Veränderung der Planungsmentalität

Es ist kein Zufall, dass der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, obwohl er die meisten Gesetzgebungsverfahren durchlaufen hatte, der Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung nicht vorgelegt wurde.

Der Prozess der Neuordnung der Verwaltungsgrenzen erfordert von den Gesetzgebern mehr Zeit, um Planungsvorschriften und verschiedene Fragen der Stadtplanung gründlich zu prüfen und gegebenenfalls sogar das Planungsdenken zu ändern.

Es liegt auf der Hand, dass eine unzureichende räumliche Organisation entsteht, wenn die Planung nicht aktualisiert und angepasst wird. Dies führt leicht zu sich überschneidender Infrastruktur und einer Diskrepanz zwischen Funktion und tatsächlicher Landnutzung. Zudem besteht die Gefahr einer unausgewogenen Urbanisierung: Manche Gebiete werden vernachlässigt, weil sie nicht mehr zum alten Planungszentrum gehören, während andere aufgrund fehlender aktualisierter Planungsrichtlinien überlastet werden. Auch die Organisation der öffentlichen Dienstleistungen stellt ein reales Risiko dar; die Menschen müssen weitere Wege zurücklegen, um diese zu erreichen, und ehemals zentrale Bezirke könnten an Bedeutung verlieren oder keine klare Entwicklungsrichtung mehr erfahren. Vor allem aber werden neu zusammengelegte Ortschaften Schwierigkeiten haben, Infrastruktur, Logistik und städtische Gebiete zu vernetzen, wenn die Planung weiterhin auf lokale Gebiete beschränkt bleibt. So können sie die Vorteile der erweiterten Verwaltungsebene nicht nutzen. Anders ausgedrückt: Bauprojekte können nicht mehr wie bisher durchgeführt werden, nicht nur weil sich die geografischen Grenzen, die Bevölkerungsstruktur und die sozioökonomischen Merkmale verändert haben, sondern auch weil ein grundlegender Wandel von der Planung anhand geografischer Grenzen hin zu einer dynamischen räumlichen Entwicklungsplanung erforderlich ist, die regionale Vernetzung, sektorale Integration und flexible Anpassung als Prinzipien berücksichtigt.

Im Hinblick auf die Auswirkungen der Planung auf die Anwerbung ausländischer Direktinvestitionen (ADI) erklärte Rechtsanwalt Nguyen Hong Chung, Vorsitzender von DVL Ventures und Vizepräsident sowie Generalsekretär des vietnamesischen Verbandes für Industrieparkfinanzierung (VIPFA), dass viele strategische Investoren in Vietnam bei ihren Investitionsentscheidungen nach wie vor Infrastruktur, Logistik und Regionalplanung fordern. Dies sei ein absolut legitimes Anliegen, insbesondere angesichts der 34 Provinzen und Städte Vietnams. Investitionen in die Infrastruktur sollten zudem synchron und regionsübergreifend erfolgen. Daher sei es ratsam, von der Provinzplanung zur regionalen Wirtschaftsentwicklungsplanung überzugehen – beispielsweise für die Regionen Hanoi , Ho-Chi-Minh-Stadt und Süd-Zentralvietnam –, um die Vorteile des Netzwerks anstelle der Planung einzelner Orte zu nutzen. Die Neuordnung der Verwaltungsgrenzen fördere die Entwicklung von Innovationszentren und spezialisierten Industrieparks – wichtige Impulse für globale Unternehmen.

Das reicht natürlich noch nicht aus. Die lokalen Behörden müssen Investoren von der ersten Idee und Planungsphase bis zum Fabrikbau begleiten – anstatt einfach nur die Tore zu öffnen und auf die Genehmigung zu warten, nachdem der Investor den Standort gewählt und das Genehmigungsverfahren abgeschlossen hat; auch wenn es sich hierbei nicht mehr nur um eine Planungsfrage handelt.

ANH THU

Quelle: https://www.sggp.org.vn/chuyen-huong-tu-duy-quy-hoach-post802743.html