Gesetzentwurf zur Zivilluftfahrt Vietnams (geändert) Trennung von Infrastrukturinvestitionen und Unternehmen für einen offeneren Mechanismus

Die Delegierten der Nationalversammlung begrüßten die neuen Richtlinien im Entwurf des Gesetzes zur Zivilluftfahrt Vietnams (geändert) und wiesen auch auf die Notwendigkeit starker Innovationen hin, indem sie Infrastrukturinvestitionen und Unternehmen voneinander trennten, um einen offeneren Mechanismus mit Investitionsposten zu schaffen, deren Umsetzung dem privaten Sektor zugewiesen werden kann.

Klare Befugnisse und Verantwortung bei Investitionen in die Luftfahrtinfrastruktur

Trinh Xuan An ( Dong Nai ), Abgeordneter der Nationalversammlung, begrüßte die Tatsache, dass der (geänderte) Entwurf des Gesetzes zur Zivilluftfahrt Vietnams viele neue Regelungen enthält, und schlug vor, man müsse „revolutionärer vorgehen“, indem man Infrastrukturinvestitionen und Unternehmen voneinander trennt, um einen offeneren Mechanismus mit Investitionsposten zu schaffen, deren Umsetzung dem privaten Sektor übertragen werden kann.

Bauminister Tran Hong Minh spricht vor der Gruppe. Foto: Pham Thang

In seiner Rede bei dem Treffen räumte Bauminister Tran Hong Minh, Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Cao Bang , auch ein, dass das Land derzeit 21 Flughäfen in Betrieb habe, von denen die meisten Flughäfen mit doppeltem Verwendungszweck seien. Im Entwicklungsprozess sei jedoch aufgrund begrenzter Investitionsmittel nicht synchron in die Luftfahrtinfrastruktur investiert worden.

Unter Berufung auf die aus dem Eisenbahngesetz gewonnenen Erkenntnisse zur Mobilisierung nichtstaatlicher Ressourcen für Investitionen in der Branche betonte der Delegierte Trinh Xuan An die Notwendigkeit, die Kluft zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor zu schließen und offenere Mechanismen einzuführen, nicht nur für nationale Fluggesellschaften, sondern auch, um private Fluggesellschaften zu stärkeren Investitionen und Entwicklungen zu ermutigen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Dinh Chung (Da Nang), wies darauf hin, dass die Bestimmungen in Absatz 5, Artikel 30 des Gesetzentwurfs über Flughafeninvestoren oder Flughafenunternehmen, die Investitionen organisieren und Land zur Investition in den Bau von Flughafenanlagen untervermieten, hinsichtlich der Bedingungen, Grundsätze und Befugnisse unklar seien. Daher wird empfohlen, die spezifischen Vorschriften zu Bedingungen, Kriterien und Grundsätzen, unter denen Flughafeninvestoren und -unternehmen Land untervermieten dürfen, zu prüfen und zu ergänzen, um Öffentlichkeit, Transparenz und Fairness bei der Nutzung von Landfonds, der Anziehung von Investitionen und der Infrastrukturentwicklung an Flughäfen zu gewährleisten.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang), bemerkte auch, dass in den Vorschriften zum Betrieb von Flughäfen und zur Inbetriebnahme, Einstellung des Betriebs von Flughäfen, Arbeiten oder Teilarbeiten an Flughäfen (Artikel 34, 35 und 36) nicht klar festgelegt sei, welche Agentur mit der Verwaltung der Flughäfen beauftragt sei.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang), spricht bei der Diskussionsgruppe. Foto: Pham Thang

Die Verantwortung für das Flughafenmanagement ist mit zahlreichen anderen Artikeln und Klauseln des Gesetzesentwurfs verknüpft, darunter auch mit dem Gesetz über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen und dem Gesetz über die Verwaltung und Nutzung von Vermögenswerten.

„Die Luftfahrtinfrastruktur ist eine der wichtigsten Infrastrukturen unseres Landes. Daher ist es notwendig, Vorschriften zu prüfen, die die Zuständigkeit für die Verwaltung dieser Infrastruktur sowie die damit verbundenen Pflichten und Verantwortlichkeiten regeln“, schlug Delegierter Pham Thuy Chinh vor.

Bezüglich der Bestimmungen zur Verwaltung und Verwendung von Gebührenquellen im zivilen Luftverkehr in Absatz 2, Artikel 106 des Gesetzesentwurfs schlug der Delegierte Tran Dinh Chung vor, dass es notwendig sei, diese zu untersuchen, zu überprüfen, zu ändern und zu ergänzen, um die Übereinstimmung mit den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen zu Gebühren, Abgaben und staatlicher Haushaltsverwaltung sicherzustellen und Überschneidungen, Doppelarbeit oder die Schaffung spezieller Mechanismen über den aktuellen Regulierungsrahmen hinaus zu vermeiden.

Gleichzeitig müsse der Gesetzesentwurf den Delegierten zufolge den Mechanismus für die Verwaltung, Verwendung und Abrechnung der verbleibenden Gebühreneinnahmen klar festlegen, um Transparenz, ordnungsgemäße Zweckbestimmung und die Einhaltung der Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über Gebühren und Abgaben sowie der Regelungen zum Gehaltssystem und zu Zusatzeinkünften im öffentlichen Sektor zu gewährleisten.

Der Flughafenbau muss normgerecht, effizient und modern sein.

Besorgt über die Haftung der Fluggesellschaften für den Schadensersatz schlugen die Abgeordneten Tran Dinh Chung, Dang Bich Ngoc (Phu Tho) und Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) vor, dass man sich um die Einführung von Regelungen zum besseren Schutz der Passagierrechte kümmern müsse, insbesondere um die Entschädigung von Kunden bei Flugverspätungen und -ausfällen, um so zur Verbesserung der Qualität des Luftverkehrs beizutragen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Dang Bich Ngoc (Phu Tho), spricht bei der Diskussionsgruppe. Foto: Ho Long

Laut der Delegierten Dang Thi My Huong muss der Gesetzesentwurf die Rechte der Passagiere im Luftverkehr klar festlegen, wie etwa: das Recht auf Information, Unterstützung und Entschädigung bei Flugverspätungen, -ausfällen und Gepäckverlust; Bedingungen für Ticketrückerstattungen; die Einrichtung eines Mechanismus für schnelle Beschwerden und Schlichtung über die digitale Plattform der staatlichen Luftfahrtbehörde sowie die Ergänzung der Bestimmungen zum Schutz personenbezogener Daten im Luftverkehr gemäß den geltenden Gesetzen.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa), spricht bei der Diskussionsgruppe. Foto: Ho Long

In diesem Zusammenhang betonte Minister Tran Hong Minh, dass das Bauministerium beschlossen habe, sich in der kommenden Zeit auf Investitionen in die synchrone Entwicklung von drei strategischen Bereichen zu konzentrieren: Luftfahrt, Seefahrt und unterirdische Infrastruktur. Dabei müsse sichergestellt werden, dass neue Flughäfen internationalen Standards entsprechen und über vollwertige Terminals, unabhängige Start- und Landebahnen sowie Nebenanlagen verfügen, um den Anforderungen der wirtschaftlichen Entwicklung gerecht zu werden.

Minister Tran Hong Minh bestätigte außerdem, dass sich das Bauministerium kürzlich mit dem Finanzministerium abgestimmt habe, um die Vorschriften für die Luftfahrtindustrie im geltenden Gesetz über öffentliche Investitionen und Investitionen zu ändern. Der Vorschlag zur Änderung und Ergänzung von Absatz 1, Artikel 201 des Bodengesetzes gemäß Punkt c, Absatz 5, Artikel 107 des Gesetzesentwurfs wurde im Rahmen der Recherche und Entwicklung einer Lösung zur Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Bodengesetzes auch vom Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt angenommen.

„Das vietnamesische Zivilluftfahrtgesetz und viele damit verbundene Gesetze werden gleichzeitig geändert und ergänzt, um die günstigsten und offensten Bedingungen für die Beteiligung von Investoren zu schaffen“, bekräftigte Minister Tran Hong Minh.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-tach-bach-giua-dau-tu-ha-tang-va-kinh-doanh-de-co-co-che-mo-hon-10392997.html