Die schweren Zeiten sind vorbei, aber die Sorgen bleiben.

Das umfassende und progressive Abkommen für die Transpazifische Partnerschaft (CPTPP), das am 14. Januar 2019 in Vietnam offiziell in Kraft trat, hat den Handel Vietnams mit Märkten in Amerika, insbesondere mit Kanada, Mexiko und Peru, angekurbelt.

Herr Vu Duc Giang, Vorsitzender des vietnamesischen Textil- und Bekleidungsverbands (VITAS), erklärte, dass es für die vietnamesische Textil- und Bekleidungsindustrie in der Vergangenheit sehr schwierig gewesen sei, auf den amerikanischen Markt vorzudringen. Dank des CPTPP-Abkommens sei der Zugang zu diesem Markt nun deutlich einfacher, und die Branche habe in Kanada und Mexiko hohe Wachstumsraten erzielt.

„Wir passen uns schrittweise dem amerikanischen Markt an. Früher haben wir nie Aufträge für eine einzige Produktlinie produziert, aber jetzt nehmen viele Hemdenfabriken Aufträge für bis zu 8 Millionen Produkte pro Jahr von Einzelbestellungen an, sogar industriell hergestellte Westen nehmen Einzelbestellungen an“, sagte Herr Giang.

Chancen gehen jedoch auch mit Herausforderungen einher. Der Präsident von VITAS teilt die Bedenken derjenigen, die für den amerikanischen Markt produzieren und exportieren.

Zunächst einmal herrscht ein hoher Druck hinsichtlich der Bewertungsstandards; jede Marke legt ihre eigenen Maßstäbe fest. Hinzu kommt das Risiko von Zahlungsverzug (manche Bestellungen müssen bis zu 120 Tage später bezahlt werden). Außerdem gibt es Standards und Bedingungen, die sich nur schwer mit nachhaltiger Entwicklung vereinbaren lassen, wie beispielsweise Recyclingprodukte oder Umweltfreundlichkeit.

Vietnamesische Textil- und Bekleidungsunternehmen müssen weiterhin mit Käufern in Amerika verhandeln, um Risiken zu begrenzen.

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Dank des CPTPP-Abkommens hat die Textil- und Bekleidungsindustrie leichteren Zugang zum amerikanischen Markt. Foto: Hoang Ha

Frau Phan Thi Thanh Xuan, Vizepräsidentin und Generalsekretärin des vietnamesischen Verbandes der Leder-, Schuh- und Handtaschenindustrie (LEFASO), sagte außerdem, dass die Leder- und Schuhindustrie die Chancen des CPTPP genutzt habe.

Der kanadische Markt war für Leder und Schuhe lange Zeit recht verschlossen, doch kanadische Importeure suchen nun nach direkten Lieferanten aus Vietnam. Die Schuhexporte nach Amerika verzeichneten im vergangenen Jahr ein starkes Wachstum, insbesondere nach Kanada (über 40 %) und Mexiko (50 %).

Frau Xuan wies jedoch auch auf einige große Herausforderungen für inländische Schuhunternehmen hin. Das CPTPP verlangt in der Regel sehr hohe Anforderungen an die Ursprungszertifizierung. Die Transparenz des Dokumentensystems muss deutlich verbessert werden. Nicht alle Unternehmen sind in der Lage, diese Anforderung zu erfüllen.

Andererseits gibt es neben den von den Marken festgelegten Umwelt- und Arbeitsstandards auch von den Regierungen eigene verbindliche Vorschriften, was dazu führt, dass für dieselbe Anforderung mehrere Fabrikaudits erforderlich sind, was eine Belastung für die Unternehmen darstellt.

Der Vizepräsident von LEFASO merkte an, dass die meisten vietnamesischen kleinen und mittleren Unternehmen die Chancen des CPTPP für den Eintritt in den amerikanischen Markt aufgrund mangelnder Informationen und Zugangsressourcen noch nicht genutzt haben.

Das Verhältnis von Import zu Export ist noch gering.

Aufgrund der geografischen Distanz und der Sprachbarrieren zögern die meisten vietnamesischen Unternehmen, den amerikanischen Markt zu kontaktieren, und sind auch nicht wirklich daran interessiert, insbesondere nicht an einigen lateinamerikanischen Ländern.

Amerika ist zwar ein großer Markt, aber wenn vietnamesische Unternehmen die Vorteile von „Gateway“-Märkten wie Kanada, Peru usw. nutzen können, werden sie ihre Fähigkeit zur Diversifizierung ihrer Märkte erheblich steigern.

Laut Statistiken der vietnamesischen Zollbehörde stieg der gesamte Import-Export-Umsatz Vietnams in die CPTPP-Märkte Amerikas von 8,7 Milliarden USD im Jahr 2018 auf 13,6 Milliarden USD im Jahr 2023 (ein Anstieg um 56,3 %).

Der stellvertretende Minister für Industrie und Handel , Nguyen Hoang Long, erklärte, dass die Kooperationsbeziehungen zwischen Vietnam und Amerika in den letzten Jahren durch eine Reihe strategischer Verpflichtungen gestärkt wurden, aber noch erhebliches ungenutztes Potenzial bestehe. Die Wertschöpfung der nach Amerika exportierten vietnamesischen Waren sei nach wie vor gering; der Anteil vietnamesischer Waren an den Importen Amerikas sei weiterhin begrenzt.

Herr Ngo Chung Khanh, stellvertretender Direktor der Abteilung für multilaterale Handelspolitik im Ministerium für Industrie und Handel, fügte hinzu: „Der Import und Export in drei amerikanische Länder, nämlich Kanada, Mexiko und Peru, macht nur 2 % des gesamten Import- und Exportumsatzes Vietnams aus, während das Marktpotenzial enorm ist.“

„Seit 2019 betonen wir immer wieder, wie wichtig es ist, die Chancen des CPTPP-Abkommens zu nutzen, um schnellstmöglich in den amerikanischen Markt einzutreten. Vietnamesische Unternehmen haben diesem Markt jedoch bisher nur wenige Ressourcen gewidmet. Indonesien hat kürzlich offiziell einen Antrag auf Beitritt zum CPTPP gestellt. Unser Vorsprung gegenüber den ASEAN-Staaten wird dadurch zunehmend schwinden“, befürchtete Herr Khanh.

Vietnam ist das siebte Mitglied, das das CPTPP-Abkommen ratifiziert hat. Gemäß dem Rotationsmechanismus wird Vietnam im Jahr 2026 den Vorsitz des CPTPP-Rates übernehmen.

„Wir verfügen über strategische und wichtige Exportprodukte für den amerikanischen Markt, aber unser Marktanteil ist noch gering. Wir müssen ermitteln, welche Unternehmen/Branchen gefördert werden müssen, entsprechende Förderprogramme entwickeln und etwaige Probleme angehen“, empfahl Herr Khanh.