Es besteht Bedarf an einer Regulierung der technischen Standards für Autobahnen.

Der der Nationalversammlung zur Diskussion in der 7. Sitzung vorgelegte Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes umfasst 86 Artikel, eine Reduzierung um 6 Artikel gegenüber dem von der Regierung vorgelegten Gesetzentwurf; der Inhalt von 82 Artikeln wurde überarbeitet, 7 Artikel wurden gestrichen, der Inhalt einiger Artikel wurde zu neuen Artikeln zusammengefasst und die Positionen von 3 Artikeln wurden neu angeordnet.

7. Sitzung, 15. Nationalversammlung

Hinsichtlich der Straßeninfrastruktur ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung an, dass der Gesetzentwurf so weit wie möglich im Einklang mit den Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung überarbeitet werden solle, wobei der Schwerpunkt auf den Bestimmungen in Artikel 8 (Klassifizierung der Straßen nach Verwaltungsebene), Artikel 12 (Grundstücksfonds für Straßeninfrastruktur), Artikel 15 (Straßensicherheitskorridor), Artikel 16 (Nutzung von Grundstücken im Straßensicherheitskorridor), Artikel 28 (Investition und Bau von Straßeninfrastrukturprojekten) und Artikel 31 (Übergabe und Inbetriebnahme von Straßenbauprojekten) liegen solle.

Hinsichtlich der Regelungen zu Investitionen, Bau, Verwaltung, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung der Straßeninfrastruktur beauftragte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Ergänzung und Änderung von Artikel 8, um die Verantwortlichkeiten der Träger im Straßenmanagement festzulegen. Daraufhin wurden die Artikel 28 und 37 des Gesetzentwurfs unter Bezugnahme auf die Bestimmungen von Artikel 8 geändert, um die Verantwortlichkeiten für Investitionen, Bau, Verwaltung, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung der Straßeninfrastruktur zu definieren.

Hinsichtlich der finanziellen Mittel für Investitionen, Bau, Management, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung der Straßeninfrastruktur sowie der Einnahmen aus der Straßeninfrastruktur hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Anregung von Abgeordneten der Nationalversammlung die Änderung von Absatz 2, Artikel 42 angeordnet, um diese an die Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes anzupassen.

Vorsitzender des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees Le Tan Toi.

Bei Schnellstraßen handelt es sich zwar um eine technische Klassifizierung von Straßen, sie unterliegen jedoch besonderen Anforderungen hinsichtlich Investitionen, Bau, technischer Normen und Vorschriften sowie Management, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung.

Daher ist es notwendig, ein separates Kapitel zu erstellen, um diese Inhalte zu spezifizieren und so die rechtliche Grundlage und Machbarkeit für Investitionen, Bau, Management, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung von Schnellstraßen zu gewährleisten.

Hinsichtlich des Vorschlags, spezifische Regelungen zu den technischen Anforderungen für Schnellstraßen hinzuzufügen, schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, dass der Verkehrsminister damit beauftragt wird, diese in den technischen Normen für Schnellstraßen so zu regeln, dass sie mit den praktischen Gegebenheiten übereinstimmen und in seinen/ihren Zuständigkeitsbereich fallen.

Hinsichtlich der Regelungen zum Ausbau und zur Modernisierung von Schnellstraßen hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Änderungen angeordnet, um diese an die Bestimmungen des Baurechts, der öffentlichen Investitionen, der Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften usw. anzupassen und den praktischen Gegebenheiten gerecht zu werden. Ziel ist es, eine rechtliche Grundlage für die Gewinnung finanzieller Mittel für Investitionen in den Ausbau und die Modernisierung bestehender Straßen zu Schnellstraßen oder in den stufenweisen Ausbau von Schnellstraßen zu schaffen.

Delegierter Nguyen Hoang Bao Tran ( Binh Duong -Delegation).

In Bezug auf Transportaktivitäten erklärte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses, Le Tan Toi, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in Reaktion auf die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Bestimmungen in Kapitel IV überarbeitet habe, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Entwurfs des Gesetzes über die Straßenverkehrsordnung und -sicherheit zu gewährleisten. Der Fokus liege dabei ausschließlich auf der Regulierung von Transportgeschäftsaktivitäten, den Verantwortlichkeiten der an Transportgeschäftsaktivitäten beteiligten Unternehmen und den unterstützenden Dienstleistungen für Straßentransportaktivitäten.

Hinsichtlich der staatlichen Verwaltung der Straßenaktivitäten wurde in Reaktion auf die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung eine Änderung in Artikel 83 Absatz 2 des Gesetzesentwurfs eingefügt, um die Übereinstimmung mit dem Entwurf des Gesetzes über die Straßenverkehrssicherheit zu gewährleisten, da die Überprüfung der Ausbildungs-, Prüfungs-, Lizenzierungs- und Fahrzeugprüfungsaktivitäten innerhalb der Volksarmee und der Volkspolizei vom Verteidigungsministerium und dem Ministerium für öffentliche Sicherheit durchgeführt wird.

Bezüglich des Vorschlags, Straßeninspektoren die Möglichkeit zu geben, Fahrzeuge zur Bearbeitung anzuhalten, um die Einheitlichkeit zu gewährleisten, Überschneidungen der Aufgaben und Zuständigkeiten zwischen Verkehrspolizei und Straßeninspektoren zu vermeiden und Unannehmlichkeiten für Verkehrsteilnehmer durch die Beteiligung mehrerer Behörden an der Bearbeitung von Verkehrsverstößen zu verhindern, sieht der Gesetzentwurf vor, dass Straßeninspektoren spezialisierte Inspektionsaufgaben wahrnehmen, keine Kontrollen im Straßenverkehr durchführen oder Verstöße bearbeiten, sondern lediglich die Verantwortlichkeit über „statische“ Verkehrskontrollstellen und Datenbanken sicherstellen. Die Durchführung von Streifenfahrten und die Durchsetzung der Verkehrsregeln obliegen der Verkehrspolizei.

Delegierter Cam Thi Man (Thanh Hoa-Delegation).

Hinsichtlich des Inkrafttretens hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Vorschlag der Redaktionsbehörde die Einarbeitung von Rückmeldungen und Überarbeitungen angeordnet und vorgeschlagen, dass die Nationalversammlung Artikel 85 des Gesetzentwurfs um Absatz 2 ergänzt, wonach die Regelungen zur Erhebung der Autobahnnutzungsgebühren ab dem 1. Oktober 2024 in Kraft treten, um die Durchführung der in diesem Gesetz vorgesehenen Erhebung der Autobahnnutzungsgebühren zügig zu organisieren.

Es wird vorgeschlagen, den Begriff „Schnellstraße“ hinzuzufügen, um sie von Autobahnen zu unterscheiden.

Der Delegierte Nguyen Van Canh (Delegation Binh Dinh) äußerte sich besorgt über Artikel 10 des Gesetzesentwurfs, der die technische Klassifizierung von Straßen regelt.

Dementsprechend argumentierte der Vertreter in Absatz 2 dieses Artikels, dass sich Schnellstraßen von Autobahnen dadurch unterscheiden, dass sie weder einen Mittelstreifen noch Ausweichspuren aufweisen und ihre Verkehrsführung der von Bundesstraßen ähnelt. Schnellstraßen unterscheiden sich von Bundesstraßen auch dadurch, dass sie keine Wohngebiete an beiden Seiten haben.

Daher schlug der Abgeordnete Nguyen Van Canh vor, dass die Nationalversammlung die Kategorie „Hochgeschwindigkeitsstraßen“ in Erwägung ziehen solle, um alle Straßentypen einzuschließen und den Verkehr entsprechend für Schnellstraßen, Hochgeschwindigkeitsstraßen und Nationalstraßen zu organisieren.

Vertreter Nguyen Van Canh (Binh Dinh-Delegation).

Darüber hinaus argumentierte der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran (Delegation Binh Duong), dass die Entwicklung und Fertigstellung des Straßengesetzes in den letzten Jahren eine wichtige Rechtsgrundlage für die Erschließung von Investitionsmitteln für den Bau von Verkehrsinfrastruktur darstellte.

Neben politischen Maßnahmen, die Ressourcen für die Entwicklung der Straßeninfrastruktur priorisieren; Mechanismen zur Förderung der Mobilisierung sozialer Ressourcen schaffen; und Methoden für Investitionen, Bau, Management, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung der Infrastruktur entwickeln; ist die Möglichkeit, die Straßeninfrastruktur von der Bewertung öffentlicher Vermögenswerte auszuschließen, ein sehr richtiger Ansatz, der auf praktischen Erfahrungen beruht, die bei der Organisation von Investitionen, Bau, Sanierung und Modernisierung von Straßen gesammelt wurden.

Dies ist auch einer der wichtigen Aspekte, die darauf abzielen, praktische Hindernisse bei der Umsetzung von PPP-Projekten zu überwinden.

Verkehrsminister Nguyen Van Thang hört sich am Morgen des 21. Mai die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der Diskussionsrunde zum Straßenverkehrsgesetz an.

„Obwohl diese Regelung das Potenzial hat, den Anteil des staatlichen Kapitals an PPP-Projekten auf über 50 % der gesamten Projektinvestitionen zu erhöhen und von den Bestimmungen des PPP-Gesetzes abweicht, haben die spezifischen Analysen im Gesetzesentwurf einen der grundlegenden Engpässe bei der Umsetzung von Investitionsprojekten zur Erweiterung, Sanierung und Modernisierung der Infrastruktur im Allgemeinen, einschließlich der Straßeninfrastruktur, im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft beseitigt“, sagte Frau Tran.

Angesichts des begrenzten Staatshaushalts ist es insbesondere notwendig, die Mobilisierung sozialer Ressourcen zu maximieren und die Sanierung, Modernisierung und Erweiterung von Investitionsprojekten zur Verkehrsinfrastruktur durch öffentlich-private Partnerschaften zu beschleunigen.

Um die Effektivität der Investitionen in einige Straßenbauprojekte zu gewährleisten, die nicht sofort im geplanten Umfang realisiert werden, ist es zudem angemessen und notwendig, die Investitionen in der nächsten Phase durch öffentliche Investitionen zu staffeln.

VOV.VN - Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, erklärte, dass in dieser Sitzung 10 Gesetzesentwürfe und 3 Entschließungsentwürfe zu Rechtsvorschriften geprüft und verabschiedet werden, 11 weitere Gesetzesentwürfe diskutiert und erste Stellungnahmen dazu abgegeben werden und die Investitionspolitik für das Bauprojekt der Nord-Süd-Schnellstraße im Westen, Abschnitt Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), geprüft wird.

Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thuat-duong-cao-toc-post1096520.vov