Das Programm zur Armutsbekämpfung basiert nicht mehr auf einer Politik der „Giveaways“, sondern hat sich zu einer bedingten Unterstützung verlagert.

Während der Diskussion über die Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung zu drei nationalen Zielprogrammen – dem Aufbau neuer ländlicher Gebiete im Zeitraum 2021-2025, der nachhaltigen Armutsbekämpfung im Zeitraum 2021-2025 und der sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen im Zeitraum 2021-2030 – klärte Arbeitsminister Dao Ngoc Dung am Nachmittag des 30. Oktober mehrere Anliegen der Abgeordneten der Nationalversammlung.

Minister Dao Ngoc Dung stimmte den Ergebnissen der Monitoring-Delegation der Nationalversammlung zur Umsetzung des Programms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021-2025 zu und würdigte diese ausdrücklich. Er erklärte, dass dieser Monitoring-Prozess einen grundlegenden Wandel bewirkt habe, insbesondere im Bewusstsein aller Ebenen und Sektoren.

Den Vorsitz der Sitzung führte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong.

Der Minister erklärte, dies sei die zweite Phase der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung. Im Gegensatz zur vorherigen Phase seien die Aufgaben in dieser Phase jedoch deutlich anspruchsvoller. „Es war schon vorher schwierig, aber jetzt ist es noch herausfordernder. Es geht nicht nur darum, die Einkommensarmut oder die Armut an sich zu verringern; es bedarf eines vielschichtigeren, umfassenderen und inklusiveren Ansatzes und letztendlich der Nachhaltigkeit“, betonte Minister Dao Ngoc Dung.

Bei der Analyse der Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess wies der Minister auf mehrere Hindernisse der vergangenen Zeit hin, darunter interne Herausforderungen, die gravierenden Auswirkungen der COVID-19-Pandemie sowie Naturkatastrophen wie Überschwemmungen und Erdrutsche. Diese Probleme konzentrierten sich insbesondere auf Gebiete, die ohnehin schon mit Schwierigkeiten zu kämpfen hatten. „Daher hat sich die ohnehin schon schwierige Lage noch verschärft, und die Ärmsten sind noch stärker betroffen“, sagte Minister Dao Ngoc Dung.

Minister Dao Ngoc Dung erklärte jedoch auch, dass das gesamte politische System große Anstrengungen für das gemeinsame Ziel einer nachhaltigen Armutsbekämpfung unternommen habe, insbesondere die Bemühungen der Kommunen und der armen und armutsgefährdeten Haushalte. Die von der Nationalversammlung festgelegten Ziele seien bisher im Wesentlichen erreicht worden. Der Minister wertete dies als ein sehr lobenswertes Ergebnis. Laut Minister sei Vietnam im internationalen Vergleich ein Vorbild bei der Armutsbekämpfung und das einzige Land in Asien, das ein multidimensionales, inklusives und nachhaltiges Armutsbekämpfungsprogramm umsetze.

Arbeitsminister Dao Ngoc Dung erläuterte und klärte einige der von den Abgeordneten der Nationalversammlung während der Diskussionsrunde angesprochenen Punkte.

Zur Klärung einiger von Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochener Punkte erklärte der Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, dass die Armutsbekämpfungspolitik heutzutage keine „kostenlosen Almosen“ mehr beinhalte, die Abhängigkeit fördern.

„Ich glaube, niemand wird mit dem Wunsch geboren, arm zu sein, und niemand möchte in Armut bleiben. Doch nur weil jemand der Armut noch nicht entkommen ist und weiterhin auf der Liste armer Haushalte steht, sollte er zumindest Anspruch auf Unterstützungsmaßnahmen von Partei und Staat haben. Das Armutsbekämpfungsprogramm bietet keine kostenlose Hilfe mehr an, sondern basiert nun vollständig auf bedingter Unterstützung, darunter Förderung von Produktion, Wohnraum, Existenzsicherung und Berufsausbildung. In letzter Zeit haben in vielen Regionen Hunderte armer Haushalte freiwillig Briefe geschrieben, in denen sie um die Streichung von der Liste armen Haushalten bitten und so aktiv auf ihre Leistungen verzichten, um sie anderen zugänglich zu machen. Im Gespräch mit den Betroffenen wurde deutlich, dass sie diese Einstufung als bedürftig sehr fürchten und sich unsicher fühlen, da sie ihr Leben selbst verbessern wollen“, erklärte der Minister.

Für arme Haushalte, die keiner Arbeit nachgehen können und keine Chance haben, der Armut zu entkommen, koordiniert das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales mit dem Finanzministerium die Festlegung von Kriterien, um sicherzustellen, dass diese Personen einen besseren oder zumindest niedrigeren Lebensstandard als arme Haushalte haben.

Bezüglich der Wohnraumförderung für Bedürftige gemäß den entsprechenden Beschlüssen der Nationalversammlung erklärte Minister Dao Ngoc Dung, dass man sich bemühe, in dieser Legislaturperiode mit einem Budget von 4 Billionen VND rund 100.000 baufällige Häuser für benachteiligte und arme Haushalte abzureißen. Neben der Unterstützung durch die Zentralregierung tragen die Kommunen 10–30 % der Kosten bei, und die betroffenen Haushalte müssen selbst aktiv Unterstützung von Organisationen und Stiftungen suchen, um ihre Lebensbedingungen zu verbessern. Ziel ist es, dass jedes neu gebaute Haus rund 70 Millionen VND und jedes renovierte Haus rund 30 Millionen VND kostet.

Überblick über das Treffen.

Bezüglich der Programme für ethnische Minderheiten und Bergregionen erklärte der Minister, dass deren Umsetzung weiterhin mit vielen Schwierigkeiten verbunden sei. „Unsere Dezentralisierung und die Delegation von Befugnissen waren in der Vergangenheit nicht klar und umfassend genug. Die Untergebenen warten auf Anweisungen von oben, und die Vorgesetzten geben ihnen Anweisungen, aber die Untergebenen haben Angst, was dazu führt, dass selbst nach der Veröffentlichung von Richtlinien durch das Ministerium noch weitere Anweisungen angefordert werden“, betonte der Minister.

Laut dem Minister ist die Aufteilung der Programme in kleine, fragmentierte und verstreute Projekte übertrieben. Allein das Armutsbekämpfungsprogramm umfasst über 1.000 verschiedene Kleinprojekte. Die Zentralregierung stellt für jedes dieser Projekte detaillierte Finanzmittel bereit, was zu einer langsamen Umsetzung und Schwierigkeiten führt. Werden Unstimmigkeiten festgestellt, dürfen die nachgeordneten Mitarbeiter keine eigenständigen Anpassungen vornehmen, ohne dies einer höheren Instanz zu melden.

Um die nationalen Zielprogramme schneller und effektiver umzusetzen, hat die Regierung der Nationalversammlung sieben konkrete Mechanismen und Maßnahmen vorgeschlagen. Kurzfristig schlug Minister Dao Ngoc Dung jedoch vor, dass die Nationalversammlung in ihrer Aufsichtsresolution dieser Sitzung ein Pilotprogramm genehmigen sollte, das den Bezirksregierungen die volle Befugnis einräumt, proaktiv über die Anpassung der Finanzierungsstruktur innerhalb und zwischen den Programmen zu entscheiden.

„Nur so können wir zügig vorankommen. Ich schlage vor, dass die Nationalversammlung zunächst jeder Provinz die Auswahl von ein bis zwei Bezirken für die Pilotphase gestattet. Die Bezirke erhalten die volle Entscheidungsgewalt. Die Provinzen sind lediglich für die Koordination, die Überprüfung und die Aufsicht zuständig. Die Zentralregierung prüft die Ziele, führt Audits durch und fasst das Programm zusammen und evaluiert es“, betonte Minister Dao Ngoc Dung.

Quelle: https://www.congluan.vn/chuong-trinh-giam-ngheo-khong-con-chinh-sach-cho-khong-ma-da-chuyen-sang-ho-tro-co-dieu-kien-post270513.html