Die Delegierten der Nationalversammlung haben im Entwurf des (geänderten) Landgesetzes zahlreiche Meinungen zur Landrückgewinnung eingebracht.

Am Morgen des 15. Januar diskutierte die Nationalversammlung im Saal der Nationalversammlung im Rahmen ihrer fünften außerordentlichen Sitzung eine Reihe neuer Inhalte bzw. abweichender Meinungen zum Entwurf des geänderten Landgesetzes. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete am Morgen des 15. Januar im Saal eine Sitzung zu einigen neuen Inhalten bzw. abweichenden Meinungen zum (geänderten) Entwurf des Landgesetzes.

In einem Kommentar auf der Sitzung sagte der Delegierte Tran Dinh Gia von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Tinh , dass hinsichtlich der Anordnung und des Verfahrens für Entschädigungen, Umsiedlungsunterstützung, Landrückgewinnung zur nationalen Verteidigung, Sicherheit und sozioökonomischen Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse in Punkt b, Absatz 2, Artikel 87 des Gesetzentwurfs der Ausdruck „oder auf Provinzebene“ hinzugefügt werden müsse, wodurch dieser vollständig wie folgt geändert werde: Falls es nicht möglich sei, die Person, deren Land zurückgewonnen wurde, zu kontaktieren und ihr keine Mitteilung über die Landrückgewinnung zu schicken, werde die Mitteilung drei aufeinanderfolgende Ausgaben lang in mehreren Tageszeitungen auf zentraler oder provinzieller Ebene veröffentlicht oder drei aufeinanderfolgende Tage lang im zentralen oder provinziellen Radio und Fernsehen ausgestrahlt.

Laut Delegiertem Tran Dinh Gia wird es sehr schwierig und verwirrend sein, den Menschen Zugang zu Informationen zu verschaffen, wenn nur die Ankündigung in der zentralen Zeitung geregelt wird. Gleichzeitig schlug der Delegierte vor, die Regelung in Abschnitt 5 zu streichen, die sich darauf bezieht, dass das Volkskomitee mit der Befugnis zur Landrückgewinnung innerhalb von 10 Tagen eine Entscheidung zur Landrückgewinnung erlassen muss. Dies sei nicht praktikabel, da die vom Volkskomitee der Provinz vorgeschriebene Frist zur Anpassung des Einheitspreises der Eigentumsentschädigung den Einheitspreis der Entschädigung zwischen dem späteren Einheitspreis und dem vorherigen Einheitspreis ändere.

Laut Delegierter Ho Thi Kim Ngan von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Kan ist hinsichtlich der Organisation der Umsetzung der Landnutzungsplanung und -pläne in Artikel 76 Absatz 7 des Gesetzentwurfs festgelegt, dass die zuständige Behörde die im jährlichen Landnutzungsplan auf Bezirksebene festgelegte Landfläche zur Projektumsetzung oder zur Umwandlung in Landnutzungszwecke genehmigt hat, aber nach zwei aufeinanderfolgenden Jahren der Umsetzung im jährlichen Landnutzungsplan auf Bezirksebene keine Entscheidung zur Rückgewinnung des Landes oder keine Genehmigung zur Umwandlung des Landnutzungszwecks vorliegt. Dann muss die zuständige Behörde, die den jährlichen Landnutzungsplan auf Bezirksebene genehmigt, diesen überprüfen, bewerten, anpassen, aufheben und diese Anpassung und Aufhebung bekannt geben.

Artikel 76 Absatz 8 legt fest, dass das Volkskomitee der Provinz jedes Jahr für die Organisation der Überprüfung, Bearbeitung und öffentlichen Bekanntgabe der Landrückgewinnung, der Umnutzung von Land, der Aufhebung der Landrückgewinnung und der Umnutzung von Land für die im jährlichen Landnutzungsplan auf Bezirksebene erfassten Grundstücke verantwortlich ist.

Der Delegierte wies darauf hin, dass in Abschnitt 7 Anpassungen und Aufhebungen erwähnt werden, in Abschnitt 8 jedoch nur Aufhebungen. Ist im Falle einer Anpassung oder Aufhebung die Anpassung in Abschnitt 7 als Anpassung der Wiederherstellungszeit zu verstehen? Welche Verfahren werden befolgt, wenn die Anpassung nach zwei aufeinanderfolgenden Jahren nicht umgesetzt wird? Ist es notwendig, den Volksrat der Provinz zu konsultieren, bevor das Volkskomitee die Aufhebung bekannt gibt? Der Delegierte schlug vor, diese Inhalte weiter zu klären.

Delegierter Ho Thi Kim Ngan, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Kan.

Der Delegierte Le Thanh Hoan von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa trug bei dem Treffen seine Meinung vor und sagte, dass der Gesetzesentwurf hinsichtlich der Landrückgewinnung (Klausel 3, Artikel 81) und des Ausschlusses des Widerrufs ausgestellter Zertifikate (Klausel 4, Artikel 152) noch immer widersprüchliche und inkonsistente Bestimmungen enthalte. Insbesondere schließe Artikel 81 Fälle nicht aus, in denen Landnutzungsrechte umgewandelt, übertragen, vererbt oder gespendet wurden.

Die Delegierten schlugen vor, diese Bestimmung zu prüfen und sorgfältig zu studieren, die Ausschlussbestimmung in Klausel 4, Artikel 152 zu streichen und nur Punkt d, Klausel 2, Artikel 152 und Klausel 3, Artikel 81 anzuwenden, um Zertifikate zu widerrufen und Land zurückzufordern, wenn Land ohne ordnungsgemäße Befugnis oder an die falsche Person vergeben und zugeteilt wurde.

Der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran von der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Binh Duong nahm an der Diskussion auf dem Treffen teil und sagte, dass Absatz 8, Artikel 126 vorschreibe, dass das Volkskomitee auf der zuständigen Ebene innerhalb von 36 Monaten ab dem Datum der Bekanntgabe der Entscheidung zur Anerkennung des erfolgreichen Angebots oder innerhalb eines anderen Zeitraums gemäß dem mit der zuständigen staatlichen Behörde unterzeichneten Vertrag die Entschädigung und Umsiedlungsunterstützung abschließen muss, um dem erfolgreichen Investor Land zuzuweisen und Land zu pachten.

Der Delegierte schlug vor, die Vorschriften zur Behandlung von Fällen zu ergänzen, in denen das Volkskomitee auf der zuständigen Ebene 36 Monate nach dem Datum der Bekanntgabe der Entscheidung über die Anerkennung des Zuschlags noch nicht die Entschädigungs- und Umsiedlungsunterstützung zur Zuteilung von Land und zur Pacht von Land an den siegreichen Investor geleistet hat. Denn in der Realität gibt es Fälle, in denen der siegreiche Investor seiner Verpflichtung zur Kapitalvorschusszahlung zur Umsetzung der Entschädigungs- und Umsiedlungsunterstützung vollständig nachkommt, die Zeit, die die zuständige Behörde für die Entschädigung und Umsiedlungsunterstützung benötigt, jedoch sehr lang ist, was den Projektfortschritt beeinträchtigt und dem Investor Schaden zufügt.

Darüber hinaus äußerten die Delegierten auch die Meinung, dass viele Unternehmen es für notwendig erachteten, die Kapitalvorschüsse entsprechend dem Fortschritt der Standorträumung klar im Gesetz festzulegen oder die Regierung zu beauftragen, diese im Detail festzulegen, um günstige Bedingungen für Investoren zu schaffen und den Umsetzungsprozess hinsichtlich der Verantwortlichkeiten und Rechte der beteiligten Parteien klar und transparent zu gestalten.

Delegierter Le Thanh Hoan, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa

In der Diskussionsrunde äußerten die Delegierten auch zahlreiche Meinungen zu den wichtigsten Fragen des Gesetzesentwurfs, wie etwa: Methode zur Grundstücksbewertung; Arten von Grundstücken für gewerbliche Wohnbauprojekte durch Vereinbarungen über den Erhalt oder Besitz von Landnutzungsrechten; die Beziehung zwischen Fällen der Landrückgewinnung und Vereinbarungen über den Erhalt oder Besitz von Landnutzungsrechten zur Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte, bei denen keine Mittel aus dem Staatshaushalt verwendet werden.

Zum Abschluss der Diskussion erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass es sich um ein großes, umfangreiches und komplexes Gesetzesprojekt handele. Daher seien einige Delegierte der Meinung, dass eine Resolution der Nationalversammlung zur Umsetzung des Gesetzes erforderlich sei. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Regierung und die Forschungseinrichtungen auf, umgehend einen Resolutionsentwurf auszuarbeiten und die darin enthaltenen Inhalte der Nationalversammlung vorzulegen.

Die Delegierten äußerten sich auch zu den Rechten und Pflichten von Organisationen und Einzelpersonen, die Land nutzen, zur Landnutzungsplanung, zur Landpacht, zur Landrückgewinnung, zu Auktionen, zur Ausschreibung von Landnutzungsrechten, zur Landbewertung, zu Übergangsbestimmungen, Durchführungsbestimmungen und zu vielen spezifischen und gültigen Meinungen zu Programmen, Kapiteln, Artikeln und Klauseln im Gesetz.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung sagte, die Stellungnahmen der Delegierten seien aufgezeichnet und vollständig transkribiert worden und würden in Kürze für den Empfangs- und Erläuterungsprozess zusammengestellt. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung werde die Redaktions-, Überprüfungs- und relevanten Behörden anweisen, sich auf die Recherche zu konzentrieren, alle teilnehmenden Stellungnahmen umgehend entgegenzunehmen, um den Bericht fertigzustellen, den Gesetzesentwurf entgegenzunehmen, zu überarbeiten, zu vervollständigen und der Nationalversammlung in der Sitzung am Donnerstagmorgen vorzulegen, den Gesetzesentwurf fertigzustellen und der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.

Quelle: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-dong-gop-nhieu-y-kien-ve-thu-hoi-dat-cua-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-257487.html