Um die Rückforderung von Vorschusskapital, insbesondere überfälliger Vorschusskapitalien, sicherzustellen und gleichzeitig die Richtlinie Nr. 20/CT-TTg des Premierministers vom 12. Juli 2024 zur Berichtigung und Stärkung der Verwaltung von Vorschusskapital für öffentliche Investitionen aus dem Staatshaushalt von Ministerien, zentralen Agenturen und Kommunen strikt umzusetzen, forderte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz von Agenturen, Einheiten und Kommunen drastische Anweisungen und Maßnahmen zur Rückforderung von Vorschusskapital für Investitionen aus dem Staatshaushalt.
Lokale Abteilungen und Zweigstellen müssen die Anweisungen des Premierministers in der Richtlinie 20/CT-TTg vom 12. Juli 2027 genau befolgen und strikt umsetzen. Dabei ist besonders darauf zu achten, „die aus dem Staatshaushalt überwiesenen Ausgaben streng zu verwalten und Fälle von Vorschüssen, die die vorgeschriebene Frist um viele Jahre überschreiten, gründlich zu behandeln“, überfällige Vorschüsse umgehend einzutreiben, sicherzustellen, dass die Vorschüsse in der kommenden Zeit den Vorschriften entsprechen, dem richtigen Zweck und den richtigen Personen dienen, das vorgestreckte Kapital effektiv zu verwenden und die Entstehung überfälliger Vorschüsse zu verhindern.
Die Sekretäre der Bezirks-, Stadt- und Gemeindeparteikomitees sowie die Parteisekretäre der Abteilungen und Projektmanagementausschüsse konzentrieren sich auf die Leitung und Verantwortung gegenüber dem Provinzparteikomitee, dem Volksrat und dem Provinzvolkskomitee für die Ergebnisse der Umsetzung der Richtlinie Nr. 20/CT-TTg vom 12. Juli 2024 des Premierministers.
Das Finanzministerium leitet die Staatskasse der Provinz und koordiniert diese, um die Investoren monatlich zur Rückzahlung von Vorschüssen und überfälligen Vorschüssen aufzufordern. Es erstattet dem Volkskomitee der Provinz monatlich Bericht, um Maßnahmen zur Rückzahlung aller überfälligen Vorschüsse zu ergreifen, wie in Klausel 6, Artikel 10 des Regierungserlasses Nr. 99/2021/ND-CP vom 11. November 2021 vorgeschrieben.
Die Staatskasse der Provinzen führt den Vorsitz und koordiniert die Arbeit mit den Volkskomitees der Bezirke, Städte, Gemeinden und Investoren, um das vorläufige Kapital und das überfällige vorläufige Kapital (sofern vorhanden) zu überprüfen und zusammenzufassen, erstattet regelmäßig monatlich Bericht und schlägt dem Volkskomitee der Provinzen Maßnahmen zur Wiedererlangung des vorläufigen Kapitals und des überfälligen vorläufigen Kapitals vor.
Die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden sollen die Volkskomitees der Kommunen (als Investoren), die Regionalräte sowie die Planungs- und Finanzabteilungen anweisen, das vorläufige Kapital und das überfällige vorläufige Kapital (sofern vorhanden) zu überprüfen, monatlich Bericht zu erstatten, Maßnahmen zur Einforderung des vorläufigen Kapitals und des überfälligen vorläufigen Kapitals vorzuschlagen und diese zur Zusammenfassung an die Staatskasse der Provinz zu senden; den Fortschritt der Vorbereitung, Überprüfung und Genehmigung der endgültigen Abrechnung des Projektinvestitionskapitals gemäß der Anweisung des Volkskomitees der Provinz im offiziellen Versendet Nr. 2528/UBND-XD vom 17. Mai 2024 zu beschleunigen.
Konzentrieren Sie sich auf die Umsetzung flexibler, kreativer, zeitnaher und effektiver Lösungen, um den Fortschritt öffentlicher Investitionsprojekte und der drei nationalen Zielprogramme drastisch zu beschleunigen. Die Beschleunigung des Baufortschritts muss mit der Sicherung der Qualität von Arbeiten und Projekten einhergehen und Negativität, Verluste und Verschwendung vermeiden.
Die Inspektionsarbeit verstärken, die Situation erfassen und auftretende Probleme, Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend und effektiv bewältigen. Schwierigkeiten und Hindernisse proaktiv prüfen und umgehend und genau darüber informieren, damit die Verwaltungsbehörden über realitätsnahe Richtlinien und Lösungen für die Leitung und den Betrieb verfügen. Bei laufenden Projekten, bei denen keine Fortschritte erzielt werden, ist die Umschichtung von Kapital auf Projekte mit gutem Auszahlungsfortschritt in Erwägung zu ziehen. Bestimmte Leiter sind für die Überwachung des Umsetzungsfortschritts verantwortlich. Die Umsetzung ist genau zu verfolgen, Schwierigkeiten umgehend zu beseitigen und die Verantwortung für die Auszahlungsergebnisse zu übernehmen. Ausstehende und überfällige Vorschüsse jedes Projekts sind einzufordern. Dies ist eine wichtige Grundlage für die Bewertung und Einstufung des Erfüllungsgrads der zugewiesenen Aufgaben im Jahr 2024 für Kollektive und Einzelpersonen.
Bei Projekten, die der Investitionsentscheidungsbefugnis des Volkskomitees auf Bezirksebene unterliegen, ist der Vorsitzende des Volkskomitees auf Bezirksebene verpflichtet, die zuständigen Abteilungen anzuweisen, die Abnahmearbeiten vor der Inbetriebnahme dringend zu prüfen. Dies dient als Grundlage für die Fertigstellung abgeschlossener Projekte, um überfällige Anzahlungen zu reduzieren. Das Volkskomitee der Provinzen wird die Verantwortung der Vorsitzenden der Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden prüfen, wenn Projekte lange Zeit ausstehen und sich deren Abwicklung verzögert.
Investoren, spezialisierte und regionale Projektmanagementgremien müssen die geltenden Vorschriften für Kapitalvorschüsse einhalten. Die Höhe des Kapitalvorschusses, der Zeitpunkt der Vorauszahlung, die Höhe der jeweiligen Vorauszahlungsrückforderung und der Zeitpunkt der jeweiligen Vorauszahlungsrückforderung gemäß den Vorschriften müssen im Vertrag genau festgelegt sein und dem Projektinvestitionsfortschritt, dem Fortschritt der Vertragsumsetzung und dem jährlichen Umsetzungsvolumen entsprechen. Die Höhe des Kapitalvorschusses und die Anzahl der Vorauszahlungen werden jährlich entsprechend dem Fortschritt der Vertragsumsetzung im jeweiligen Jahr (sofern vorhanden) genau festgelegt.
Für Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen gilt: Die Höhe des Vorschusskapitals richtet sich nach dem Plan und dem Fortschritt der Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen; die maximal erforderliche Höhe des Vorschusskapitals darf den von der zuständigen Behörde genehmigten Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplan nicht überschreiten.
Überprüfen Sie die Bestimmungen zu Kapitalvorschüssen in unterzeichneten und umgesetzten Verträgen und stellen Sie sicher, dass die gesetzlichen Bestimmungen zur Verwaltung und zu Vertragsvorschüssen (Verfahren für Vorschussgarantien, Bedingungen für Vorschussgarantien, Bedingungen für die Rückforderung usw.) eingehalten werden. Verwalten und verwenden Sie die Vorschussmittel strikt und effektiv für die richtigen Zwecke und für die richtigen Subjekte gemäß den Vertragsbestimmungen. Überwachen Sie die Gültigkeitsdauer der Vorschussgarantie des Kreditinstituts genau, um sicherzustellen, dass die Gültigkeitsdauer der Vertragsvorschussgarantie verlängert wird, bis der Investor die gesamte Vorauszahlung zurückgefordert hat.
Bei laufenden Projekten mit ausstehenden und noch nicht zurückgeforderten Vorschüssen: Behalten Sie die Überwachung bei und fordern Sie die Einheiten auf, die abgeschlossenen Volumina umgehend umzusetzen und abzunehmen, um das vorgestreckte Kapital zurückzuerhalten. Stellen Sie dabei eine vollständige Rückzahlung sicher, wenn der Auszahlungswert 80 % des Vertragswerts erreicht (außer in Fällen, in denen die zuständige Behörde einen höheren Vorschuss zulässt).
Bei überfälligen Vorschüssen: Überprüfung und konkrete Bewertung der Ursache jedes überfälligen Vorschusses; Bestimmung der kollektiven und individuellen Verpflichtungen zur Rückzahlung; Vorschlag von Lösungen zur gründlichen und entschlossenen Umsetzung, um die Eintreibung aller überfälligen Vorschüsse sicherzustellen (einschließlich Maßnahmen zur Einreichung einer Klage vor Gericht, Übermittlung an Inspektionsbehörden, Polizei).
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