Das Finanzministerium hat soeben ein offizielles Schreiben an die zuständigen Ministerien, Abteilungen und Behörden versandt, in dem es um Stellungnahmen zur Fortsetzung der Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos vom 1. August 2024 bis zum 31. Januar 2025 bittet.

Trotz des Vorschlags, die Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos zu senken, teilt das Finanzministerium weiterhin viele Bedenken, darunter die Sorge um die Auswirkungen auf internationale Verpflichtungen, denen Vietnam angehört.

Dementsprechend werden die Richtlinien für Steuern, Gebühren und Entgelte derzeit einheitlich auf im Inland hergestellte Waren und importierte Waren angewendet.

Die Umsetzung einer 50%igen Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos dürfte sich auf die Umsetzung des Inländerbehandlungsprinzips Vietnams im Rahmen der WTO und der Freihandelsabkommen auswirken.

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Das Finanzministerium hat eine Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos um 50 % vorgeschlagen. Foto: Hoang Hiep.

Die Behörde erklärte: Während der Geltungsdauer der Regelung zur Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Pkw gemäß den Dekreten Nr. 70/2020, Nr. 103/2021 und Nr. 41/2023 haben Länder, die ein Interesse am Export von Pkw nach Vietnam haben, darauf hingewiesen, dass Vietnam im Inland produzierte Pkw gegenüber Importfahrzeugen ungleich behandelt und damit gegen die Grundprinzipien der WTO verstößt. Diese Partner haben wiederholt ein Treffen mit Vertretern des Finanzministeriums vorgeschlagen, um diese Angelegenheit zu erörtern.

Gleichzeitig wurde diese Politik auch vom WTO-Sekretariat bei der zweiten Überprüfung der WTO-Handelspolitik Vietnams im Jahr 2021 erwähnt.

Nach zusammenfassender Einschätzung des Außenministeriums, des Ministeriums für Industrie und Handel sowie des Ministeriums für Planung und Investitionen hat kein Land Klage gegen die Anwendung der Politik zur Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos in Vietnam erhoben.

Das Finanzministerium teilte jedoch mit, dass Vietnam in letzter Zeit viele Anfragen erhalten habe, die Politik zu erläutern, bei der zwischen im Inland produzierten und montierten Autos und Autos aus Ländern unterschieden werde, die keine inländischen Produktions- und Montageaktivitäten in Vietnam hätten.

Das Finanzministerium erklärte, Vietnam habe diese Maßnahme ergriffen, um den heimischen Automobilherstellern bei der Bewältigung der Schwierigkeiten, insbesondere nach der Covid-19-Pandemie, zu helfen. Es handele sich um eine befristete Maßnahme, die nur für sechs Monate gelte und im Dezember 2023 auslaufe.

Vietnam teilte außerdem mit, dass Vietnam seit seinem Beitritt zur WTO noch nie eine ähnliche Richtlinie erlassen habe, es sich hierbei aber um eine Ausnahmesituation handle.

Bezüglich der fortgesetzten Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Fahrzeuge räumte das Finanzministerium ein, dass diese Maßnahme als Verstoß gegen die zwischenstaatlichen Handelsabkommen und nicht als Streit zwischen einem Investor und einem Staat zu werten sei. Beschwerden und Klagen seien zwar möglich, würden aber als nicht allzu belastend eingestuft. Ziel der Klage sei lediglich die Beendigung der angewandten Maßnahmen.

Tatsächlich erhielt Vietnam bei der Umsetzung der Senkung der Zulassungsgebühren nur dann Anfragen zur Erläuterung der Politik, wenn zwischen im Inland produzierten und montierten Autos und importierten Autos unterschieden wurde.

Experten zufolge wird eine Senkung der Zulassungsgebühren unweigerlich zu einem Anstieg der Verkäufe von Benzin- und Dieselfahrzeugen im Land führen. Dies dürfte jedoch dem angestrebten Trend zur „Ökologisierung“ des Verkehrssektors entgegenstehen.

Dies wird auch im Bericht „Vietnam Energy Outlook - Road to Net Zero Emissions“ (EOR-NZ) deutlich, der kürzlich von der Electricity and Renewable Energy Authority (Ministerium für Industrie und Handel) in Zusammenarbeit mit der Danish Energy Agency und der dänischen Botschaft veröffentlicht wurde.

In diesem Bericht präsentierten die Forscher ein Szenario zum Thema umweltfreundlicher Verkehr. Der Bericht kam zu dem Schluss: Vietnams Großstädte sind mit alarmierend hohen Luftverschmutzungsraten konfrontiert, die erhebliche negative Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit haben. Der Verkehrssektor trägt, wie auch andere Wirtschaftszweige , maßgeblich zu dieser Situation bei. Höhere Effizienzstandards, Feinstaubfilter und elektrochemische Verfahren können unter anderem dazu beitragen, die genannten Auswirkungen zu mindern.

Die Strategie für grünen Verkehr (Beschluss 876/QD-TTg, 2022) legt unterdessen wichtige Ziele für die Entwicklung des Verkehrssektors hin zum Ziel der Klimaneutralität bis 2050 fest. Zu diesen Zielen gehören die Erhöhung des Anteils der Verkehrsmittel, die Strom und grüne Energie nutzen, ab 2025 sowie Pläne zur Verlagerung der Verkehrsnachfrage hin zu öffentlichen Verkehrsmitteln in großen Ballungsräumen.

Die Kernaussagen und Empfehlungen des Berichts lauten, dass Vietnam die Elektrifizierung von leichten Nutzfahrzeugen rasch vorantreiben und im Schwerlastverkehr erneuerbare Kraftstoffe einsetzen muss, um seine Klima- und Umweltauswirkungen kosteneffektiv zu reduzieren.

Der Wirtschaftsexperte Pham Chi Lan wies bei einem Blick auf das Ausmaß der Umweltverschmutzung in Großstädten wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt auch darauf hin, dass ein Teil der Ursache im Verkehr liege.

Die Expertin forderte außerdem einen Konsens bei der Entwicklung von „grünen Autos“. „Warum legt die Regierung nicht ein eigenes Programm vor, das vorschreibt, dass ab einem bestimmten Jahr alle öffentlichen Fahrzeuge umweltfreundliche Elektrofahrzeuge sein müssen und keine anderen Fahrzeuge mehr?“, schlug Frau Lan vor.

Die in den letzten Jahren kontinuierlich erfolgte Senkung der Zulassungsgebühren für im Inland hergestellte und montierte Benzinfahrzeuge gibt Anlass zur Sorge, dass dies den oben genannten Empfehlungen widerspricht.

Vorschlag zur Senkung der Zulassungsgebühren um 50 % für im Inland montierte Autos Das Finanzministerium schlug vor, die Zulassungsgebühren für im Inland produzierte und montierte Autos für sechs Monate, vom 1. August 2024 bis zum 31. Januar 2025, um 50 % zu senken.