Die Verwaltung der Vorschüsse aus öffentlichen Investitionsfonds des Staatshaushalts soll korrigiert und gestärkt werden.

Um die Rückzahlung von Vorauszahlungen, insbesondere überfälliger Vorauszahlungen, sicherzustellen und die Richtlinie Nr. 20/CT-TTg des Premierministers vom 12. Juli 2024 zur Korrektur und Stärkung der Verwaltung von Vorauszahlungen für öffentliche Investitionen aus dem Staatshaushalt der Ministerien, Zentralbehörden und Gebietskörperschaften strikt umzusetzen, fordert der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees die Behörden, Einheiten und Gebietskörperschaften auf, entscheidende Richtlinien und Maßnahmen zu ergreifen, um sich auf die Rückzahlung von Vorauszahlungen für öffentliche Investitionen aus dem Staatshaushalt zu konzentrieren.

Die Bauarbeiten an der Provinzstraße 156, Abschnitt Kim Thanh - Ngoi Phat, sind im Gange.

Die lokalen Abteilungen und Behörden müssen die Anweisungen des Premierministers in der Richtlinie 20/CT-TTg vom 12. Juli 2027 genau befolgen und strikt umsetzen, wobei besonderes Augenmerk auf die „strenge Verwaltung des Transfers von Staatshaushaltsmitteln und die entschiedene Beilegung von Fällen überfälliger Vorschüsse, die seit vielen Jahren andauern“, die unverzügliche Eintreibung überfälliger Vorschusssalden, die Gewährleistung, dass künftige Vorschüsse den Vorschriften entsprechen, dem richtigen Zweck dienen, an die richtigen Begünstigten gehen und dass die Vorschussmittel effektiv verwendet werden, sowie die Verhinderung der Veruntreuung überfälliger Vorschüsse zu legen ist.

Die Sekretäre der Parteikomitees auf Bezirks-, Stadt- und Gemeindeebene sowie die Sekretäre der Parteikomitees der Abteilungen und Projektleitungsgremien haben sich darauf zu konzentrieren, die Umsetzung der Richtlinie Nr. 20/CT-TTg des Premierministers vom 12. Juli 2024 zu steuern und sind dem Provinzparteikomitee, dem Provinzvolksrat und dem Provinzvolkskomitee gegenüber rechenschaftspflichtig.

Das Finanzministerium fordert in Abstimmung mit der Provinzfinanzverwaltung die Investoren regelmäßig (monatlich) zur Rückzahlung überfälliger Vorschüsse und Anzahlungen auf und erstattet dem Provinzvolkskomitee regelmäßig (monatlich) Bericht über die in Artikel 10 Absatz 6 des Regierungsdekrets Nr. 99/2021/NĐ-CP vom 11. November 2021 festgelegten Maßnahmen zur Eintreibung aller überfälligen Vorschüsse.

Die Provinzfinanzverwaltung prüft und erfasst in Abstimmung mit den Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden sowie den Projektträgern die Vorauszahlungen und gegebenenfalls überfälligen Vorauszahlungen und erstattet dem Provinzvolkskomitee monatlich Bericht, in dem sie Maßnahmen zur Rückforderung der Vorauszahlungen und überfälligen Vorauszahlungen vorschlägt.

Die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden weisen die Volkskomitees der Gemeinden (die als Projektträger fungieren), die Regionalkomitees sowie die Planungs- und Finanzabteilungen an, Vorauszahlungen und überfällige Vorauszahlungen (sofern vorhanden) zu prüfen, monatlich regelmäßig Bericht zu erstatten und Maßnahmen zur Rückforderung von Vorauszahlungen und überfälligen Vorauszahlungen dem Staatsschatzamt der Provinz zur Erfassung vorzuschlagen; und die Erstellung, Prüfung und Genehmigung der Abschlussrechnungen für abgeschlossene Investitionsprojekte gemäß der Richtlinie des Provinzvolkskomitees in Dokument Nr. 2528/UBND-XD vom 17. Mai 2024 zu beschleunigen.

Der Fokus liegt auf der Umsetzung flexibler, innovativer, zeitnaher und effektiver Lösungen, um den Fortschritt öffentlicher Investitionsprojekte und der drei nationalen Zielprogramme entscheidend zu beschleunigen. Die Beschleunigung des Baufortschritts muss mit der Sicherstellung der Qualität der Arbeiten und Projekte sowie der Verhinderung von Korruption, Verlusten und Verschwendung einhergehen.

Die Inspektions- und Überwachungsmaßnahmen sind zu verstärken, um auftretende Probleme, Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend und effektiv zu beheben. Schwierigkeiten und Hindernisse sind proaktiv zu prüfen und zeitnah und präzise zu erfassen, damit die zuständigen Behörden geeignete Strategien und Lösungen für die Steuerung und den Betrieb entwickeln können. Bei laufenden Projekten, die ihre Fristen nicht einhalten, ist eine Umverteilung der Mittel an Projekte mit gutem Auszahlungsfortschritt zu erwägen. Es sind Verantwortliche zu benennen, die den Umsetzungsfortschritt überwachen, Schwierigkeiten umgehend beheben und für die Auszahlungsergebnisse, die Rückforderung ausstehender und überfälliger Vorschüsse jedes Projekts verantwortlich sind. Dies sollte als wichtige Grundlage für die Bewertung der Leistung von Kollektiven und Einzelpersonen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben im Jahr 2024 dienen.

Bezüglich der Abnahme von Bauprojekten vor der Inbetriebnahme gilt Folgendes: Bei Projekten, die der Investitionsentscheidungsbefugnis des Volkskomitees auf Bezirksebene unterliegen, ist der Vorsitzende des Volkskomitees verpflichtet, die zuständigen Abteilungen anzuweisen, die Abnahme der Bauprojekte vor der Inbetriebnahme unverzüglich zu prüfen. Dies dient als Grundlage für die endgültige Projektabwicklung und soll überfällige Vorauszahlungen reduzieren. Das Volkskomitee der Provinz wird die Verantwortung der Vorsitzenden der Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden prüfen, falls Projekte nicht abgeschlossen werden oder es zu längeren Verzögerungen bei der endgültigen Abwicklung kommt.

Investoren und spezialisierte Projektmanagementgremien auf regionaler Ebene müssen die geltenden Vorschriften zu Vorauszahlungen einhalten. Die Höhe der Vorauszahlung, der Zeitpunkt der Vorauszahlung, die Höhe der jeweils zurückzuzahlenden Vorauszahlung und der Zeitpunkt der Rückzahlung müssen im Vertrag genau festgelegt sein und mit dem Projektfortschritt, dem Fortschritt der Vertragsdurchführung und dem jährlich erbrachten Arbeitsumfang übereinstimmen. Die Höhe der Vorauszahlung und die Anzahl der Vorauszahlungen sind jährlich entsprechend dem Fortschritt der Vertragsdurchführung im jeweiligen Jahr (sofern vorhanden) genau zuzuordnen.

Für Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen gilt: Die Höhe des Vorschusskapitals richtet sich nach dem Plan und dem Fortschritt der Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen; der beantragte Höchstbetrag des Vorschusskapitals darf den von der zuständigen Behörde genehmigten Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplan nicht überschreiten.

Prüfen Sie die Bestimmungen zu Vorauszahlungen in bestehenden und laufenden Verträgen und stellen Sie die Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften zum Vertragsmanagement und zu Vorauszahlungen sicher (Verfahren für Vorauszahlungsgarantien, Bedingungen für Vorauszahlungsgarantien, Bedingungen für die Rückzahlung von Vorauszahlungen usw.). Verwalten und verwenden Sie Vorauszahlungen effektiv und zweckgebunden für die im Vertrag festgelegten Begünstigten. Überwachen Sie die Gültigkeitsdauer von Vorauszahlungsgarantien von Kreditinstituten genau, um sicherzustellen, dass die Garantie bis zur vollständigen Rückzahlung der Vorauszahlung durch den Investor gültig bleibt.

Bei laufenden Projekten mit noch nicht zurückgeforderten Vorauszahlungen: Die Einheiten müssen weiterhin überwacht und dazu angehalten werden, die abgeschlossenen Arbeiten unverzüglich abzunehmen, um die Vorauszahlungen zurückzuerhalten. Die vollständige Rückzahlung muss sichergestellt werden, sobald der Auszahlungswert 80 % des Vertragswertes erreicht (außer in Fällen, in denen die zuständige Behörde eine höhere Vorauszahlung genehmigt hat).

Bezüglich überfälliger Vorschüsse: Die Ursachen jedes überfälligen Vorschusses sind zu prüfen und zu bewerten; die kollektiven und individuellen Verantwortlichkeiten für die Rückzahlung sind zu ermitteln; gründliche und entschiedene Lösungen zur Sicherstellung der Einziehung aller überfälligen Vorschüsse sind vorzuschlagen (einschließlich Maßnahmen wie rechtliche Schritte, Weiterleitung an Aufsichtsbehörden und Polizei).

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