Veränderung des Planungsdenkens

Es ist kein Zufall, dass der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, obwohl er die meisten Gesetzgebungsverfahren durchlaufen hat, der Nationalversammlung in ihrer jüngsten 9. Sitzung noch nicht vorgelegt wurde.

Die Neuordnung der Verwaltungsgrenzen erfordert von den Gesetzgebern mehr Zeit, um Planungsvorschriften sowie viele planungsrelevante Fragen gründlich zu prüfen und gegebenenfalls sogar die Richtung des planerischen Denkens zu ändern.

Es liegt auf der Hand, dass eine unzureichende räumliche Organisation und eine mangelnde Aktualisierung und Anpassung der Planung zur Folge haben werden. Infrastrukturen werden sich leicht überschneiden, was zu einer Diskrepanz zwischen Funktion und Landnutzung führt. Zudem besteht die Gefahr einer verzerrten Urbanisierung: Manche Gebiete werden vernachlässigt, weil sie nicht mehr zum alten Planungszentrum gehören; andere sind überlastet, weil sie nicht an neue Ausrichtungen angepasst wurden. Auch die Bereitstellung angemessener öffentlicher Dienstleistungen stellt ein Risiko dar. Die Bevölkerung muss weitere Wege zurücklegen, um diese zu erreichen, und ehemals zentrale Bezirksgebiete könnten an Bedeutung verlieren und eine Entwicklungsorientierung einbüßen. Noch wichtiger ist jedoch, dass neu entstandene Ortschaften nach einer Zusammenlegung Schwierigkeiten haben werden, Infrastruktur, Logistik und städtische Gebiete miteinander zu vernetzen, wenn die Planung weiterhin auf geschlossenen lokalen Strukturen basiert. Dadurch können sie die Vorteile einer Ausweitung des Verwaltungsgebiets nicht nutzen. Mit anderen Worten: Bauarbeiten können nicht mehr auf die alte Art und Weise durchgeführt werden, nicht nur weil sich die Grenzen, die Bevölkerungsstruktur und die sozioökonomischen Merkmale verändert haben, sondern auch weil ein starker Wandel von der grenzorientierten Planung hin zu einer dynamischen räumlichen Entwicklungsplanung erforderlich ist, wobei regionale Vernetzung, Branchenintegration und flexible Anpassung die Prinzipien bilden.

Im Hinblick auf die Auswirkungen der Planung auf die Anwerbung ausländischer Direktinvestitionen (ADI) erklärte Rechtsanwalt Nguyen Hong Chung, Vorsitzender von DVL Ventures und Vizepräsident sowie Generalsekretär des vietnamesischen Verbandes für Industrieparkfinanzierung (VIPFA), dass viele strategische Investoren bei ihren Investitionsentscheidungen in Vietnam auch Anforderungen an Infrastruktur, Logistik und Regionalplanung stellen. Dies sei eine absolut legitime Forderung, insbesondere angesichts der 34 Provinzen und Städte Vietnams. Infrastrukturinvestitionen müssten zudem synchron und regionsübergreifend erfolgen. In diesem Zusammenhang sei der Übergang von der Provinzplanung zur Planung dynamischer Wirtschaftszonen – wie beispielsweise der Regionen Hanoi , Ho-Chi-Minh-Stadt und Süd-Zentralvietnam – sinnvoll, um Netzwerkvorteile anstelle der Förderung einzelner Standorte zu stärken. Die Neuordnung der Verwaltungsgrenzen schaffe bessere Voraussetzungen für die Entwicklung von Innovationszentren und spezialisierten Industrieparks – wichtige Impulse für globale Unternehmen.

Das reicht natürlich nicht aus. Die lokalen Behörden müssen Investoren von der ersten Idee über die Planung bis hin zum Fabrikbau begleiten – anstatt einfach nur die Tür zu öffnen und auf die Genehmigung zu warten, sobald die Investoren den Standort gewählt und die Verfahren zur Beantragung einer Investitionsgenehmigung abgeschlossen haben; wobei es sich hierbei nicht mehr um reine Planungsarbeit handelt.

ANH THU

Quelle: https://www.sggp.org.vn/chuyen-huong-tu-duy-quy-hoach-post802743.html