Gestaltung einer multipolaren, multizentrischen Megacity für Ho-Chi-Minh-Stadt

Dr. der Naturwissenschaften und Architekt Ngo Viet Nam Son

Ho-Chi-Minh-Stadt entwickelt sich wahrhaftig zu einer Küstenstadt.

Nach der Fusion wird Ho-Chi-Minh-Stadt zu einer Megacity heranwachsen. Wie beurteilen Sie die Chance für die Stadt, ihre Planung mit einer Jahrhundertvision neu zu gestalten?

Die Fusion mit Binh Duong und Ba Ria - Vung Tau hat für Ho-Chi-Minh-Stadt eine völlig neue Situation eröffnet und beispiellose Vorteile mit sich gebracht.

Ho-Chi-Minh-Stadt hat sich zu einer Art „superurbaner Subregion“ entwickelt. Ich verwende den Begriff „Subregion“, da sich im Großraum Ho-Chi-Minh-Stadt ein besonders wichtiges wirtschaftliches Viereck befindet, bestehend aus Ho-Chi-Minh-Stadt, Binh Duong, Dong Nai und Ba Ria-Vung Tau. Diese vier Regionen haben maßgeblich zum Wirtschaftswachstum und Haushaltsaufschwung beigetragen und beherbergen die nationale Infrastruktur, darunter den Flughafen Long Thanh (Dong Nai), den größten Bahnhofskomplex Vietnams (ehemals Binh Duong), den Seehafenkomplex Thi Vai-Cai Mep und das zukünftige internationale Finanzzentrum in Ho-Chi-Minh-Stadt.

Durch den Zusammenschluss wird sich die Fläche von Ho-Chi-Minh-Stadt verdreifachen, während Bevölkerung und BIP um etwa das 1,5-Fache steigen werden. Erstmals wird die Stadt über ein beispiellos starkes Wirtschaftspotenzial verfügen, sofern sie eine geeignete Entwicklungsstrategie in Verbindung mit regionaler Vernetzung umsetzt.

Im Wettbewerb mit großen Ballungsräumen der Welt , wie Tokio oder Singapur, eröffnet dieser Zusammenschluss der Südostregion, mit Ho-Chi-Minh-Stadt als Vorreiter, die Möglichkeit, künftig eine wettbewerbsfähige Position einzunehmen.

Wie wird also die städtische wirtschaftliche Raumstruktur von Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert sein, um die Vorteile jeder Region zu maximieren und gleichzeitig Doppelarbeit und Konkurrenz zu vermeiden?

Die höchste Bevölkerungsdichte herrscht derzeit in Ho-Chi-Minh-Stadt, die sich zentripetal entwickelt, während Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau sich hauptsächlich entlang der Verkehrsachsen ausdehnen. Dies schafft günstige Voraussetzungen für die Neuordnung des Stadtraums nach der Fusion.

Die Planung für das neue Ho-Chi-Minh-Stadt ist nicht einfach eine Frage der Kombination dreier vorheriger Pläne, sondern erfordert auch die Integration dreier vorheriger Pläne für drei Regionen und gleichzeitig die Entwicklung neuer strategischer Richtungen, die zuvor nicht möglich waren.

Zum Beispiel ist Ho-Chi-Minh-Stadt zum ersten Mal wirklich zu einer Küstenstadt geworden.

Mit den sich von Hiep Phuoc über Can Gio, Vung Tau und Long Hai bis Ho Tram erstreckenden Küstenstädten kann der Hafenkomplex Thi Vai-Cai Mep direkt mit Can Gio und der Ringstraße 4 verbunden werden. Dadurch entsteht ein großflächiger internationaler Seehafenkomplex, der als Produktionszentrum für den gesamten Industriepark der Region, einschließlich Binh Duong, Thu Duc und Dong Nai, dient. Dies bildet eine wichtige Grundlage für die Logistikentwicklung und trägt zum Wirtschaftswachstum der Region bei.

Binh Duong hatte zuvor Vorteile bei der Anziehung von ausländischen Direktinvestitionen und der industriellen Entwicklung. Durch die Zugehörigkeit zu Ho-Chi-Minh-Stadt verbessern sich die Anbindungsbedingungen, wodurch die Grundlage für eine Bevölkerungsverteilung und die Entwicklung neuer Industrie- und Hochtechnologiegebiete im Hochland geschaffen wird, die weniger von Klimawandel und steigendem Meeresspiegel betroffen sind.

Die zukünftige Struktur der Megastadt Ho-Chi-Minh-Stadt wird einem multizentrischen, multipolaren Modell folgen. Die multizentrischen Zentren werden die Innenstadt sowie der Osten, Westen, Süden und Norden sein.

Was die Mehrpolstruktur betrifft, so wird das Zentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt der wirtschaftlich-finanzielle Kern, das Zentrum für die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte, Innovation und Startups sein; der Binh-Duong-Pol wird auf nachhaltige Stadtentwicklung und Hightech-Industriegebiete abzielen; der Ba-Ria-Vung-Tau-Pol wird internationale Seehafengebiete, Seetourismus und Ökotourismus entwickeln.

Auf dieser Grundlage werden sich im Küstenbereich zwei große funktionale Cluster bilden. Erstens die Kette von Seehäfen und Industriegebieten rund um die Ganh-Rai-Bucht Can Gio, in der der Hafenkomplex Thi Vai – Cai Mep – Can Gio multimodale Verbindungen (Wasserstraße, Schiene, Straße und Autobahn) mit Industrieparks und wichtigen Stadtgebieten aufweisen wird, um einen Seehafenkomplex zu bilden, der nicht nur Ho-Chi-Minh-Stadt, sondern auch ein großes Ballungsgebiet versorgt.

Der zweite Cluster ist eine Kette von Küstentourismus-Stadtgebieten mit unterschiedlichen Identitäten, vom Ökotourismus-Stadtgebiet Can Gio über das Küstentourismus-Stadtgebiet nach dem Vorbild von Dubai bis hin zum Küstentourismus-Stadtgebiet Vung Tau - Ho Tram - Long Hai... die Touristen anziehen, Arbeitsplätze schaffen und neuen städtischen Raum für die Bewohner bieten.

Ho-Chi-Minh-Stadt verfügt über ein beispielloses wirtschaftliches Potenzial, mit den größten Metropolen der Welt zu konkurrieren. Foto: Le Toan

Aufbau strategischer Infrastruktur für multipolare Städte

Wie sollten wir bei der Erweiterung des Entwicklungsraums die Entwicklung von Transport- und Logistikprojekten priorisieren, um ein Rückgrat für die interregionale Vernetzung zu schaffen, Sir?

Bisher litt die Infrastruktur der Region häufig unter drei großen Engpässen: Kapital, regionale Vernetzung und sektorübergreifende Vernetzung. Für diese drei Engpässe gibt es nun einen Ausweg.

Im Hinblick auf Kapital verfolgen wir bei der Stadtentwicklung einen verkehrsorientierten Ansatz, insbesondere das TOD-Modell. Dieser Ansatz ermöglicht die Mobilisierung von Sozialkapital und nutzt gleichzeitig den Mehrwert von Grundstücken entlang von Infrastrukturrouten, um eine erhebliche Einnahmequelle für den Haushalt zu schaffen, die dann in die Infrastruktur reinvestiert wird.

Was die regionale Vernetzung betrifft, hatte Ho-Chi-Minh-Stadt zuvor Schwierigkeiten bei der Zusammenarbeit mit vielen lokalen Gebieten, was den Koordinierungsprozess verlängerte. Nach der Fusion gestaltete sich die Koordination jedoch deutlich einfacher.

Auch die Frage der sektorübergreifenden Zusammenarbeit wird behandelt. Die Zusammenlegung von Ministerien, wie beispielsweise Planung und Investitionen mit Finanzen sowie Planung, Architektur, Bauwesen mit Verkehr, kann die sektorübergreifende Zusammenarbeit bei der Umsetzung großer Projekte im Rahmen des neuen Modells erleichtern – von stadtnahen Gebieten mit Transit-orientierter Entwicklung über Hafenstädte bis hin zu Flughafenstädten.

Unter diesen Bedingungen sollte sich die Infrastruktur, die dem multizentrischen, multipolaren Modell dient, in naher Zukunft auf die Fertigstellung des Ringstraßensystems und der Radialrouten konzentrieren. Gleichzeitig ist es notwendig, zwei strategische multimodale Infrastrukturverbindungsachsen zu schaffen, darunter Autobahnen und U-Bahnen mit neuen Stadtgebieten auf beiden Seiten, die die Innenstadt von Ho-Chi-Minh-Stadt mit Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau verbinden.

Zukünftig wird Can Gio nicht nur über eine Straße von Nha Be aus erreichbar sein, sondern auch über eine Verbindungsstraße vom Beltway 4, der von Ba Ria nach Vung Tau verläuft. Diese Infrastrukturen werden von zentraler Bedeutung sein und das Rückgrat für die Entwicklung der Superstadt Ho-Chi-Minh-Stadt bilden.

Überschwemmungen, Klimawandel, Verkehrsstaus, Kapitalmangel oder Entwicklungsunterschiede zwischen Regionen… Was sind Ihrer Meinung nach die größten Herausforderungen für die Planung und Entwicklung der neuen Megacity Ho-Chi-Minh-Stadt?

Es gibt viele Herausforderungen, aber diese Herausforderungen bringen immer auch Chancen mit sich.

Beispielsweise weist die Innenstadt von Ho-Chi-Minh-Stadt eine sehr hohe Bebauungsdichte und dichten Beton auf, was zu einem gravierenden Mangel an Grünflächen führt. In der Innenstadt stehen nur etwa 0,5 m² Grünfläche pro Person zur Verfügung, während ein gutes Stadtgebiet mindestens 10 m² benötigt. Das bedeutet, dass die Grünfläche bei begrenzten Landmitteln um das 20-Fache erhöht werden muss, während der Wohnraumbedarf sehr groß ist.

Die zweite Herausforderung besteht darin, dass Ho-Chi-Minh-Stadt viele tiefliegende Gebiete aufweist, die bei steigendem Meeresspiegel von Überschwemmungen bedroht sind. Sollte die Bevölkerungsentwicklung und der Infrastrukturausbau in diesen Gebieten anhalten, werden die zukünftigen Kosten für Gegenmaßnahmen extrem hoch sein.

Nach der Fusion hat die Stadt jedoch die Möglichkeit, diese Probleme zu lösen, indem sie die Bevölkerung auf höher gelegene Gebiete verteilt und diese gleichzeitig mit der Industrie- und Dienstleistungsentwicklung in Binh Duong und Ba Ria - Vung Tau verknüpft. Dadurch wird der Druck auf die Innenstadt verringert und die Voraussetzungen für mehr Grünflächen geschaffen.

Die verbleibende Frage ist, ob die Stadt entschlossen ist, sich drastisch in Richtung einer sektorübergreifenden und marktwirtschaftlichen Denkweise zu verändern oder nicht?

Welches regionale Regierungsmodell benötigt Ho-Chi-Minh-Stadt Ihrer Meinung nach, um eine einheitliche Planung zu gewährleisten und gleichzeitig die Stärken der einzelnen Regionen zu fördern?

Im Zeitalter der Informationstechnologie und Globalisierung kann die Verwaltung einer Megastadt wie Ho-Chi-Minh-Stadt nicht mehr nach alten Methoden erfolgen. Durch den gezielten Einsatz intelligenter und digitaler Technologien lässt sich die Verwaltung deutlich vereinfachen und effektiver gestalten.

Bisher folgte das Management einem sektorübergreifenden Modell, bei dem jede Abteilung ihre eigenen Informationen verwaltete, was zu mangelnder Koordination führte. Nun muss es sektorübergreifend sein, d. h. die Abteilungen müssen von Anfang an in jedes Projekt eingebunden sein. Es wird nicht mehr vorkommen, dass die Infrastruktur fertiggestellt ist, bevor die städtebauliche Raumplanung berücksichtigt wird. Alle Daten müssen in einem gemeinsamen digitalen System aktualisiert werden, damit die Abteilungen sie nutzen und sich abstimmen können.

Auch die Bevölkerung sollte von einer intelligenten Verwaltung profitieren. Anstatt für Behördengänge ins Zentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt fahren zu müssen, können die Einwohner von Binh Duong oder Ba Ria-Vung Tau die nächstgelegene Zweigstelle des öffentlichen Verwaltungszentrums aufsuchen, um ihre Angelegenheiten zu regeln.

Anders ausgedrückt: Der Stadtraum muss so umgestaltet werden, dass alle Einwohner ihre Bedürfnisse nach Arbeit, Bildung, Gesundheitsversorgung, Freizeit, Sport, Behördengängen usw. innerhalb von 15 Minuten von ihrem Wohnort aus befriedigen können. Dies erfordert die Entwicklung eines multipolaren, multizentrischen Stadtmodells.

Quelle: https://baodautu.vn/dinh-hinh-sieu-do-thi-da-cuc-da-trung-tam-cho-tphcm-d374676.html