In der Richtlinie 34-CT/TW stellte das Sekretariat fest, dass viele Ziele für den sozialen Wohnungsbau in der Nationalen Wohnungsbaustrategie bis 2020 und der Vision bis 2030 nicht erreicht wurden. Das Angebot an Sozialwohnungen ist im Vergleich zur tatsächlichen Nachfrage nach wie vor begrenzt, während der Durchschnittspreis im Verhältnis zum Einkommen der Begünstigten nach wie vor zu hoch ist.
Darüber hinaus weist die staatliche Verwaltung des sozialen Wohnungsbaus zahlreiche Schwächen und Mängel auf. Der Anteil des Bodenfonds für den sozialen Wohnungsbau in städtischen Gebieten sowie die Kapitalunterstützung aus dem Staatshaushalt für zinsgünstige Kreditprogramme für diesen Bereich sind nach wie vor gering; soziale Ressourcen wurden nicht ausreichend mobilisiert, um sich am sozialen Wohnungsbau zu beteiligen.
Diese Gründe haben dazu geführt, dass die Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus trotz zahlreicher politischer Unterstützungsmaßnahmen nicht wie erwartet verlief. Dies erschwert auch die Erreichung der gesetzten Ziele erheblich. Eine Reihe von Schwierigkeiten erschwert die Erreichung der Ziele.
Die Schwierigkeit, das Ziel zu "binden"
Herr Hoang Hai, Direktor der Abteilung für Wohnungs- und Immobilienmarktmanagement ( Bauministerium ), erklärte: „Derzeit haben einige Kommunen noch nicht rechtzeitig Pläne zur Umsetzung des Projekts „Investition in den Bau von mindestens einer Million Sozialwohnungen für Menschen mit geringem Einkommen und Arbeiter in Industriegebieten im Zeitraum 2021–2030“ vorgelegt und den Bedarf an Grundstücken für Investitionen in den sozialen Wohnungsbau nicht klar ermittelt, um ausreichend Land für den sozialen Wohnungsbau zuzuweisen. Gleichzeitig haben viele Unternehmen, die in den sozialen Wohnungsbau investieren, nach wie vor Schwierigkeiten, an Grundstücke zu gelangen, beispielsweise bei der Planung der Grundstückszuteilung oder der Bekanntmachung von Projekten zur Anziehung von Investitionen. Für einige Projekte liegen zwar genehmigte Investitionsrichtlinien und ausgewählte Investoren vor, die Umsetzung der Investitionen und der Bauarbeiten verläuft jedoch nicht planmäßig.“
Darüber hinaus verläuft die Auszahlung des Vorzugskreditkapitals in Höhe von 120.000 Milliarden VND im Vergleich zu den Erwartungen und dem tatsächlichen Bedarf immer noch langsam. Ganz zu schweigen davon, dass sich nicht viele Geschäftsbanken an der Kreditvergabe zur Unterstützung des sozialen Wohnungsbaus beteiligen - kommentierte Herr Hai.
Die Regierung hatte sich zum Ziel gesetzt, bis 2024 landesweit 130.000 Sozialwohnungen fertigzustellen. Statistiken zeigen jedoch, dass bis Ende des ersten Quartals 2024 landesweit nur acht Sozialwohnungsprojekte fertiggestellt waren – weniger als 30 % der angestrebten Wohnungsanzahl. Dieser Fortschritt zeigt, dass das Ziel, in diesem Jahr 130.000 Sozialwohnungen fertigzustellen, noch weit vom Ziel entfernt ist und große Anstrengungen erfordert.
Aus lokaler Sicht erklärte Herr Huynh Thanh Khiet, stellvertretender Direktor des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass die größte Schwierigkeit derzeit darin liege, dass es an Investitionskapital aus dem Staatshaushalt mangele. Daher könne das Geld nicht vollständig für den Bau von Sozialwohnungsprojekten im Staatsbesitz bereitgestellt werden, um die Probleme politischer Subjekte wie Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst usw. vollständig zu lösen.
Ho-Chi-Minh-Stadt hat derzeit nur 10 % des Kapitals für die Umsetzung von Sozialwohnungsprogrammen bereitgestellt. Bis 2025 werden laut Plan 37.700 Milliarden VND benötigt. Die Stadt kann jedoch nur die Haushaltszuweisung von rund 3.770 Milliarden VND erfüllen. Bis 2030 benötigt die Stadt 86.400 Milliarden VND, kann aber nur 8.600 Milliarden VND aus dem Haushalt bereitstellen; der Rest kann ausschließlich aus Sozialkapitalquellen stammen.
Flexibler Typ
Manche Leute sagen, einer der Gründe für den Misserfolg des Sozialwohnungsprogramms liege darin, dass es Häuser an Menschen verkauft, die sich den Kauf nicht leisten können. Herr Nguyen Van Dinh, Experte für Immobilienrecht, kommentierte: „Neben dem Kauf und Mietkauf von Sozialwohnungen sind auch Maßnahmen zur Förderung der Entwicklung von Sozialwohnungen zur Miete erforderlich. Denn Sozialwohnungen richten sich hauptsächlich an einkommensschwache Gruppen.“
Laut diesem Experten wurde mit dem am 1. August in Kraft getretenen Wohnungsbaugesetz 2023 die Regelung aufgehoben, dass Investoren in Sozialwohnungsprojekte 20 % der Wohnfläche für die Vermietung freihalten müssen. Das bedeutet, dass der Staat, wenn 100 % der Wohnungen verkauft werden können, das Angebot für Ersatzmieten ergänzen muss.
Das Wohnungsgesetz 2023 schreibt lediglich vor, dass die Wohnungen für Arbeiter in Industrieparks zur Miete bereitgestellt werden. Daher haben einkommensschwache Gruppen, die nicht in Industrieparks arbeiten, wie etwa Arbeiter und Freiberufler in städtischen Gebieten, kaum Zugang zu Sozialwohnungen zur Miete.
Trinh Quang Minh, Vorsitzender des Projektmanagementausschusses für Gewerkschaftsinstitutionen beim vietnamesischen Gewerkschaftsbund , teilt diese Ansicht und kommentiert: „Der Bau von Sozialwohnungen zum Verkauf ist sehr schwierig, da die Verfahren langwierig sind und der Verkaufspreis über dem Einkommen von Geringverdienern liegt. Die Vorschriften sind für Investoren mit einer Gewinnobergrenze von nur 10 % unattraktiv. Daher ist der Bau von Sozialwohnungen zur Miete sinnvoller, da sie den tatsächlichen Bedürfnissen entsprechen und dem Einkommen der Arbeitnehmer entsprechen. Darüber hinaus ist die Nachfrage nach Mietwohnungen sehr groß, während das Angebot knapp ist, sodass die Mieten auf dem Markt sehr hoch sind.“
Derzeit hat der vietnamesische Gewerkschaftsbund einen Sozialwohnungsmietplan vorgeschlagen, dessen Mietpreise dem Marktpreis entsprechen oder darunter liegen. Ein typisches Beispiel ist das Pilotprojekt des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes in der Provinz Ha Nam, das bereits nach kurzer Zeit vollständig vermietet war.
Die Miete für dieses Projekt beträgt 1,2 bis 1,4 Millionen VND/Monat, außerhalb des Projekts 2 bis 3 Millionen VND/Monat. Laut Herrn Minh gibt es beim Bau von Sozialwohnungen zur Miete jedoch drei Schwierigkeiten: die Gewinnung von Investitionsmitteln, der Projektstandort und der Mietpreis.
Aus geschäftlicher Sicht analysierte Herr Le Huu Nghia, Direktor der Le Thanh Construction Trading Company: Bei einer Investition in 1.000 Sozialwohnungen kostet jede Einheit etwa 500 Millionen VND, die Investitionskosten betragen also bis zu 500 Milliarden VND. Bei einer Miete von 3–3,5 Millionen VND/Monat verdient der Investor bei 1.000 Einheiten 3–3,5 Milliarden VND/Monat bzw. 30–35 Milliarden VND/Jahr.
Wenn der Investor einen kommerziellen Kredit mit einem Zinssatz von über 10–13 % pro Jahr aufnimmt, muss er für diese 500 Milliarden VND 50 Milliarden VND Zinsen zahlen, was ihm einen Verlust beschert. Gleichzeitig wird der Bau von Sozialwohnungen zur Miete laut dem Wohnungsbaugesetz von 2023 nur noch einen Gewinn erzielen, der dem von Sozialwohnungen zum Verkauf entspricht, also 10 %. Nach den neuen Vorschriften werden in Mietwohnungen keine staatlichen Investitionen in Technologie und soziale Infrastruktur mehr fließen, sodass sich kein Investor mehr an ein Sozialwohnungsprojekt zur Miete wagen wird – betonte Herr Nghia.
Aus der Richtlinie entfernen
Während viele Gemeinden Schwierigkeiten bei der Umsetzung sozialer Wohnungsbaupolitik haben, wurden in Haiphong bemerkenswerte Ergebnisse erzielt. Bisher hat Haiphong die Politik genehmigt und Investoren für 31 Sozialwohnungsprojekte mit insgesamt 36.600 Wohneinheiten ausgewählt. Bei neun Projekten mit insgesamt rund 15.000 Wohneinheiten wurde bereits mit dem Bau begonnen. Damit wird erwartet, dass im Zeitraum 2021–2025 rund 16.200 Wohneinheiten fertiggestellt werden. Damit wird das von der Regierung gesetzte Ziel von 15.400 Wohneinheiten für den sozialen Wohnungsbau übertroffen.
Dies zeigt, dass weiterhin Schwierigkeiten bestehen, die jedoch gelöst werden müssen. Dabei ist die Politik entscheidend. Hai Phong ist hierfür ein typisches Beispiel. Um diese positiven Ergebnisse zu erzielen, hat sich die Stadt Hai Phong strikt an die Bestimmungen des Gesetzes zum Immobilien- und Wohnungswesen gehalten. Das Parteikomitee der Stadt Hai Phong hat sich daher um die Umsetzung gekümmert. Der Stadtvolksrat verabschiedete fünf Resolutionen, und das Stadtvolkskomitee erließ 13 entsprechende Beschlüsse zur Umsetzung.
Insbesondere die Stadt Haiphong hat bestehende Mechanismen und Richtlinien flexibel und effektiv umgesetzt, um das Investitions- und Geschäftsumfeld, insbesondere den Wohnungsbau, einschließlich des sozialen Wohnungsbaus, zu verbessern. Dadurch wurde ein transparentes, offenes und freundliches Geschäftsumfeld geschaffen, das viele große Investitionsprojekte anzieht und den Bedarf der Bevölkerung an Kauf und Miete von Sozialwohnungen effektiv erfüllt.
Direktor Hoang Hai teilte mit, dass die Umsetzung des sozialen Wohnungsbaus trotz einiger wichtiger Ergebnisse noch einige Mängel aufweise. Derzeit konzentriert sich das Bauministerium auf die Umsetzung, Fertigstellung und Anleitung der Kommunen bei der Umsetzung von Erlassen, Entscheidungen und Rundschreiben, die die Umsetzung des Wohnungsbaugesetzes 2023 und des Immobilienwirtschaftsgesetzes 2023 nach deren Verkündung detailliert beschreiben und anleiten.
Gleichzeitig fordert das Bauministerium die Kommunen weiterhin dazu auf, auf Grundlage des Projektziels „Investition in den Bau von mindestens einer Million Sozialwohnungen für Menschen mit niedrigem Einkommen und Arbeiter in Industriegebieten im Zeitraum 2021–2030“ und des Ziels gemäß dem Anhang zum Sozialwohnungsbau, der 2024 fertiggestellt sein soll, dringend einen konkreten Plan zur Umsetzung von Investitionen in Sozialwohnungsprojekte zu entwickeln, um das gesetzte Ziel sicherzustellen.
Zur Umsetzung der Nationalen Wohnungsbaustrategie für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2045 hat das Bauministerium den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten ein Dokument zur Entwicklung und Anpassung von Wohnungsbauplänen für 2024 und den Zeitraum 2021–2025 übermittelt. Darin werden die Bedürfnisse und Ziele in Bezug auf Sozialwohnungen für Menschen mit niedrigem Einkommen, Wohnungen für die Streitkräfte und Arbeiterunterkünfte klar definiert ... um dem Wohnungsbaugesetz 2023 zu entsprechen.
Neben der Umsetzung des Aufsichtsprogramms der Nationalversammlung im Jahr 2024 wird die Nationalversammlung die oberste Aufsicht zum Thema „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung des Immobilienmarkts und zum sozialen Wohnungsbau von 2015 bis Ende 2023“ ausüben. Ziel des Aufsichtsthemas ist es, die erzielten Ergebnisse, Einschränkungen und Schwierigkeiten zu bewerten, Ursachen zu identifizieren und die Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen zu klären, um die Wirksamkeit der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung des Immobilienmarkts und zum sozialen Wohnungsbau zu verbessern. Darauf aufbauend werden Lösungen zur Verbesserung der entsprechenden Richtlinien und Gesetze vorgeschlagen.
Durch die synchrone Beteiligung des gesamten politischen Systems und den proaktiven Geist, „wo immer es ein Problem gibt, gibt es auch eine Lösung“, wird die Umsetzung der Sozialwohnungspolitik sowohl die gesetzten Ziele als auch die Erwartungen der Gesellschaft erfüllen.
Lektion 2: Erleichtern Sie den Mitarbeitern den Zugriff
[Anzeige_2]
Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/cap-thiet-xay-dung-nha-o-xa-hoi-bai-1-vuong-o-dau-go-o-do/20240813041652594
Kommentar (0)