Warum gelingt Thu Duc City nach fast vierjähriger Gründung noch kein Durchbruch?

(Dan Tri) – Trotz „günstiger Lage und günstiger Lage“ hat Thu Duc City seit seiner Gründung noch keinen Durchbruch, insbesondere in der Infrastruktur, erzielt. Experten meinen, es sei an der Zeit, über einen breiteren Mechanismus für dieses Modell nachzudenken.

Von der zweiten Jahreshälfte 2020 bis Anfang 2021 stiegen die Grundstückspreise in Truong Tho (ehemals Thu Duc) stark an. Die Nachricht von der Gründung der Stadt Thu Duc und die Tatsache, dass Truong Tho zu einem der acht dynamischen Gebiete der neuen Stadt werden soll, löste fernab des Zentrums von Ho-Chi-Minh-Stadt ein Fieber um die Grundstückspreise aus. Herr Kim Hung (28 Jahre alt, wohnhaft im Bezirk Truong Tho) erinnerte sich, dass Anfang 2020 ein 60 m² großes Haus in der Nguyen Van Ba-Straße für rund 2 Milliarden VND zum Verkauf angeboten wurde und schnell den Besitzer wechselte. Als die Nachricht von der Gründung der Stadt Thu Duc bekannt gegeben wurde, verkaufte der neue Besitzer das Haus kurz nach der Veröffentlichung des Angebots sofort für 2,6 Milliarden VND. „Aber bisher ist das Fieber der Grundstückspreise das Einzige, was ich deutlich spüre, wenn ich daran denke, dass Thu Duc eine Stadt werden soll. Derzeit haben sich die Grundstückspreise abgekühlt und ich kann keine deutlichen Unterschiede bei den Straßen oder anderen Lebensbedingungen an dem Ort feststellen, an dem meine Familie seit vielen Generationen lebt“, erzählte Herr Hung.

Truong Tho wird mit dem bestehenden Hafencluster in naher Zukunft als zentrales Stadtgebiet der Stadt Thu Duc identifiziert (Foto: Hai Long).

Mit Ausnahme des Gebiets Truong Tho hat sich in den übrigen sieben Orten, die nach der Gründung der Stadt Thu Duc zum neuen Zentrum bestimmt wurden, auch nach fast vier Jahren noch keine deutliche Veränderung ergeben. Die Straßen des Finanz- und Technologiezentrums Thu Thiem müssen noch immer angeschlossen und fertiggestellt werden; das Sport- und Gesundheitszentrum Rach Chiec ist noch immer eine Brache, deren Bauprojekte nach jahrzehntelanger Planung vorübergehend gestoppt werden mussten. Bei einem Arbeitstreffen mit dem Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Van Nen, Ende Oktober gaben die Verantwortlichen von Thu Duc City auch freimütig zu, dass in der Gemeinde nach fast vier Jahren viele ausstehende Projekte und Infrastrukturarbeiten nicht in diese investiert wurden. Die meisten Bauprodukte der Vergangenheit sind das Ergebnis von Bauarbeiten, die in der vorherigen Amtszeit begonnen und umgesetzt wurden.

Die Menschen können nicht klar fühlen

„Ich habe viele Verwandte in Thu Duc City. Sie erzählten mir, dass sich ihr Leben und ihre Aktivitäten nach ihrem Umzug in die Stadt nicht wesentlich verändert haben. Anfangs waren sie es leid, Dokumente zu ändern und Behördengänge zu erledigen. Überschwemmungen und Staus gab es weiterhin – da war nichts anders“, eröffnete Dr. Nguyen Huu Nguyen vom Vietnam Urban Planning and Development Association die Diskussion. Er stellte außerdem anhand der bereitgestellten Daten fest, dass das Wachstum der Arbeitsproduktivität und der Wirtschaftsindikatoren in Thu Duc City seit seiner Gründung zugenommen hat. Er sagte jedoch auch, dass ein solches Wachstum noch möglich sei, wenn die drei ehemaligen Bezirke nicht zusammengelegt würden.

Dr. Nguyen Huu Nguyen von der Vietnam Urban Planning and Development Association spricht mit dem Reporter Dan Tri (Foto: Q.Huy).

Als Ho-Chi-Minh-Stadt 2020 die Verfahren zur Gründung von Thu Duc City endlich abschloss, erklärte ein ehemaliger Stadtführer, es sei der „goldene“ Zeitpunkt für die Gründung einer Stadt im Herzen der ersten zentral verwalteten Stadt des Landes. Sollte diese Gelegenheit verpasst werden, müsse das Projekt zur Gründung von Thu Duc City mindestens fünf Jahre warten. Dr. Nguyen Huu Nguyen sagte, es sei jetzt an der Zeit, zurückzublicken und zu prüfen, ob die Gründung von Thu Duc City hinsichtlich der Institutionen und detaillierter Entwicklungsszenarien gründlich vorbereitet worden sei. Tatsächlich entwickelt sich Thu Duc City bisher lediglich nach dem Modell eines bezirksübergreifenden Modells. „Wir müssen uns fragen: Ist der Zeitpunkt für die Gründung von Thu Duc City unaufschiebbar? Warum nicht alles durchrechnen, was zu tun ist, alles vorbereiten, bevor die Stadt zusammengelegt wird? Wie bei einem Bankett müssen Tische und Stühle ordentlich aufgestellt werden, bevor man Gäste einlädt“, äußerte der Experte seine Meinung. Dr. Nguyen Huu Nguyen räumte ein, dass diese mangelnde Vorbereitung bei der Inbetriebnahme von Thu Duc City zu Staus, Arbeitsrückständen und Warteschlangen führte. Auch Nguyen Van Nen, Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, wies bei einem kürzlichen Treffen mit dem Parteikomitee von Thu Duc City darauf hin. Dies sei der Grund, warum die direkt unter Ho-Chi-Minh-Stadt stehende Stadt viel Zeit mit der Stabilisierung und Einrichtung des Apparats verbrachte. Die Folge war, dass sich die Umsetzung großer Projekte und Arbeiten verzögerte.

Im Marktgebiet von Thu Duc kommt es bei starkem Regen immer noch zu Überschwemmungen (Foto: Hai Long).

Dr. Nguyen Huu Nguyen bewertete den öffentlichen Verwaltungssektor als das bemerkenswerteste Ergebnis der Stadt Thu Duc nach fast vier Jahren. Die Bearbeitung von Verwaltungsunterlagen und -verfahren kann zu fast 90 % online erfolgen, wobei fast 100 % der Unterlagen fristgerecht bearbeitet werden. „Dieser Vorteil ist auf die vorhandene IT-Infrastruktur zurückzuführen, die weder großen Aufwand noch übermäßige Fachschulungen oder hohe Anforderungen an die Personalkapazität erfordert. Im Gegensatz dazu verzögert sich die Umsetzung großer Projekte und Arbeiten, die viele Phasen, Schritte und Verfahren erfordern“, erläuterte Dr. Nguyen Huu Nguyen das Problem. Der Experte der Vietnamesischen Gesellschaft für Stadtplanung und -entwicklung erklärte, dass der Durchbruch und die Wirksamkeit des Stadt-in-Stadt-Modells nach fast vier Jahren noch nicht deutlich erkennbar seien. Die Menschen könnten die Auswirkungen des Wandels, wenn ein Ort zur Stadt wird, nicht spüren.

Noch nicht in Form einer kreativen Stadt

„Himmlische Zeit, günstige Lage“ ist die Einschätzung von Associate Professor Dr. Nguyen Minh Hoa, stellvertretender Vorsitzender der Ho Chi Minh City Development Planning Association, als er über die aktuellen Bedingungen von Thu Duc City sprach. Leider konnten die inhärenten Stärken der drei Bezirke in den letzten vier Jahren nicht genutzt werden, um Durchbrüche zu erzielen. „Thu Duc City ist der Ausgangspunkt einer Kette von Stadtgebieten, die sich bis zu den sich schnell entwickelnden Gebieten Binh Duong, Di An, Thu Dau Mot und Long Thanh erstreckt. Quer dazu erstreckt sich eine Kette von Stadtgebieten von der Provinz Ba Ria-Vung Tau bis zum Endpunkt von Ho Tram. Dies sind notwendige Bedingungen für ein beschleunigtes Wachstum von Thu Duc City, aber diese ausreichenden Bedingungen müssen mit Freiheit der Kreativität und Freiheit für Durchbrüche einhergehen“, erklärte Herr Nguyen Minh Hoa.

Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Minh Hoa, Vizepräsident der Ho Chi Minh City Development Planning Association (Foto: Nam Anh).

Zu den ersten Entwicklungssäulen zählen die Nationaluniversität, die Universität für Land- und Forstwirtschaft und die Technische Pädagogische Universität Thu Duc, die als Ausbildungs- und Forschungszentren konzipiert sind. Diese Orte werden eng mit dem High-Tech-Park der Stadt verknüpft und vernetzt. „Ich habe in Thu Duc City keine Zusammenarbeit und Vernetzung wie in anderen kreativen Stadtgebieten weltweit gesehen. Typischerweise wird ein Zentrum, ähnlich wie im Silicon Valley (USA), für wissenschaftliche Forschung, Ausbildung und experimentelle Produktion zuständig sein. Bei erfolgreichem Abschluss werden die wissenschaftlichen Errungenschaften in den High-Tech-Park überführt, um dort in die Produktion zu gehen“, analysierte Dr. Nguyen Minh Hoa. Zur aktuellen Infrastruktur von Thu Duc City merkte der Experte an, dass noch viele Verkehrsarbeiten unvollendet seien und sich das Problem der Staus und Verkehrsüberlastungen nicht geändert habe. Die Umgehungsstraßen 2 und 3 sowie das Projekt zur Renovierung der Luong Dinh Cua Straße seien noch nicht abgeschlossen.

Ein Abschnitt der Ringstraße 2, der durch die Stadt Thu Duc führt, wartet auf den Spatenstich (Foto: Trinh Nguyen).

Darüber hinaus leiden die Bewohner des Stadtzentrums von Ho-Chi-Minh-Stadt weiterhin unter schweren Überschwemmungen. Lebensqualität, Landschaftsbild und Stadtbild haben sich im Vergleich zur Zeit vor der Zusammenlegung der drei Bezirke kaum verändert. „Fast vier Jahre sind keine kurze Zeitspanne, aber die Veränderungen in Thu Duc City seit ihrer Gründung sind kaum spürbar und für die Menschen nicht deutlich spürbar. In dieser Zeit gab es zwar Entwicklung, aber keinen Durchbruch, und die Ergebnisse haben sich weder in der Gründung der Stadt noch im Wachstum einer normalen Gesellschaft gezeigt“, so Professor Dr. Nguyen Minh Hoa. Laut dem Experten rührt der langsame Fortschritt von Thu Duc City nicht ausschließlich von der lokalen Bevölkerung her. Er äußerte auch seine Ansicht: Wenn alle Voraussetzungen für einen Durchbruch mit innerer Stärke und äußeren Vorteilen erfüllt sind, das Modell aber seine Wirksamkeit noch nicht eindeutig unter Beweis gestellt hat, sollten die Zentralregierung und Ho-Chi-Minh-Stadt dann erneut eine Lockerung der Zügel für Thu Duc City in Erwägung ziehen?

Brauchen Sie kreative Freiheit

Dr. Nguyen Minh Hoa stellte fest, dass Thu Duc City nach der Zusammenlegung dreier Bezirke offiziell rund 1,2 Millionen Einwohner hat und fast 500.000 Menschen in der Region arbeiten und leben. Da sich Verwaltungsapparat, Autorität und Mechanismen nicht grundlegend ändern, haben die Menschen weniger Möglichkeiten, Verwaltungsverfahren durchzuführen, und die Behörden sind mit Arbeit überlastet, was die Kreativität einschränkt. Da sich Mechanismen und Autoritäten nicht von den derzeitigen Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene unterscheiden, wird es Thu Duc City laut dem Experten schwerfallen, die hohen Erwartungen zu erfüllen. Obwohl mit Resolution 98 einige Bereiche dezentralisiert und an Thu Duc City delegiert wurden, reichen diese Maßnahmen in der Realität nicht aus, um große Veränderungen zu bewirken.

Thu Duc City verfügt über günstige Entwicklungsbedingungen, da es der Ausgangspunkt einer Kette dynamischer Stadtgebiete in der Region ist (Foto: Hai Long).

„Vielleicht ist es an der Zeit, Thu Duc die Mechanismen und die Autorität einer zentral verwalteten Stadt zu geben. Mit der Freiheit, sich zu entwickeln, wird sich Thu Duc mit seinen bestehenden Vorteilen stark entwickeln“, schlug Herr Nguyen Minh Hoa vor. Um das Modell einer Stadt innerhalb einer zentral verwalteten Stadt konsequent weiterzuentwickeln, sagte Dr. Nguyen Minh Hoa, dass die erste Lösung darin bestehen müsse, Thu Duc in allen Bereichen starke Autorität und Autonomie zu verleihen. „Derzeit ist Thu Duc dezentralisiert, aber nur in vertikalen Sektoren. Meine Lösung besteht darin, die Autorität auf Verwaltungsebene zu verteilen, damit Thu Duc alles selbst entscheiden kann, ohne eine Behörde zu konsultieren. Neben dieser Autorität müssen die Führungskräfte auf allen Ebenen von Thu Duc natürlich über umfassende Kompetenzen verfügen und den Mut haben, innovativ zu denken“, so der Experte. Nach der Klärung der Mechanismen und Modelle kann Thu Duc die nächsten Lösungen für Planung und Infrastruktur erarbeiten. Insbesondere gilt es, Überschwemmungen zu verhindern, um den Menschen ein stabiles Leben zu ermöglichen, und unvollendete Verkehrsprojekte und -arbeiten abzuschließen. Da nur noch wenig freies Land zur Verfügung steht, raten Experten, Projekte und Arbeiten zu entwickeln, die Wirtschaft intensiv zu entwickeln und eine großflächige Bebauung zu vermeiden. Bereits bestehende Entwicklungszentren müssen vernetzt und unter Führung eines Verantwortlichen geführt werden, um die derzeitige Zersplitterung zu vermeiden. „Thu Duc muss stark in Hightech-Industrien und -Berufe investieren, intensive Landwirtschaft auf kleinem Raum betreiben und die Bewirtschaftung von Feldern für ausländische Konzerne vermeiden. Im Verkehrsbereich bedarf der Ausbau von Hoch- und Unterführungen besonderer Aufmerksamkeit“, betonte Herr Nguyen Minh Hoa.

Da die Grundstücksfläche begrenzt ist, muss sich die Stadt Thu Duc auf den Ausbau von Hochstraßen und unterirdischen Verkehrswegen konzentrieren (Foto: Hai Long).

Laut Dr. Nguyen Huu Nguyen steht Thu Duc City vor zahlreichen Schwierigkeiten und einer Reihe von Problemen, die gelöst werden müssen. Nur Ho-Chi-Minh-Stadt und Thu Duc City können diese Probleme am besten verstehen und Lösungen anbieten. „Zunächst muss geprüft werden, ob die Warteschlangen in Thu Duc abgeschlossen sind, falls sie gleichzeitig laufen und in der Warteschlange stehen. Ist dies der Fall, muss beschleunigt werden. Ist dies nicht der Fall, muss eine wirklich wissenschaftliche Methode gefunden werden, um die Engpässe zu beseitigen und einen Entwicklungsfluss zu ermöglichen“, kommentierte der Experte. Aus Bürgersicht, so Herr Nguyen Huu Nguyen, müssten Ho-Chi-Minh-Stadt und Thu Duc City zusammenkommen, große und kleine Projekte gewichten und festlegen, welche Projekte Priorität haben, welche am dringendsten sind und welche von der Bevölkerung am meisten erwartet werden, um eine Überlastung der Investitionen zu vermeiden. Dies liege in der Verantwortung der Behörden auf allen Ebenen, und sie seien diejenigen, die die Situation am besten verstehen und über die beste Entscheidungsgrundlage verfügen.

Dantri.com.vn

Quelle: https://dantri.com.vn/xa-hoi/dieu-gi-khien-tp-thu-duc-chua-co-su-dot-pha-sau-gan-4-nam-thanh-lap-20241110175812480.ht