Heute (10. Januar) führte eine Delegation des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung unter der Leitung von Herrn Ta Dinh Thi, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Ausschusses, eine Umfrage in Hai Phong durch, um die Überprüfung des Entwurfs des Eisenbahngesetzes (geändert) zu unterstützen.
Die Entwicklung des Eisenbahnnetzes darf nicht verzögert werden.
In einer Arbeitssitzung mit dem Volkskomitee der Stadt Hai Phong betonte Herr Ta Dinh Thi: „Der Ausbau des Eisenbahnnetzes darf nicht länger verzögert werden. Um dies zu erreichen, ist ein institutioneller Durchbruch erforderlich. Die Institutionen müssen einen Schritt voraus sein.“
Das geänderte Eisenbahngesetz wird erarbeitet, um Engpässe zu beseitigen und die Entwicklung zu fördern. Sämtliche Hindernisse, insbesondere verfahrenstechnische, müssen beseitigt werden. Das Gesetz muss präzise und angemessen sein, alle Anforderungen erfüllen, gut umsetzbar sein und eine lange Gültigkeitsdauer haben.
Zur Entwicklung des Eisenbahnnetzes in Hai Phong erklärte Herr Thi: Hai Phong verfügt über alle fünf Verkehrsträger: Straße, Schiene, Binnenschifffahrt, Seehäfen und Flughäfen. Es ist notwendig, diese Verkehrsträger miteinander zu verknüpfen, insbesondere das Schienennetz mit den Seehäfen, da der Schienentransport kostengünstiger ist, große Mengen transportieren kann und die Logistikkosten senkt. Dies muss von der Planung und Investition bis hin zur Umsetzung und staatlichen Verwaltung gewährleistet sein.
Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung , Ta Dinh Thi, betonte die Notwendigkeit einer Änderung des Eisenbahngesetzes, um einen Korridor für die Eisenbahnentwicklung zu schaffen.
„Wir sprechen von der Entwicklung des Eisenbahnmarktes und des dazugehörigen Ökosystems, doch ohne Regulierungen und einen rechtlichen Rahmen ist Entwicklung unmöglich. Hai Phong benötigt konkrete Empfehlungen zur Mobilisierung von Sozialkapital und zur Bereitstellung von Land und Flächen für die Eisenbahnentwicklung, um deren Effektivität zu gewährleisten. Es ist entscheidend, die Zusammenhänge bereits in der Planungsphase zu klären. Darauf aufbauend sollten klare Regelungen und konkrete Richtlinien in das Gesetz aufgenommen werden“, betonte Herr Thi.
Herr Nguyen Duc Tho, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Hai Phong, erklärte, dass das Güteraufkommen im Hafen von Hai Phong in den letzten Jahren bei rund 200 Millionen Tonnen lag, der Schienentransport jedoch nur etwa 700.000 Tonnen ausmachte – weniger als 0,03 %. Gleichzeitig wird der prognostizierte Güterbedarf bis 2030 auf 300 Millionen Tonnen steigen, ein Volumen, das der Straßentransport nicht mehr bewältigen kann. Daher sei es notwendig, den Ausbau des Schienennetzes zu fördern, um den Gütertransport zu bündeln und zu optimieren. Investitionen in Schienenverbindungen zu Seehäfen, Binnencontainerdepots, bestehenden Industriegebieten und potenziellen Gebieten wie der Region Süd-Do-Son seien von entscheidender Bedeutung.
„Es bedarf jedoch eines Mechanismus zur Gewinnung von gesellschaftlichem Kapital. Beispielsweise investiert der Staat in die Bahnstrecke im Bahnhofsbereich, während Bahnhof, Nebenanlagen und Dienstleistungen privaten Investoren überlassen werden, darunter auch Investoren in Binnencontainerdepots (ICDs) in der Umgebung. Sobald der Staat die Bahnstrecke fertiggestellt hat, werden auch die anderen Bereiche erschlossen, sodass ein paralleler Betrieb möglich ist“, schlug Herr Tho vor.
Auf der Konferenz brachten Delegierte der Arbeitsgruppe sowie der Abteilungen und Kommunen der Stadt Hai Phong zahlreiche klärungsbedürftige Fragen zur Sprache, insbesondere im Hinblick auf den Gesetzentwurf zur Investition in die Infrastruktur, die verschiedene Verkehrsträger miteinander verbindet, die Mobilisierung nichtstaatlichen Kapitals usw. Gerade für eine Stadt wie Hai Phong, ein wichtiges Logistik- und Seehafenzentrum im Norden, besteht Bedarf an spezifischen Regelungen für den Ausbau des Eisenbahnnetzes, einschließlich der nationalen Eisenbahn, der Stadtbahn und der Spezialbahnen.
Als Reaktion auf die Anmerkungen der Delegierten erklärte Herr Tran Thien Canh, Direktor der vietnamesischen Eisenbahnbehörde, dass das größte Hindernis für Hai Phong bei der Umsetzung des geltenden Gesetzes der Bau von Zufahrtsstraßen und Zäunen zur Verhinderung unbefugter Grenzübertritte sei. Aufgrund historischer Gegebenheiten und der hohen Bevölkerungsdichte beidseits der Bahntrasse gestalte sich der Bau von Zufahrtsstraßen außerhalb der Trasse aufgrund von Problemen mit der Landfreigabe sehr schwierig.
Die bestehenden Hindernisse wurden durch Verordnungen und Richtlinien im Gesetzentwurf angegangen. Bezüglich der Schienenanbindung werden die Kapazitätsanforderungen für Seehäfen und Flughäfen, die einen Schienenanschluss erfordern, festgelegt. Hinsichtlich der Landnutzung in den umliegenden Gebieten dezentralisiert der Gesetzentwurf die Zuständigkeiten und überträgt sie den Kommunen, insbesondere im Bereich der Planung, um ihnen proaktive Investitionen und die Entwicklung dieser Gebiete zu ermöglichen.
Frau Tran Thi Minh Hien, Direktorin der Rechtsabteilung des Verkehrsministeriums, betonte, dass die Beteiligten erwarten, dass das geänderte Eisenbahngesetz den Rechtsrahmen für die Eisenbahnentwicklung erweitert, insbesondere im Hinblick auf die Gewinnung von Investitionskapital für den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur, einschließlich gesellschaftlicher Investitionen. Um jedoch einen Durchbruch zu erzielen, sind neben dem Eisenbahngesetz auch Regelungen aus anderen Rechtsvorschriften wie dem Gesetz über öffentliche Investitionen und dem Gesetz über öffentlich-private Partnerschaften erforderlich.
Es sollten bald Regelungen für Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur erlassen werden.
In einem Bericht über die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen im Eisenbahnsektor erklärte ein Vertreter des Verkehrsministeriums von Hai Phong, dass Hai Phong der Endpunkt der 1000-mm-Schmalspurbahnstrecke Hanoi - Hai Phong sei, die Verbindungen nach Hai Duong, Hung Yen, Hanoi, Lang Son, Lao Cai, Thai Nguyen und Ho-Chi-Minh-Stadt herstellt.
Die Arbeitsgruppe untersuchte den vorgeschlagenen Standort für den Eisenbahnanschluss am Hafen von Lach Huyen.
Das Eisenbahnnetz in Hai Phong ist seit vielen Jahren unverändert und die Infrastruktur veraltet. Es fehlen Verbindungen zu anderen Verkehrsträgern neben dem Straßenverkehr, insbesondere zu Hafengebieten wie dem Dinh-Vu-Hafen und dem Lach-Huyen-Hafen. Diese Containerterminals haben keine direkte Bahnanbindung und sind derzeit hauptsächlich auf den Straßentransport angewiesen. Investitionen sind notwendig, um Verbindungen zu bereits entwickelten Hafengebieten wie dem Dinh-Vu-Hafen, dem internationalen Gateway-Hafen Lach Huyen und dem geplanten Hafengebiet Nam Do Son herzustellen.
Hinsichtlich der Umsetzung von Maßnahmen zum Schutz vor unbefugtem Bebauen im Bahnsicherheitskorridor ist dieser auf der Strecke Gia Lam – Hai Phong in der Stadt im Wesentlichen gewährleistet; es gibt keine Bauwerke, die die Bahnsicherheit direkt beeinträchtigen. In der Vergangenheit wurden durch verschiedene Maßnahmen und Finanzierungsquellen Zäune und Zufahrtsstraßen errichtet und unbefugte Überquerungen beseitigt. Konkret wurden im Jahr 2023 8 von 25 Stellen geräumt; im Jahr 2024 wurden 6 Abschnitte von Zufahrtsstraßen und Zäunen gebaut und 6 Stellen geräumt…
Nach Angaben von Vertretern des Verkehrsministeriums hat sich das Eisenbahngesetz von 2017 nach mehr als fünf Jahren seiner Anwendung als wirksam erwiesen und erfüllt schrittweise die Entwicklungsanforderungen des Eisenbahnsektors.
Das Eisenbahngesetz von 2017 hat bei seiner Umsetzung jedoch auch einige Mängel und Unzulänglichkeiten offenbart: So fehlen beispielsweise Regelungen für Investitionen in den Bau lokaler Eisenbahnstrecken, die den Personen- und Güterverkehr innerhalb der Verwaltungsgrenzen einer Provinz oder einer zentralverwalteten Stadt decken und die sozioökonomische Entwicklung der Region fördern sollen. Auch gibt es keine verbindlichen Regelungen für Eisenbahnverbindungen zu größeren Ballungszentren, Seehäfen, Flughäfen und wichtigen Güterverkehrszentren. Daher investieren Investoren in der Praxis beim Bau von Seehäfen nicht in entsprechende Eisenbahnverbindungen.
„Darüber hinaus fehlen verbindliche Vorgaben für die Anbindung von Eisenbahnen an den öffentlichen Personennahverkehr in städtischen Zentren sowie Regelungen zur Landnutzung in der Nähe von Bahnhöfen. Daher ist eine Überarbeitung und Ergänzung des Entwurfs des Eisenbahngesetzes (in der geänderten Fassung) notwendig und den praktischen Erfordernissen entsprechend“, erklärte ein Vertreter der Verkehrsbehörde der Stadt Hai Phong. Er schlug vor, das geänderte Eisenbahngesetz um Regelungen zu ergänzen, die den praktischen Gegebenheiten und Entwicklungstrends gerecht werden.
Gleichzeitig wurde angeregt, dass der Entwurf des Eisenbahngesetzes (in geänderter Fassung) zwar Bestimmungen über Regionalbahnen enthält, jedoch weiterer Klarstellung bedarf, ob Regionalbahnen zum nationalen oder lokalen Eisenbahnsystem gehören; und es sollte ein Mechanismus zur Unterstützung der Finanzierung der Entwicklung (Investition, Management und Instandhaltung) von Regionalbahnen durch den Zentralstaat in Betracht gezogen werden, falls diese zum lokalen Eisenbahnsystem gehören.
Quelle: https://www.baogiaothong.vn/dot-pha-the-che-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-19225011014183639.htm
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