Die Delegierte Phan Thi My Dung (Delegation Tay Ninh) bat die zuständige Behörde um Klarstellung der Bestimmungen zur Ausstellung des Strafregisterauszugs Nr. 2 in zwei spezifischen Fällen: Auf Antrag von Personen in Einwanderungsverfahren, Eheschließung mit ausländischen Partnern, Arbeitskräfteexport, Bewerbung um eine Arbeitsstelle; auf Antrag von zuständigen Behörden wie der mit dem Verfahren befassten Behörde oder der Behörde, die die Verfahren zur Erteilung von Berufsausübungsgenehmigungen durchführt, sowie der Behörde, die in erforderlichen Fällen Stellen besetzt.
Laut dem Delegierten behält der Gesetzentwurf im Wesentlichen die geltenden Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 41 bei, wonach das Führungszeugnis Nr. 2 nur auf Antrag einer Person ausgestellt wird, damit diese den Inhalt ihres Strafregisters kennt; die Verwendung des Führungszeugnisses bedarf der Zustimmung der Person, der es ausgestellt wurde, gemäß dem Gesetz zum Schutz personenbezogener Daten.
Formular Nr. 2 enthält sowohl gelöschte als auch nicht gelöschte Strafregistereinträge und dient hauptsächlich Ermittlungs-, Strafverfolgungs- und Gerichtsverfahren oder wird auf Antrag von Einzelpersonen verwendet. In den letzten Jahren hat der Missbrauch von Formular Nr. 2 jedoch zugenommen, vor allem aufgrund von Anfragen von Behörden und Organisationen zur Ergänzung von Visumanträgen, Einwanderungsanträgen, Anträgen auf Eheschließung mit ausländischen Partnern, Anträgen auf Arbeitskräfteentführung und Bewerbungen auf Arbeitsstellen.
„Diese Situation beeinträchtigt das in der Verfassung verankerte Recht auf Schutz der persönlichen Privatsphäre und die humane Politik des Strafrechts und behindert die Wiedereingliederung verurteilter Personen in die Gesellschaft, insbesondere derjenigen, deren Strafregister gelöscht wurden“, sagte der Delegierte.
Der Delegierte wies zudem darauf hin, dass Unternehmen, insbesondere ausländische, nach wie vor verlangen, dass ihre Angestellten das Formular Nr. 2 selbst beantragen, um ihre Unterlagen einzureichen, anstatt dass die Behörden und Organisationen die Aufforderung schriftlich übermitteln. Darüber hinaus werden nicht alle Anfragen von Behörden und Organisationen von den zuständigen Stellen bearbeitet; es muss auch geprüft werden, ob der Zweck der Verwendung des Formulars Nr. 2 angemessen ist.
Laut dem Delegierten stellt auch das Ausbleiben von Antworten ein aktuelles Problem dar. Insbesondere sind die Mechanismen und Sanktionen für unzulässige Anfragen unklar, vor allem gegenüber ausländischen Organisationen; es ist schwierig festzustellen, ob Formular Nr. 2 in der Akte angefordert oder freiwillig von der betreffenden Person bereitgestellt wurde.
Der Delegierte Dong Ngoc Ba (Delegation Gia Lai ) analysierte unterdessen, dass es zwei Gründe für den Missbrauch von Strafregistereinträgen gibt.
Erstens legen viele Rechtsdokumente fest, dass Einzelpersonen Informationen über ihre Vorstrafen angeben und diese nachweisen müssen, ohne dass dafür eine klare und einheitliche Grundlage besteht.
Zweitens verlangen viele interne Dokumente von Organisationen und Unternehmen von Einzelpersonen die Angabe von Informationen über ihre Vorstrafen bei der Teilnahme an Transaktionen wie der Personalbeschaffung… was zu Missbrauch führt.
Die Delegierte Phan Thi My Dung stimmte der Regelung zur Ausstellung elektronischer Führungszeugnisse zu und schlug gleichzeitig vor, die Ausstellung des Führungszeugnisses Nr. 2 gesondert zu regeln, wobei dieses nicht als reguläres Verwaltungsverfahren und nicht als Bestandteil der Akte bei der Bearbeitung anderer Verwaltungsverfahren betrachtet werden sollte.
Der Delegierte Dong Ngoc Ba schlug vor, dass die zuständige Behörde die Bestimmungen zu den Kriterien und Grundlagen für die Bereitstellung von Strafregisterauszügen Nr. 1 und Nr. 2 überprüfe, sorgfältig analysiere und ergänze sowie das Verbot des Missbrauchs von Strafregisterauszügen klar festlege.
Um den Missbrauch von Stimmzettel Nr. 2 gründlich einzuschränken, schlug der Delegierte Nguyen Minh Tam (Delegation Quang Tri) zwei Richtungen vor.
Zunächst sollte das Formular Nr. 2 zum Strafregisterauszug vollständig entfernt werden, da Personen mit einem gelöschten Strafregister als nicht verurteilt gelten; die Bestätigung des Strafregisterstatus genügt daher mit Ja oder Nein. Sollten weitere Informationen benötigt werden, wendet sich die zuständige Behörde direkt an die zuständige Datenschutzbehörde.
Zweitens : Sollte Formular Nr. 2 in seiner jetzigen Form beibehalten werden, muss die zuständige Behörde die Regelung, die die Beantragung von Formular Nr. 2 untersagt, in den Artikel über verbotene Handlungen verschieben. Gleichzeitig ist die Regelung zur Bevollmächtigung entsprechend dem Ehe- und Familiengesetz anzupassen, demzufolge Eltern ohne schriftliche Vollmacht die gesetzlichen Vertreter minderjähriger Kinder sind. Der Delegierte schlug außerdem vor, Zweck und Anwendungsbereich von Formular Nr. 1 und Formular Nr. 2 zu präzisieren, um Verwirrung bei Bürgern und Behörden zu vermeiden.
In der Diskussionsrunde dankte General und Minister für öffentliche Sicherheit Luong Tam Quang den Delegierten der Nationalversammlung respektvoll für ihre Anmerkungen und versicherte, dass die zuständige Behörde so viel wie möglich prüfen und einarbeiten werde, um den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über gerichtliche Aufzeichnungen fertigzustellen und dessen Qualität und Durchführbarkeit zu gewährleisten, bevor er der Nationalversammlung in ihrer zehnten Sitzung vorgelegt wird.
Hinsichtlich des Zwecks der Verwaltung von Strafregisterinformationen sagte der Minister, dass der Entwurf überarbeitet werde, um den Bürgern bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren zu dienen und gleichzeitig die Verwaltung von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes zu unterstützen und die weit verbreitete Anfrage nach Strafregisterauskünften zu reduzieren.
Bezüglich Strafregister und elektronischer Akten erklärte der Minister, dass die Strafregisterinformationen in VNeID integriert werden und denselben Wert wie Papierakten haben; Bürger müssen keinen Antrag auf einen Strafregisterauszug stellen. Die Daten werden nach einheitlichen Standards gesichert und authentifiziert.
Quelle: https://hanoimoi.vn/de-xuat-giai-phap-han-che-viec-lam-dung-phieu-ly-lich-tu-phap-723645.html
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