In Fortsetzung der Tagesordnung der 8. Sitzung erörterte die Nationalversammlung am Morgen des 23. Oktober unter dem Vorsitz des stellvertretenden Parlamentspräsidenten Nguyen Khac Dinh im Plenarsaal mehrere verbleibende Streitpunkte im Entwurf des Jugendstrafrechts.
Institutionalisierung der Notwendigkeit einer humaneren Behandlung jugendlicher Straftäter.
Die Vorsitzende des Justizausschusses, Le Thi Nga, stellte eine Zusammenfassung des Berichts vor, in dem der Gesetzentwurf erläutert, Feedback dazu gegeben und dieser überarbeitet wurde. Sie erklärte, dass viele Meinungen den Bestimmungen des Entwurfs hinsichtlich der anwendbaren Strafen zustimmten... Minderjährige Sünde.

Viele Meinungen legen eine weitere gründliche Überprüfung der spezifischen Regelungen zu den vier im Entwurf genannten Strafarten nahe, um sicherzustellen, dass die Forderung nach einer humaneren Behandlung jugendlicher Straftäter institutionalisiert wird.
Laut dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung übernimmt der Gesetzentwurf neben der Freiheitsstrafe auch die Bestimmungen des Strafgesetzbuches hinsichtlich dreier weiterer Strafarten: Verwarnung, Geldstrafe und nicht-freiheitsentziehende Maßnahmen. Diese Regelung zielt darauf ab, die Einheitlichkeit der Strafen hinsichtlich Art und Schwere der jeweiligen Straftat zu gewährleisten und gleichzeitig die Resolution Nr. 49-NQ/TW des Politbüros zu institutionalisieren – die die Freiheitsstrafen reduziert und die Anwendung von Geldstrafen und nicht-freiheitsentziehenden Maßnahmen ausweitet.
Unter Berücksichtigung der Meinungen zahlreicher Abgeordneter der Nationalversammlung schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, die Bestimmungen des Gesetzentwurfs zu vier Arten von Strafen beizubehalten. Der Ständige Ausschuss ordnete eine gründliche Überprüfung der Bestimmungen zu jeder dieser Strafen an, um sowohl Abschreckung als auch Prävention von Straftaten zu gewährleisten und gleichzeitig Menschlichkeit und Resozialisierung im Umgang mit jugendlichen Straftätern zu fördern.
Die Abgeordnete Nguyen Thi Viet Nga (aus der Provinz Hai Duong ) schlug in Bezug auf die Vollstreckung von Haftstrafen gegen Minderjährige vor, eine Regelung einzuführen, die „Minderjährigen, die Haftstrafen verbüßen, Vorrang bei der Unterbringung in Haftanstalten in der Nähe ihrer Familien und Wohnorte einräumt“. Dies zeuge von Menschlichkeit, da es Familien die Möglichkeit gebe, jugendliche Straftäter zu besuchen, sich mit ihnen auszutauschen und sie zu unterstützen, was positiv zum psychischen Wohlbefinden der Minderjährigen beitrage.
Artikel 113 des Gesetzentwurfs regelt die Höhe der Geldstrafen. Absatz 3 besagt: „Die Geldstrafe für Minderjährige im Alter von 14 bis unter 16 Jahren, die Straftaten begehen, darf ein Drittel der gesetzlich vorgeschriebenen Geldstrafe nicht übersteigen.“

Die Abgeordnete Tran Thi Thu Hang (Delegation Dak Nong) schlug eine Überprüfung vor, um die Einhaltung der Bestimmungen des Strafgesetzbuches von 2015 hinsichtlich der Anwendung von Strafen auf Personen im Alter von 16 bis unter 18 Jahren sicherzustellen, wenn diese über Einkommen oder Privatvermögen verfügen.
Demnach beträgt die Geldstrafe für Täter im Alter von 16 bis unter 18 Jahren höchstens die Hälfte der gesetzlich vorgesehenen Geldstrafe, und für 14- bis unter 16-Jährige gibt es keine Bestimmungen für Geldstrafen. Ziel dieses Gesetzes ist es, das Wohl von Minderjährigen zu gewährleisten und nicht ihre Pflichten zu erhöhen.
Gewährleisten Sie, dass Fälle mit Minderjährigen schnell und zügig gelöst werden.
Hinsichtlich der Befugnis zur Anwendung von Umleitungsmaßnahmen gibt es laut Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung Vorschläge, dass die Befugnis zur Entscheidung über die Anwendung von Umleitungsmaßnahmen zur Entschädigung von Schäden ausschließlich dem Gericht übertragen werden sollte.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass in Fällen, in denen es um Schadensersatz geht und die Parteien eine Entschädigungsregelung vereinbaren, die Übertragung der Entscheidung über die Anwendung von Diversionsmaßnahmen an die Ermittlungsbehörde und die Staatsanwaltschaft gemäß dem Gesetzesentwurf (der auch die Bestimmungen des geltenden Strafgesetzbuches übernimmt) dem Grundsatz der Schnelligkeit und Pünktlichkeit Rechnung trägt. Dadurch wird es Minderjährigen, die die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllen, ermöglicht, Diversionsmaßnahmen unverzüglich anwenden zu lassen, anstatt dass die Ermittlungsbehörde und die Staatsanwaltschaft eine Akte vorbereiten müssen, in der sie das Gericht um deren Anwendung ersuchen, was die Frist verlängern und zusätzliche Verfahrensschritte schaffen würde.
Gleichzeitig wurde in Artikel 57 Absatz 1 des Gesetzentwurfs eine Bestimmung zur Beilegung von Streitigkeiten über die Entschädigung für Schäden hinzugefügt. Im Falle von Streitigkeiten über das Eigentum an Beweismitteln oder über die Entschädigung für Schäden müssen diese nach den Bestimmungen des Zivilprozessrechts geregelt werden.
Der Oberste Volksgerichtshof schlägt Regelungen in folgender Richtung vor: In Fällen, in denen Streitigkeiten über Schadensersatz oder Fragen im Zusammenhang mit der Einziehung von Vermögenswerten entstehen, ist das Gericht befugt, sowohl über die Anwendung von Ablenkungsmaßnahmen als auch über Schadensersatz oder die Einziehung von Vermögenswerten zu entscheiden.

Der Delegierte Luong Van Hung (Delegation Quang Ngai) schlug auf der Sitzung vor, die Regelung zu überdenken, wonach die Staatsanwaltschaft auf derselben Ebene die Befugnis hat, Entscheidungen der Ermittlungsbehörde über die Anwendung von Diversionsmaßnahmen aufzuheben. Stattdessen solle die Staatsanwaltschaft das Recht haben, Empfehlungen auszusprechen, wenn Grund zur Annahme besteht, dass solche Entscheidungen rechtswidrig sind. Dies solle die Einheitlichkeit der Überprüfungspraxis von Entscheidungen über die Anwendung von Diversionsmaßnahmen durch Staatsanwaltschaft und Gericht gewährleisten.
Die Vorschriften legen fest, dass Entscheidungen der Ermittlungsbehörde oder der Staatsanwaltschaft über die Anwendung von Diversionsmaßnahmen, gegen die Beschwerden oder Rechtsmittel eingelegt werden können, von der unmittelbar übergeordneten Ermittlungsbehörde oder Staatsanwaltschaft überprüft und entschieden werden müssen, wobei gleichzeitig die korrekte Umsetzung des Grundsatzes der schnellen und zügigen Bearbeitung von Fällen mit Minderjährigen gewährleistet sein muss.
Gleichzeitig ist es unerlässlich, die Grundsätze der „Vereinheitlichung der Staatsgewalt mit klarer Arbeitsteilung, enger Koordinierung und effektiver Kontrolle der staatlichen Stellen…“ und der „strengen Kontrolle aller Macht…“ zu gewährleisten, wie sie in der Resolution Nr. 27-NQ/TW vom 9. November 2022 des 6. Plenums des 13. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams zur Fortsetzung des Aufbaus und der Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Periode festgelegt sind.
Einige Delegierte argumentierten, dass Erziehungsmaßnahmen auf Gemeinde-, Stadtteil- und Stadtebene sowie die Erziehung in Besserungsanstalten administrative Sanktionen seien, die in den Artikeln 89, 90, 91 und 92 des Gesetzes über die Behandlung von Ordnungswidrigkeiten vorgesehen sind; der Anwendungsbereich des Gesetzes über die Behandlung von Ordnungswidrigkeiten ist jedoch sehr weit gefasst und umfasst auch die in den Artikeln 44 und 52 dieses Gesetzesentwurfs festgelegten Fälle.
Daher wird empfohlen, die Bestimmungen zur Anwendung von Erziehungsmaßnahmen auf Gemeinde-, Stadtteil- und Stadtebene sowie die Bestimmungen zur Erziehung in Besserungsanstalten gründlich zu überprüfen und zu vergleichen, um angemessene und einheitliche Regelungen zu gewährleisten und Überschneidungen oder Konflikte zu vermeiden, die zu Schwierigkeiten bei der Anwendung führen und die Durchführbarkeit des Gesetzes nach seiner Verkündung einschränken könnten.
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