Phan Dinh Phung Stadion-Projekt steckt noch immer fest

Die verlassene Baustelle des Phan Dinh Phung-Stadions im Zentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: Le Toan

Nicht planbar, nicht bewertbar

Vor kurzem berichtete das Finanzministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt dem Volkskomitee der Stadt über Probleme im Zusammenhang mit der Investitionspolitik des Bauprojekts des Phan Dinh Phung- Sportzentrums (bezeichnet als Phan Dinh Phung-Stadionprojekt) im Rahmen öffentlicher Investitionen.

Zuvor hatte das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt im April 2024 beschlossen, die Umsetzung des Projekts im Rahmen der BT-Form einzustellen und auf die Form der öffentlichen Investition umzustellen, in der Erwartung, das Projekt schnell umsetzen zu können. Tatsächlich traten jedoch zu Beginn der Umsetzung zahlreiche Probleme auf.

Als Ende 2024 mit der Beurteilung des Berichts zur Vormachbarkeitsstudie für das Phan Dinh Phung-Stadionprojekt unter Verwendung öffentlicher Investitionskapitals begonnen wurde, kam das Planungs- und Architekturamt von Ho-Chi-Minh-Stadt (jetzt Bauamt von Ho-Chi-Minh-Stadt) zu dem Schluss, dass die architektonischen Planungskriterien des Projekts nicht mit dem gesetzlichen Flächennutzungsplan übereinstimmten (hinsichtlich der Gebäudehöhe und der Baudichte). Daher schlug dieses Amt vor, den Umfang des Projekts zu untersuchen und anzupassen, um die Übereinstimmung mit den architektonischen Planungskriterien des genehmigten Flächennutzungsplans zu gewährleisten. Was die im Untergeschoss angeordneten Flächen für Schulungsräume für Abteilungen, Bürogebäude, Verwaltung, professionelle Dienste usw. (zusätzlich zur Funktion als Parkplatz und technische Abteilung des Gebäudes) betrifft, wird vorgeschlagen, diese Fläche gemäß den Vorschriften in den Landnutzungskoeffizienten einzubeziehen.

Im Januar 2025 leitete das Planungs- und Investitionsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt (heute Finanzministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt) eine Sitzung der Arbeitsgruppe Nr. 1 des Bewertungsausschusses, um den Bericht zur Vormachbarkeitsstudie des Phan-Dinh-Phung-Stadionprojekts zu prüfen. In der Sitzung waren sich die Mitglieder der Arbeitsgruppe auch einig, dass die für das Projekt vorgegebene Baudichte und maximale Gebäudehöhe nicht mit dem genehmigten Bebauungsplan für das Gebiet übereinstimmten und der Bebauungsplan 1/2000 angepasst werden musste. Daher war das Projekt nicht für die Durchführung der vorschriftsmäßigen Bewertung des Berichts zur Vormachbarkeitsstudie geeignet.

Bei der Beurteilung des Projekts stellte das Finanzministerium außerdem fest, dass der vom Ministerium für Kultur und Sport erstellte Bericht über die geplante Investitionspolitik des Projekts in Form einer öffentlichen Investition einen neuen Investitionsumfang und Gestaltungsplan aufwies und nicht die Forschungsergebnisse aus dem vom Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2016 genehmigten Bericht zur Machbarkeitsstudie des Projekts (BT-Vertrag) übernahm. Dies führte dazu, dass Ho-Chi-Minh-Stadt keine Grundlage hatte, um die Kosten für die Gestaltungsarbeiten zu bezahlen, die der Investor im Rahmen des vorherigen BT-Vertrags aufgewendet hatte, wodurch das Risiko von Beschwerden und Klagen seitens des Investors entstand.

Darüber hinaus verfügt das für die Projektumsetzung vorgesehene Grundstück über eine erstklassige Lage (vier Fronten) und eine Gesamtfläche von über 14.417 m². Daher hat der geplante Umfang des Projekts in Form einer öffentlichen Investition, die ausschließlich Sport- und Fitnessfunktionen umfasst, den Wert des Grundstücks nicht voll ausgeschöpft und das Ziel, die notwendigen Bedürfnisse der Bevölkerung zu erfüllen, nicht gewährleistet.

Daher ist das Finanzministerium der Ansicht, dass es notwendig ist, andere damit verbundene Versorgungseinrichtungen zu untersuchen und zu ergänzen, um den Menschen einen besseren Service zu bieten und Einnahmen für den Betrieb des Projekts zu generieren, sobald es in Betrieb genommen wird. Aufgrund der Mängel im Bericht zur vorläufigen Machbarkeitsstudie des Projekts verfügt das Finanzministerium nicht über genügend Grundlagen, um eine Bewertung zu veranlassen und diese dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt vorzulegen, welches wiederum dem Volksrat der Stadt zur Entscheidung über die Investitionspolitik für das Projekt in Form öffentlicher Investitionen vorlegen kann.

Vorschlag zur Überprüfung des Projektumfangs

In einem Bericht an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte das Finanzministerium, dass das Phan-Dinh-Phung-Stadionprojekt ein Schlüsselprojekt der Stadt sei und der Umsetzungsprozess im Rahmen des BT-Formulars viele Jahre gedauert habe. Um Verschwendung zu vermeiden und die Investitionsverfahren bald abzuschließen, müsse die Stadt daher ihre Abteilungen und Zweigstellen anweisen, die Verfahren zu beschleunigen.

Dabei werden das Ministerium für Kultur und Sport und das Projektmanagementgremium für Investitionen in den Bau ziviler und industrieller Bauwerke damit beauftragt, den örtlichen Bebauungsplan für das Grundstück, auf dem das Projekt umgesetzt wird, rasch im Maßstab 1/2000 anzupassen.

Angesichts des Umfangs des Projekts ist es notwendig, den Investitionsumfang und den Gestaltungsplan des 2016 genehmigten Projekts zu untersuchen und neu zu bewerten. Um Verschwendung zu vermeiden, sollte bei der Erstellung des Berichts zur Investitionspolitik des Projekts vorrangig auf die Form öffentlicher Investitionen abgezielt werden.

Das Finanzministerium schlug außerdem vor, den Umfang des Projekts zu untersuchen und anzupassen und ihm Funktionen hinzuzufügen, um einen Mehrzweckkomplex zu schaffen, der Leibeserziehung und Sportfunktionen mit Einrichtungen nach internationalem Standard (unter Verwendung öffentlicher Investitionsmittel aus dem Haushalt von Ho-Chi-Minh-Stadt) und den notwendigen Versorgungseinrichtungen wie Handel, Dienstleistungen, Lebensmitteln, Unterhaltung usw. kombiniert, um den Bedarf der Menschen an Training und Sportwettkämpfen zu decken und eine Grundlage und günstige Bedingungen zu schaffen, um bei Inbetriebnahme und Nutzung soziale Ressourcen zu mobilisieren.

Quelle: https://baodautu.vn/du-an-nha-thi-dau-phan-dinh-phung-chua-het-vuong-d309889.html