Am Morgen des 9. November hörte die Nationalversammlung die Präsentation und den Prüfbericht zum Entwurf des Lehrergesetzes an, der neue Punkte zu Lehrerrichtlinien wie Gehaltsrichtlinien und Rentenregelungen enthält.

Einige der neuen Punkte legen den Schwerpunkt auf Lehrer.

Bei der Vorstellung des Regierungsberichts erklärte Bildungsminister Nguyen Kim Son, dass der Entwurf des Lehrergesetzes im Vergleich zu den geltenden Bestimmungen in einschlägigen Gesetzen wie dem Gesetz über Staatsbedienstete, dem Bildungsgesetz, dem Hochschulgesetz, dem Berufsbildungsgesetz und dem Arbeitsgesetzbuch mehrere Neuerungen aufweise.

Der Gesetzentwurf räumt dem Bildungssektor Autonomie bei der Einstellung und Anstellung von Lehrkräften ein. Konkret sind das Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales die federführenden Behörden, die für die Entwicklung der Gesamtstrategie zur Personalbesetzung der ihnen unterstellten Lehrkräfte, deren Vorlage an die zuständige Behörde zur Entscheidung und die Koordinierung des Lehrkräftepersonals an öffentlichen Bildungseinrichtungen entsprechend der zugewiesenen Anzahl verantwortlich sind. Die Einstellung von Lehrkräften obliegt den Bildungsträgern oder den Bildungseinrichtungen selbst.

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Bildungsminister Nguyen Kim Son. Foto: Nationalversammlung

Besonders hervorzuheben ist die Priorität der Gehaltspolitik für Lehrkräfte. Ihr Grundgehalt ist gemäß der Lehrergehaltstabelle im Vergleich zu anderen Besoldungsgruppen im öffentlichen Dienst am höchsten eingestuft; darüber hinaus erhalten Lehrkräfte je nach Art ihrer Tätigkeit und Region berufsbezogene Zulagen und weitere, gesetzlich festgelegte Vergütungen.

Lehrkräfte erhalten weiterhin Dienstalterszulagen, bis die Gehaltsregelung gemäß Resolution 27 umgesetzt ist. Vorschullehrkräfte, Lehrkräfte in besonders schwierigen Gebieten mit hohem Anteil ethnischer Minderheiten, in Bergregionen, Küstengebieten und auf Inseln, Lehrkräfte an Förderschulen und anderen spezialisierten Schulen, Lehrkräfte, die inklusive Pädagogik umsetzen, Lehrkräfte aus ethnischen Minderheiten sowie Lehrkräfte in bestimmten spezialisierten Berufen werden im Vergleich zu anderen Lehrkräften bei der Vergabe höherer Gehälter und Zulagen bevorzugt behandelt.

Lehrer, die neu eingestellt und erstmals mit einem Gehalt betraut werden, werden im Gehaltstabellensystem für den Verwaltungs- und öffentlichen Dienst um eine Gehaltsstufe befördert.

Lehrer, die in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten, haben Anspruch auf verschiedene weitere Unterstützungsmaßnahmen, wie z. B. die Anmietung von Gemeinschaftswohnungen oder Dienstwohnungen, die Erstattung von Reisekosten während des Jahresurlaubs und Sonderurlaub zum Besuch von Familienangehörigen...

Die Regierung verfolgt die Strategie, hochqualifizierte Personen, talentierte Menschen, herausragende Hochschulabsolventen, junge Wissenschaftler und Menschen mit besonderen Begabungen für die Einstellung von Lehrern zu gewinnen.

Ein weiterer bemerkenswerter Punkt ist, dass das Renteneintrittsalter für Lehrer gesondert geregelt ist, um den Besonderheiten ihrer beruflichen Tätigkeit gerecht zu werden.

Dementsprechend können Lehrerinnen und Lehrer in Vorschulen, die dies wünschen, in einem jüngeren Alter in den Ruhestand treten, jedoch nicht mehr als 5 Jahre vor dem vorgeschriebenen Alter, und ihre Pension wird aufgrund des vorzeitigen Ruhestands nicht gekürzt.

Lehrer mit dem Titel Professor, außerordentlicher Professor oder Doktorgrad sowie Lehrer, die in spezialisierten Bereichen oder Disziplinen arbeiten, haben Anspruch auf ein höheres Renteneintrittsalter.

Rechtzeitige Institutionalisierung der Parteipolitik.

Nach Durchsicht der obigen Ausführungen stimmte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, dem Vorschlag zu, dem Bildungssektor mehr Befugnisse und Verantwortung bei der Einstellung von Lehrkräften zu übertragen.

Das Gremium stimmt im Allgemeinen den im Gesetzentwurf dargelegten Regelungen zu Arbeitsbedingungen, Aufgaben, Abordnungen, Versetzungen und Beurteilungen von Lehrkräften zu. Einige Stellungnahmen legen jedoch eine sorgfältige Prüfung und Bewertung der Auswirkungen auf die Dauer des Bezugs von Sozialleistungen bei Abordnungen nahe.

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Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh. Foto: Nationalversammlung

Bezüglich der Gehälter und Zulagen für Lehrer sagte Herr Vinh, dass der Ausschuss für Kultur und Bildung den Bestimmungen im Gesetzentwurf zustimme und dies als wichtigen und notwendigen Inhalt betrachte, um die Politik der Partei zügig zu institutionalisieren.

Die Prüfbehörde befürwortete die im Gesetzentwurf vorgesehenen Maßnahmen zur Priorisierung, Unterstützung und Gewinnung von Lehrkräften. Einige Stellungnahmen regten jedoch an, die Entschließung der Partei zur Gehaltsreform im Sinne ihres Geistes zu prüfen und umzusetzen sowie die Gehaltspolitik für Lehrkräfte im nicht-öffentlichen Sektor zu überdenken.

Bezüglich der Altersversorgung von Lehrkräften stimmte das Gremium zu, dass Erzieherinnen und Erzieher in Vorschulen früher (maximal fünf Jahre früher) in den Ruhestand treten können als im Arbeitsgesetzbuch vorgesehen und dass ihre Pension bei vorzeitigem Ruhestand nicht gekürzt wird. Einige Stellungnahmen wiesen jedoch darauf hin, dass eine gründliche Bewertung der Ressourcenauswirkungen dieser Maßnahme erforderlich sei.

Der Entwurf des Lehrergesetzes umfasst 9 Kapitel und 50 Artikel und zielt darauf ab, 5 Richtlinien des von der Regierung in der Resolution Nr. 95 vom 7. Juli 2023 verabschiedeten Gesetzesvorschlags zu konkretisieren. Dazu gehören: Definition von Lehrern; Standards und Titel von Lehrern; Einstellung, Beschäftigung und Arbeitsbedingungen von Lehrern; Ausbildung, berufliche Weiterentwicklung, Vergütung und Ehrung von Lehrern; und staatliche Verwaltung von Lehrern.

Die Regelung, die es Lehrern erlaubt, vor dem 55. Lebensjahr in den Ruhestand zu gehen, wird Privilegien und besondere Vorteile schaffen.

Die Regelung, die es Lehrern erlaubt, vor dem 55. Lebensjahr in den Ruhestand zu gehen, wird Privilegien und besondere Vorteile schaffen.

Der stellvertretende Sprecher der Nationalversammlung schlug vor, die Regelung zu überdenken, wonach „Lehrer vor dem 55. Lebensjahr in den Ruhestand treten können, ohne dass ihre Pension gekürzt wird“. Er argumentierte, dass eine solche Regelung „Privilegien und Sondervorteile“ schaffen und dem kürzlich verabschiedeten Sozialversicherungsgesetz widersprechen würde.
Die Regierung verlangt Einstellungskriterien und bevorzugte Behandlungsmethoden für Lehrer.

Die Regierung verlangt Einstellungskriterien und bevorzugte Behandlungsmethoden für Lehrer.

In ihrem Gesetzesentwurf für Lehrer forderte die Regierung, dass Richtlinien entwickelt werden, die Standards und Kriterien enthalten, die der Rolle und Position von Lehrern angemessen sind, sowie geeignete Vorzugsregelungen, Belohnungen und Anerkennung.