Notwendigkeit klarer Managementrichtlinien für Tabakprodukte der neuen Generation

„Dies ist der Hauptgrund, warum die Wirksamkeit der Prävention und Kontrolle des Handels mit Zigaretten der neuen Generation nicht hoch ist“, betonte die Generaldirektion für Marktmanagement ( Ministerium für Industrie und Handel ).

Für elektronische Zigarettenprodukte besteht noch immer eine rechtliche Lücke.

Kürzlich sagte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Ta Van Ha (Delegation Quang Nam ), während einer Diskussionsrunde im Saal über die Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben, dass es derzeit auf dem Markt eine neue Produktart namens „neue Zigaretten“ gebe, darunter elektronische Zigaretten und Tabakerhitzer.

Delegierter Ta Van Ha (Delegation Quang Nam) sprach während der Diskussionsrunde im Saal am 29. Mai.

Dieses Produkt wurde erst vor kurzem in Vietnam eingeführt, hat sich aber rasant verbreitet. Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) und vietnamesische Gesundheitsbehörden raten von diesem Produkt ab, da es gesundheitsschädlich ist.

Diese Art von Produkt lässt sich leicht ausnutzen, um mit Drogen und Suchtmitteln versetzt zu werden; noch gefährlicher ist, dass es sich an junge Menschen, Teenager richtet, auf technologische Vorlieben abzielt, sehr auffällige Bilder und Designs aufweist, Kinder anzieht, selbst auf dem Etikett steht Milch und es hat sehr attraktive, auffällige Bilder und zehntausende von verschiedenen Geschmacksrichtungen und Aromen, die für Kinder attraktiv sind.

In Vietnam besteht für diese Produktart noch immer eine Gesetzeslücke. Laut dem Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung der Schäden durch Tabakkonsum fallen E-Zigaretten nicht unter die Definition von Tabakwaren in Vietnam.

Obwohl es keiner Organisation oder Firma erlaubt ist, diese Produkte zu importieren, sind sie auf dem Markt leicht erhältlich. Sogar direkt vor Schultoren werden sie offen beworben und über soziale Netzwerke gehandelt.

Aktuell besteht in Vietnam noch eine Gesetzeslücke für diese Produktart. Laut dem Gesetz zur Prävention und Bekämpfung der Schäden durch Tabakkonsum fallen E-Zigaretten nicht unter die Definition von Tabakprodukten in Vietnam. Daher forderte der Delegierte Ta Van Ha die Regierung auf, dringend wissenschaftliche und praktische Forschung zu betreiben, um angemessene rechtliche Maßnahmen für diese Produktart zu entwickeln, solange kein vollständiger Rechtsrahmen existiert.

„Ich schlage vor, dass strenge Kontroll- und Handhabungsmaßnahmen ergriffen werden müssen, um diese Art von Produkt auf dem Markt zu verhindern und damit umzugehen“, sagte ein Delegierter aus Quang Nam.

Dringend klare und einheitliche Managementrichtlinien für Zigaretten der neuen Generation entwickeln.

Die Generaldirektion für Marktmanagement (Ministerium für Industrie und Handel) teilte mit, dass die Generaldirektion kürzlich die Entwicklung und Genehmigung jährlicher periodischer Inspektionspläne sowie spezieller Inspektionspläne im Zusammenhang mit geschmuggelten Zigaretten und Zigaretten der neuen Generation angeordnet hat.

Darüber hinaus sollen Dokumente herausgegeben werden, die die Inspektion, Kontrolle und Prävention von Schmuggel, Handel, Transport und illegaler Lagerung von Zigaretten, Zigarren, elektronischen Zigaretten und Tabakerhitzern anweisen und dazu auffordern, diese zu verstärken.

Gleichzeitig soll die Entwicklung und Umsetzung eines Plans zur Überwachung der Anwendung der Fachgesetze des Ministeriums für Industrie und Handel zur Inspektion und Bearbeitung von Ordnungswidrigkeiten im Alkohol- und Tabakgewerbe beraten werden; außerdem sollen fachliche und technische Leitfäden zur Inspektion und Bearbeitung von Ordnungswidrigkeiten im Zusammenhang mit Tabakerzeugnissen der neuen Generation herausgegeben werden.

Die Generaldirektion für Marktmanagement erklärte, dass das Gesetz spezifische Bestimmungen enthalte, die geschmuggelte Zigaretten als verbotene Waren definieren. Die Ermittlung des Wertes verbotener Waren zur Festlegung des Bußgeldrahmens und der Sanktionsbefugnis gemäß Artikel 60 des Gesetzes über die Behandlung von Ordnungswidrigkeiten stößt jedoch auf zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse.

Von 2020 bis zum ersten Quartal 2024 gab es 9.069 Fälle von Inspektion und Untersuchung geschmuggelter Zigaretten; 7.215 Fälle von Verstößen gegen die Vorschriften für geschmuggelte Zigaretten mit einem Gesamtwert der beschlagnahmten Waren von mehr als 14 Milliarden VND; 707 Fälle von Verstößen gegen die Vorschriften für Zigaretten der neuen Generation mit einem Gesamtwert der beschlagnahmten Waren von mehr als 92 Milliarden VND.

(Laut Generaldirektion Marktmanagement, Ministerium für Industrie und Handel)

Konkret handelt es sich bei den verbotenen Waren um solche, die weder einen Listenpreis noch eine Einfuhranmeldung oder eine Preisbekanntgabe der lokalen Finanzbehörde aufweisen. Daher kann der Marktpreis nicht zur Wertbestimmung herangezogen werden. Auch dem Bewertungsrat, der den Wert der als verboten eingestuften Waren festlegen soll, fehlt eine Grundlage für die Bewertung.

„Daher benötigt die Regierung spezifische Regelungen zur Ermittlung des Wertes verbotener Waren wie beispielsweise geschmuggelter Zigaretten, die einheitlich angewendet werden können“, schlug die Generaldirektion für Marktmanagement vor.

Der Handel mit Tabakprodukten der neuen Generation fällt nicht unter die in Artikel 6 des Investitionsgesetzes von 2020 festgelegten verbotenen Investitions- und Geschäftsbereiche. Gleichzeitig gibt es keine gesetzlichen Bestimmungen, die die Herstellung und den Handel mit Tabakprodukten der neuen Generation verbieten.

Marktaufsichtsbehörden sind für die Bearbeitung von Verstößen gegen den illegalen Handel mit Zigaretten der neuen Generation zuständig.

Daher haben Behörden und Einsatzkräfte für Organisationen und Einzelpersonen, die Zigaretten der neuen Generation herstellen und handeln, keine Grundlage, um die gesetzlichen Bestimmungen zur Bearbeitung von Verwaltungs- oder Strafverfahren gegen die Herstellung und den Handel mit verbotenen Waren anzuwenden.

Gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes 2020 ist der „Handel mit Tabakerzeugnissen, Tabakbestandteilen, Maschinen und Ausrüstungen der Tabakindustrie“ in der Liste der bedingten Investitions- und Wirtschaftssektoren enthalten.

Derzeit gibt es jedoch keine Grundlage für die Annahme, dass E-Zigaretten Tabakprodukte sind und somit unter das Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung tabakbedingter Schäden von 2012 und die dazugehörigen Rechtsvorschriften fallen. Daher existieren keine spezifischen gesetzlichen Regelungen für die Herstellung und den Handel mit Tabakprodukten der neuen Generation.

Die Generaldirektion für Marktmanagement wies darauf hin, dass die Behörden aufgrund fehlender Richtlinien und Rechtsvorschriften zur einheitlichen Regulierung von Tabakprodukten der neuen Generation derzeit lediglich administrative Sanktionen gegen Organisationen und Einzelpersonen verhängen können, die mit diesen Produkten handeln, wenn es sich um Schmuggelware und/oder Waren unbekannter Herkunft handelt. Dies ist der Hauptgrund für die geringe Effektivität der Maßnahmen zur Verhinderung und Bekämpfung des Handels mit Tabakprodukten der neuen Generation.

„Wir müssen dringend eine klare und einheitliche Managementpolitik für Tabakprodukte der neuen Generation entwickeln, um die Effektivität der staatlichen Regulierung zu gewährleisten“, erklärte die Generaldirektion für Marktmanagement.

In der kommenden Zeit wird diese Behörde die Kontrollen weiter verstärken, sich auf die Überprüfung und strikte Verfolgung von Organisationen und Einzelpersonen konzentrieren, die mit geschmuggelten E-Zigaretten und Tabakerhitzern handeln, diese lagern und transportieren, gemäß dem offiziellen Schreiben Nr. 47/CD-TTg des Premierministers vom 13. Mai 2024 zur Stärkung der Kontrollen von E-Zigaretten und Tabakerhitzern und wird weiterhin Aufklärungsarbeit über die schädlichen Auswirkungen des Konsums von E-Zigaretten und Tabakerhitzern, insbesondere für Jugendliche, Schüler und Studenten, leisten.

nhandan.vn

Quelle: https://baolaocai.vn/can-chinh-sach-quan-ly-ro-rang-doi-voi-san-pham-thuoc-la-the-he-moi-post384733.html