Dialog und öffentliche Resonanz – das Bindeglied zwischen dem Vertrauen der Bevölkerung und den Parteikomitees und Behörden.

Teil 1: Das Projekt ist im Verzug und das Treffen des Provinzparteisekretärs findet nicht statt.

Anlässlich des chinesischen Neujahrsfestes Giap Thin 2024 wurde nach langer Wartezeit das Projekt zum Bau und zur Instandsetzung der technischen Infrastruktur der Flughafenumgehung, die die Gemeinden Thanh Hung und Thanh Luong (Bezirk Dien Bien ) verbindet, im Rahmen des Investitionsprojekts zur Erweiterung des Flughafens Dien Bien fertiggestellt und in Betrieb genommen. Statt auf provisorischen, unbefestigten, schlammigen und staubigen Straßen fahren zu müssen, können nun über 7.000 Einwohner der Gemeinde Thanh Luong die neue Straße nutzen, die sie ins Zentrum von Dien Bien Phu führt – ein Vorteil, den sie eigentlich schon vor der Umsetzung dieses wichtigen Projekts der Provinz hätten genießen sollen.

Die Leute sind verärgert, weil das Projekt im Verzug ist.

Im Januar 2022 begannen die Bauarbeiten für das Investitionsprojekt zum Ausbau des Flughafens Dien Bien – ein besonders wichtiges Verkehrsprojekt der Provinz. Um die reibungslose und termingerechte Umsetzung dieses Schlüsselprojekts zu gewährleisten, opferten die Einwohner der Gemeinde Thanh Luong ihre Häuser, Felder und insbesondere einen Teil der Hauptstraße, die das Gemeindezentrum mit der Stadt Dien Bien Phu verbindet. Im Gegenzug muss die Stadt das Projekt zum Bau und zur Instandsetzung der technischen Infrastruktur der Flughafenumgehung realisieren, die die Straßen zu den Gemeinden Thanh Hung und Thanh Luong verbindet (kurz: Flughafenumgehungsprojekt). um den Bewohnern der Gemeinde Thanh Luong bequemes Reisen und eine reibungslose Fortbewegung zu gewährleisten.

Am 26. Februar 2023 sperrten die Bauarbeiter des Projekts für Start- und Landebahn, Rollweg und Flugzeugparkplatz die Wohnstraße, die zur Gemeinde Thanh Luong führt.

Am 24. Februar 2023 erfolgte der Spatenstich für das Flughafenumgehungsprojekt, dessen Fertigstellung und Inbetriebnahme für den 25. Mai 2023 geplant ist. Während der Bauarbeiten eröffnete der Bezirk Dien Bien drei temporäre Routen für den Personenverkehr, die eine Verbindung zum Zentrum der Stadt Dien Bien Phu und den umliegenden Gebieten herstellen.

Das Projekt ist auch zum geplanten Fertigstellungstermin noch nicht abgeschlossen. Das Volkskomitee der Stadt Dien Bien Phu, das Volkskomitee des Bezirks Dien Bien und der Investor trafen sich im Volkskomitee der Gemeinde Thanh Luong, um bekannt zu geben, dass das Projekt aufgrund von Problemen mit der Baustellenräumung noch nicht fertiggestellt sei und der Fertigstellungstermin auf den 10. Juni 2023 verschoben wurde. Doch nach mehreren Verschiebungen – vom 25. Mai auf den 10. Juni und dann erneut kurz vor Schulbeginn am 5. September 2023 – kommt das Projekt nur schleppend voran, der Fortschritt steht still. Unterdessen müssen sich über 7.000 Menschen in der Gemeinde Thanh Luong täglich mühsam über die schmale, marode Behelfsstraße fortbewegen.

Herr Le Trong Tac, ein Einwohner des Dorfes Cong Hoa (Gemeinde Thanh Luong), sagte: „Wir müssen einen Umweg über provisorische Straßen fahren, um vom Gemeindezentrum ins Zentrum von Dien Bien Phu zu gelangen, das mehr als vier bis fünf Kilometer entfernt liegt. Die provisorischen Straßen sind sehr schmal und notdürftig repariert und geflickt. Sie sind dem hohen Verkehrsaufkommen nicht gewachsen und haben sich schnell verschlechtert; immer mehr Schlaglöcher und Unebenheiten bilden sich. Bei Sonnenschein ist die Luft staubig, bei Regen matschig und rutschig, was die Fortbewegung für Fußgänger und Fahrzeuge erheblich erschwert. Schon ein einziger Unfall führt zu langen Staus. Es kommt häufig vor, dass Menschen von ihren Fahrzeugen stürzen und sich dabei verletzen.“

Die Einwohner der Gemeinde Thanh Luong baten das Parteikomitee und die Behörden des Bezirks Dien Bien und der Stadt Dien Bien Phu, die Umsetzung des Flughafenumgehungsprojekts zu beschleunigen.

Herr Bui Van Vuong, ein Einwohner des Dorfes Thanh Binh B, berichtete: „Am schwierigsten ist es, dass die Schüler einen weiten Schulweg haben, der sehr beschwerlich ist. Viele Kinder, die abends Nachhilfeunterricht besuchen, können nicht Fahrrad fahren, deshalb müssen ihre Eltern sie bringen, da die provisorische Straße zu schlecht befahrbar ist. An Regentagen brauchen die Einwohner von Thanh Luong eine Stunde, um überhaupt nach Dien Bien Phu zu gelangen.“

Zum Wohle aller stimmten die Bewohner der Gemeinde Thanh Luong zu, die Hauptstraße dem Bauunternehmen für den Flughafen Dien Bien zu überlassen. Das Flughafenumgehungsprojekt kommt jedoch nur schleppend voran.

Frau Mai Thi Tuyen, eine Einwohnerin des Dorfes Thanh Binh B, erinnert sich: „Was uns am meisten ärgert, ist, dass die Stadt, der Bezirk Dien Bien und die zuständigen Stellen ihre Verantwortung noch nicht wahrgenommen und die Interessen der Bevölkerung nicht an erste Stelle gesetzt haben. Die Menschen leiden, die Menschen beschweren sich, aber die Beamten machen nur leere Versprechungen und lassen es dann dabei bewenden.“

Herr Bui Hai Binh, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Dien Bien (jetzt Sekretär des Parteikomitees der Stadt Muong Lay), führte einen Dialog mit den Einwohnern der Gemeinde Thanh Luong über das Flughafenumgehungsprojekt.

Zahlreiche Treffen und Dialoge zwischen dem Parteikomitee, den Behörden des Bezirks Dien Bien und der Bevölkerung wurden organisiert, blieben jedoch ergebnislos. Die Protestwelle der Bevölkerung nahm zu und gipfelte am 23. Juni 2023 in einer Petition von Vertretern der Gemeinde Thanh Luong an den Sekretär des Provinzparteikomitees und den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees. Darin forderten sie eine Überprüfung des schleppenden Fortschritts beim Flughafenumgehungsprojekt. Die Petition trug die Unterschriften von über 200 Haushalten aus Dörfern und Weilern der Gemeinde Thanh Luong.

Der Provinzparteisekretär führt direkte Gespräche

Auf der derzeit breiten und ebenen Umgehungsstraße erzählte Frau Mai Thi Tuyen aus dem Dorf Thanh Binh B: „Am 28. August 2023 wurden Herr Bui Van Vuong und ich in die Zentrale des Bürgerempfangskomitees des Provinzvolkskomitees eingeladen, um uns mit dem Sekretär des Provinzparteikomitees, Tran Quoc Cuong, zu treffen und unsere Petition zu überreichen. Dort hörte sich der Sekretär des Provinzparteikomitees die Berichte der Führungskräfte des Provinzvolkskomitees sowie der Vertreter der Führungskräfte des Stadtparteikomitees und des Volkskomitees von Dien Bien Phu und des Bezirksparteikomitees und des Volkskomitees von Dien Bien über den Fortschritt, die Schwierigkeiten und Hindernisse sowie die Wege zur vollständigen Lösung des Flughafenumgehungsprojekts an.“

Der Provinzparteisekretär Tran Quoc Cuong traf sich mit den Beteiligten und führte einen direkten Dialog, um schwierige und festgefahrene Probleme zu lösen, wodurch Frustrationen abgebaut und ein hoher Konsens in der Bevölkerung erzielt wurde.

Nach eingehender Prüfung der Dokumente und Anhörung der Meinungen der Beteiligten betonte der Provinzparteisekretär Tran Quoc Cuong: „Die Anregungen und Empfehlungen der Einwohner der Gemeinde Thanh Luong sind berechtigt. Das Provinzparteikomitee, der Volksrat und das Provinzvolkskomitee teilen die Schwierigkeiten der betroffenen Haushalte bei der Umsetzung des Investitionsprojekts zur Erweiterung des Flughafens Dien Bien.“

Der Provinzparteisekretär beauftragte das Parteikomitee des Provinzvolkskomitees, die zuständigen Behörden weiterhin anzuweisen, den Baufortschritt des Projekts zu überwachen und zu fördern sowie etwaige Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess gemäß dem Feedback der Bevölkerung umgehend zu beseitigen, damit das Projekt schnellstmöglich abgeschlossen werden kann. Das Stadtparteikomitee von Dien Bien Phu und das Bezirksparteikomitee von Dien Bien wiesen das Stadtvolkskomitee und das Bezirksvolkskomitee nachdrücklich an, den Umsiedlungsplan für die vom Projekt betroffenen Haushalte gemäß den Planungs- und Vorschriften zu vereinheitlichen. Dabei soll insbesondere darauf geachtet werden, innerhalb der rechtlichen Rahmenbedingungen und unter Berücksichtigung der Realität den optimalen Plan zu wählen, um die Zustimmung und Unterstützung der Bevölkerung für das Projekt zu gewinnen.

Bei dem Treffen bat der Provinzparteisekretär Tran Quoc Cuong Frau Mai Thi Tuyen, Herrn Bui Van Vuong und die betroffenen Haushalte, Schwierigkeiten zu überwinden, sich zu einigen, den Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen zu vertrauen und sie während des Projektumsetzungsprozesses zu unterstützen.

Herr Bui Van Vuong (rechts) sprach mit Reportern über das Treffen und das Feedback mit dem Provinzparteisekretär Tran Quoc Cuong zum Flughafenumgehungsprojekt.

Herr Bui Van Vuong erinnert sich noch heute deutlich an die Gefühle nach dem Treffen und dem Dialog mit dem Provinzparteisekretär. Er sagte: „Ich und Hunderte von Haushalten in der Gemeinde Thanh Luong erwarten mit Spannung die Ergebnisse des Dialogs mit dem Provinzparteisekretär. Er hat die Empfehlungen und Anregungen der Bevölkerung gehört, verstanden und berücksichtigt. Gleichzeitig sind die Schlussfolgerungen und Anweisungen von Provinzparteisekretär Tran Quoc Cuong sehr richtig und zeitgemäß.“

Wie im Fall der Bewohner der Gemeinde Thanh Luong hat der Provinzparteisekretär seit 2023 regelmäßig elf Treffen mit elf Fällen abgehalten und ein Gespräch mit 16 Haushalten geführt. In den Treffen, vor der sachlichen und emotionalen Auseinandersetzung mit den Anliegen, stimmten die Bürger dem Provinzparteisekretär für seine Aufmerksamkeit zu und dankten ihm. Obwohl die meisten Fälle kompliziert und langwierig waren, konnten sie bis heute im Wesentlichen alle gelöst werden.

Das gesamte politische System war involviert.

Gemäß der Anweisung des Provinzparteisekretärs nahmen die Behörden unmittelbar nach der Bürgeraufnahme ihre Aufgaben umgehend in Angriff.

Genosse Chu Xuan Truong, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei und Leiter des Ausschusses für Innere Angelegenheiten des Provinzparteikomitees, erklärte: „Nach dem Treffen mit den Bürgern entsandte der Ausschuss für Innere Angelegenheiten des Provinzparteikomitees Beamte direkt in die Gemeinde Thanh Luong, um dort Versammlungen zu organisieren und die Haushalte für die Richtlinien und Vorgaben der Provinz zu gewinnen. Ziel war es, günstige Bedingungen für die Umsetzung des Investitionsprojekts zur Erweiterung des Flughafens Dien Bien zu schaffen. Gleichzeitig überwachte der Ausschuss für Innere Angelegenheiten die Umsetzung der Aufgaben des Parteikomitees, der Regierung und der beteiligten Stellen gemäß den Vorgaben des Sekretärs des Provinzparteikomitees.“

Gemäß den Anweisungen des Provinzparteisekretärs wurde das Flughafenumgehungsprojekt vor dem chinesischen Neujahr 2024 fertiggestellt und in Betrieb genommen.

Herr Tran Van Tuan, Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Thanh Luong, erklärte: Zum Zeitpunkt des Treffens mit den Bürgern des Provinzparteisekretärs steckte die Landenteignung für das Flughafenumgehungsprojekt noch immer ins Stocken. Betroffen waren zwei Haushalte: Pham Dong Hung und Pham Thi Huong im Dorf Thanh Dong. Beide Haushalte sollten für die Umsetzung des Projekts fast das gesamte Land enteignet werden. Auf Anweisung des Provinzparteisekretärs trafen sich der Bezirksparteisekretär und der Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Dien Bien direkt im Anschluss an das Bürgertreffen, um die Umsiedlungs- und Entschädigungspläne für die beiden Haushalte zu besprechen und zu vereinbaren. Beide Haushalte stimmten dem vom Bezirk vorgeschlagenen Plan zu und verpflichteten sich, das Land für die Umsetzung des Projekts abzutreten.

Herr Nguyen Viet Sang, Direktor des Projektmanagementausschusses der Stadt Dien Bien Phu, erklärte: „Für das Projekt steht ausreichend freies Land zur Verfügung. Investor und Bauunternehmen konzentrieren sich darauf, maximale Ressourcen zu mobilisieren und arbeiten im Dreischichtbetrieb mit vier Teams. Noch vor dem chinesischen Neujahr 2024 wurde die über einen Kilometer lange Umgehungsstraße fertiggestellt und in Betrieb genommen. Sie erfüllt damit die Bedürfnisse und Erwartungen der Bevölkerung der Gemeinde Thanh Luong.“

Lektion 2: Der „Schlüssel“ zur Lösung von Schwierigkeiten bei der Baustellenräumung

Quelle: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/218726/doi-thoai-tiep-dan---chat-keo-gan-ket-long-tin-cua-nhan-dan-voi-cap-uy-chinh-quyen