Es bedarf drastischerer und effektiverer Lösungen bei der Kapitalauszahlung für nationale Zielprogramme.

Heute Morgen, am 8. März, leitete Vizepremierminister Tran Luu Quang die fünfte Sitzung des Zentralen Lenkungsausschusses für Nationale Zielprogramme (NTPPs) für den Zeitraum 2021–2025 mit den Kommunen. Gegenstand der Sitzung war die Umsetzung der NTPPs im Jahr 2023 und in den ersten beiden Monaten des Jahres 2024 sowie die wichtigsten Aufgaben und Lösungen für die kommende Zeit. Der ständige stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Ha Sy Dong, nahm an der Brücke der Provinz Quang Tri teil.

Vizepremierminister Tran Luu Quang hielt eine Abschlussrede bei dem Treffen – Foto: DV

Bislang haben landesweit etwa 78 % der Gemeinden die neuen ländlichen Standards (NTM) erfüllt, mit durchschnittlich 17,1 Kriterien pro Gemeinde; 280 Bezirkseinheiten in 58 Provinzen und zentral verwalteten Städten haben die NTM-Standards erfüllt (43,6 %). Die multidimensionale Armutsquote liegt im Jahr 2023 bei 2,93 %, ein Rückgang um 1,1 %. Damit wurde das von der Nationalversammlung und der Regierung gesetzte Ziel erreicht. Die Auszahlung von Mitteln aus dem Staatshaushalt im Jahr 2023 (einschließlich der bis 2023 verlängerten Kapitalquellen im Jahr 2022) wird auf etwa 40.187.952 Milliarden VND geschätzt und erreicht damit eine Quote von etwa 61,5 %.

Die Auszahlungen für öffentliche Investitionen beliefen sich auf rund 29.383.096 Milliarden VND und entsprachen damit 83 % des Plans. Für 2023 werden die Auszahlungen für öffentliches Kapital auf 10.804.856 Milliarden VND geschätzt, was 36,3 % der Schätzung entspricht. Die Auszahlungen aus dem Staatshaushalt in den ersten beiden Monaten des Jahres 2024 werden auf rund 3.292.990 Milliarden VND geschätzt, was 15 % entspricht.

In der Provinz Quang Tri wurden im Rahmen des 5-Jahres-Entwicklungsinvestitionsplans des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 den Gemeinden Mittel in Höhe von insgesamt 1.535.141 Milliarden VND zugewiesen (Nationales Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete 740.078 Milliarden VND; Nationales Zielprogramm für den Neubau ländlicher Bauvorhaben 432.890 Milliarden VND; Nationales Zielprogramm für nachhaltige Armutsbekämpfung 362.173 Milliarden VND).

Bislang hat die Provinz die Zuweisung und Verteilung des Kapitalplans des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 sowie der Pläne für 2022, 2023 und 2024 abgeschlossen. Als Ergebnis der Umsetzung der Nationalen Zielprogramme 2023 der Provinz beträgt das für 2022 geplante und bis 2023 umzusetzende Entwicklungsinvestitionskapital 242.558 Milliarden VND. Aus der Karrierekapitalquelle wurden 2023 148.927 Milliarden VND ausgezahlt, was 32 % entspricht.

Im Jahr 2024 wurden der Provinz Quang Tri 731.188 Milliarden VND zugeteilt (darunter 368.655 Milliarden VND Entwicklungsinvestitionskapital und 362.532 Milliarden VND Kapital für öffentliche Dienstleistungen). Derzeit hat das Volkskomitee der Provinz die Gemeinden und relevanten Einheiten angewiesen, die Auszahlung langfristiger Kapitalquellen für nationale Zielprogramme im Jahr 2024 weiter zu fördern.

Was die Aufgaben und Lösungen für 2024 betrifft, so ist das System der Mechanismen und Richtlinien für die Verwaltung und Umsetzung der Nationalen Zielprogramme weiter zu perfektionieren, um Konsistenz und Synchronisierung zwischen Rechtsdokumenten und Leitfäden zu gewährleisten. Die Resolution Nr. 111/2024/QH15 über eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung der Nationalen Zielprogramme ist umzusetzen, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und die Umsetzung der Nationalen Zielprogramme vor Ort zu beschleunigen.

Defizite und Unzulänglichkeiten im Umsetzungsprozess müssen proaktiv und umgehend erkannt und dem Leiter des zentralen Lenkungsausschusses gemeldet werden, der der Regierung Ratschläge zur Beseitigung von Beschränkungen und Lücken in den Richtlinien und Umsetzungsrichtlinien geben kann. Der Schwerpunkt muss auf der Entwicklung von Plänen liegen, um die Umsetzung der von den zuständigen Behörden zugewiesenen Ziele, Aufgaben und Kapitalpläne zu überprüfen, zu überwachen und voranzutreiben. Schwierigkeiten und Probleme vor Ort müssen proaktiv und den jeweiligen Befugnissen entsprechend behandelt werden. Es müssen drastische Maßnahmen ergriffen werden, um die Auszahlung zentraler und lokaler Kapitalquellen zur Umsetzung nationaler Zielprogramme zu fördern.

Es bedarf drastischerer und effektiverer Lösungen bei der Kapitalauszahlung für nationale Zielprogramme.

Delegierte nehmen an der Sitzung am Brückenpunkt Quang Tri teil – Foto: DV

Bei dem Treffen sprachen die Delegierten eine Reihe von Schwierigkeiten und Problemen bei der Umsetzung der Nationalen Zielprogramme an, wie z. B.: Inhalte, die mit den geltenden gesetzlichen Bestimmungen in Zusammenhang stehen; einige Investitionsinhalte in Projekt 4, Projekt 5 und Projekt 6 haben Umsetzungsgebiete außerhalb der Gemeinden und Dörfer ethnischer Minderheiten und Bergregionen, wie in Beschluss Nr. 861/QD-TTg des Premierministers vom 4. Juni 2021 definiert. Es gibt keine Richtlinien zu Kriterien für die Identifizierung von Arbeitnehmern mit niedrigem Einkommen gemäß Beschluss Nr. 90/QD-TTg des Premierministers.

In Bezug auf das Nationale Zielprogramm für neue ländliche Entwicklung ist der Prozess der Organisation der Bewertung und Klassifizierung von OCOP-Produkten in einigen Orten noch immer verwirrend und folgt nicht genau den Bestimmungen der Entscheidung Nr. 148/QD-TTg des Premierministers vom 24. Februar 2023. Berggemeinden in besonders schwierigen Gebieten – von Gemeinden in Region III über Region II bis hin zu Gemeinden in Region I – haben keinen Anspruch auf Sozialversicherungssysteme, wenn sie die Standards für neue ländliche Entwicklung erfüllen, solange die tatsächlichen Bedingungen in den Orten noch immer schwierig sind.

Zum Abschluss des Treffens forderte Vizepremierminister Tran Luu Quang Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, drastischere, schnellere, effektivere und qualitativ hochwertigere Lösungen für die Kapitalauszahlung zu finden. Provinzen und Städte müssen proaktiv und entschlossen vorgehen und die Umsetzung zügig vorantreiben. Zudem müssen sie die Dezentralisierung der Autorität überprüfen, um Einzelpersonen spezifische Aufgaben zuzuweisen und so die nationalen Zielprogramme vor Ort effektiv umzusetzen. Die zuständigen Ministerien und Zweigstellen werden gebeten, auf die Empfehlungen und Vorschläge der Kommunen konkret, kohärent, detailliert und zufriedenstellend zu reagieren.

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