ANTD.VN - Dies ist die Meinung von Prof. Dr. Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung , auf dem Seminar "Lösungen für die Entwicklung eines sicheren und nachhaltigen Goldmarktes", das am 25. Januar vom Regierungsportal für elektronische Informationen organisiert wurde.
Dekret 24 verursacht viele Probleme
Laut Professor Dr. Hoang Van Cuong wurde 2012 das Dekret Nr. 24/2012/ND-CP (Dekret 24) zur Regelung des Goldhandels erlassen. Damals galt Gold als Zahlungsmittel; fast alle wertvollen Beziehungen wurden in Gold abgewickelt. Man spricht von der Zeit der „Goldisierung der Wirtschaft “.
Dies hat zahlreiche Konsequenzen, die typischste davon ist das Problem des Geldwertschutzes, wodurch das Vertrauen der Bevölkerung in den Geldwert schwindet. Hinzu kommt die Unfähigkeit, Importe, Exporte und Devisengeschäfte zu kontrollieren, was wiederum die Steuerung der Wechselkurse erschwert.
In diesem Zusammenhang erließ die Regierung das Dekret Nr. 24/2012/ND-CP, um die zunehmende Kommerzialisierung von Gold als Zahlungsmittel einzudämmen. Herr Cuong erklärte, die Verabschiedung des Dekrets 24 sei sehr zeitgemäß gewesen und habe sich in den letzten Jahren als äußerst wirksam erwiesen. Die Kommerzialisierung von Gold als Zahlungsmittel sei nahezu vollständig unterbunden worden.
Bislang haben sich jedoch die gesamtwirtschaftliche Lage, die Finanzbeziehungen, die Währung und die internationalen Beziehungen stark verändert. Gleichzeitig gilt weiterhin das Dekret Nr. 24 mit seinen strengen Bestimmungen, beispielsweise: Der Staat ist das Monopol für die Herstellung von Goldbarren und für die Kontrolle des Imports und Exports von Rohgold zur Goldbarrenproduktion.
Tatsächlich hat der Staat in den letzten Jahren die Goldmarke SJC zur nationalen Goldmarke erklärt und kaum noch Goldbarren produziert. Da die Vietnamesen traditionell Gold horten, um sich abzusichern und Risiken zu vermeiden, und SJC-Gold als nationale Goldmarke gilt, werden sie natürlich das vertrauenswürdigste Gold wählen. Wenn die Nachfrage bei gleichzeitigem Angebotsmangel hoch ist, führt dies zwangsläufig zu einem Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage und einem Anstieg des SJC-Goldpreises.
Prof. Dr. Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung |
Herr Hoang Van Cuong erklärte außerdem, dass der Verzicht auf Rohgoldimporte zu einer fehlenden Verbindung zum internationalen Markt führe. Es habe Zeiten gegeben, in denen der Goldpreis im Inland 20 Millionen VND/Tael über dem Weltmarktpreis lag, was völlig unangemessen sei.
Darüber hinaus wies Prof. Dr. Hoang Van Cuong auf die Ungleichheit zwischen verschiedenen Goldbarrenarten hin. Die Qualität mag zwar der von 99,99er Gold entsprechen, doch SJC-Gold, das unter staatlicher Schutz steht, erzielt einen sehr hohen Preis. Anderes, nicht geschütztes Gold ist hingegen deutlich günstiger.
Er sagte außerdem, dass das Goldmonopol nicht nur den Bürgern, sondern auch der Gesellschaft schaden würde. Wenn der Goldpreis im Inland und auf dem Weltmarkt stark voneinander abweichen, wird der Goldschmuggel profitabel, was zu einem Anstieg des Goldschmuggels führen wird.
„Angesichts dieses Anstiegs des Schmuggels ist klar, dass wir nicht behaupten können, den Goldmarkt gut zu steuern. Wir verlieren Steuereinnahmen und schaffen keinen transparenten und fairen Wettbewerbsmarkt.“
Vorschlag zur Aufhebung des Monopols und zur Zulassung des Handels mit Goldkonten
Unter Bezugnahme auf die obigen Argumente erklärte Professor Hoang Van Cuong, dass eine Änderung der Managementmethoden und eine Anpassung des Dekrets Nr. 24 erforderlich seien.
„Zum Beispiel ist es heutzutage nicht mehr notwendig, ein staatliches Monopol auf eine Goldmarke zu haben. Gold ist vielleicht ein recht gängiges Gut, jeder kann es verwenden, und der Staat kann es sehr einfach verwalten; ein Monopol ist daher nicht erforderlich.“
„Wir können mehr Unternehmen in die Goldbarrenproduktion einbeziehen, um den Bedarf der Bevölkerung zu decken. Wenn das Angebot frei ist und gleicher Wettbewerb herrscht, wird Gold leichter zugänglich sein und es wird keine Knappheit mehr geben“, schlug Herr Hoang Van Cuong vor.
Darüber hinaus schlug er vor, Instrumente zur Verknüpfung der nationalen und internationalen Goldmärkte, wie etwa Import- und Exportfragen, abzuschaffen.
„Selbstverständlich müssen Import und Export hier angemessen reguliert werden. Es genügt nicht, den bisherigen Mechanismus der Lizenzvergabe und Quotenvergabe nach dem Prinzip ‚Fragen und Geben‘ beizubehalten. Vielmehr können Finanzinstrumente eingesetzt werden, um die Import- und Exportbeziehungen zu steuern. Gleichzeitig muss jedoch verhindert werden, dass massenhaft Devisen für Goldimporte zu anderen Zwecken verwendet werden, was zu einem Devisenungleichgewicht und einem Verlust der Wechselkurskontrolle führen würde“, sagte er.
Darüber hinaus schlug der Experte auch vielfältigere Handelsmethoden vor.
„Dekret Nr. 24 enthält zwar eine Bestimmung zur Regelung des Goldhandels auf Rechnung, aber der gesamte Inhalt geht überhaupt nicht auf das Thema des Kontohandels ein, sodass im Land nur der Kauf und Verkauf von physischem Gold stattfindet.“
Der weltweite Handelstrend geht dahin, den Handel an den Börsen durch Handelsverträge und Goldzertifikate zu erweitern. Durch die Öffnung weiterer Handelsformen über Konten werden wir weniger abhängig von großen oder kleinen Goldimporten, sondern können Instrumente wie Derivate nutzen, um Angebot und Nachfrage unmittelbar auszugleichen.
Auf diese Weise können wir sehr flexibel agieren, und vor allem wird es dann keine Situation mehr geben, in der Menschen Gold kaufen und es dann zu Hause lagern, wodurch eine große Menge Geld dort "verschwindet".
„Wenn wir Gold auf Rechnung handeln, müssen die Leute das Gold nicht unbedingt mit nach Hause nehmen, keine Zeit mit der Lagerung verschwenden, das Gold zirkuliert auf dem Markt, generiert Gewinne, schafft Kapital für den Umlauf, hat viele positive Auswirkungen auf die Wirtschaft und sichert die Interessen jedes Einzelnen“, empfahl der Experte.
In vielen Ländern wird der Goldmarkt nicht direkt von der Zentralbank verwaltet.
Laut Herrn Nguyen The Hung, Vizepräsident des vietnamesischen Goldwirtschaftsverbandes, gibt es gemäß internationaler Praxis zwei Arten von Gold: physisches Gold und nicht-physisches Gold.
Herr Nguyen The Hung |
Physisches Gold umfasst Goldbarren, Goldblöcke, Goldmünzen und Schmuck. Nicht-physisches Gold umfasst Goldkonten und Goldzertifikate, die üblicherweise am Markt gehandelt werden.
Gleichzeitig wird der Goldhandel in vielen Ländern nicht direkt von der Zentralbank reguliert, da Gold als gängiges Gut gilt. In Ländern der Region wie Singapur und Thailand obliegt dies dem Ministerium für Handel, Industrie und Gewerbe bzw. dem Wirtschaftsministerium. Die Zentralbank ist lediglich für den Devisenhandel und die Regulierung der Devisenströme zuständig.
Die Zentralbanken der Länder haben lediglich die Rolle der nationalen Reserven und koordinieren Gold als Vermögenswert für die nationalen Reserven.
Die Rolle der Zentralbank gemäß Dekret 24 kommt daher gerade in einer Zeit zum Tragen, in der der Goldmarkt turbulent ist. Doch nun wird das Monopol der SJC zu erheblichen Preisunterschieden bei Gold führen.
Darüber hinaus ist der aktuelle Wert der vietnamesischen Währung sehr stabil; auch der Wechselkurs ist stabil. Daher wird Gold nicht als Zahlungsmittel verwendet, und es gibt kein Konzept der „Goldisierung“.
„Wenn wir also die Menschen nicht länger dazu ermutigen, Goldbarren zu horten, und stattdessen die staatliche Politik verfolgen, den Fokus auf die Schmuckproduktion zu legen, um den Mehrwert zu steigern, und das Kapital auf Produktion sowie Import und Export zu konzentrieren, dann müssen wir die derzeitige Art und Weise der Steuerung des Goldmarktes überdenken.“
„Wenn wir Gold wie andere Länder der Welt als Ware betrachten, wird die Staatsbank den Goldmarkt nicht mehr direkt verwalten“, erklärte ein Vertreter des Goldwirtschaftsverbandes.
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