htm