„Jetzt habe ich keine Angst mehr vor Papierkram!“: Die Freude der Menschen im Hochland von Nghe An, da sie nicht mehr „in die Verwaltung gehen“ müssen.

Seit Anfang Juli 2025 wird in den Berggemeinden von Nghe An, wie auch in anderen Regionen des Landes, parallel ein zweistufiges Kommunalverwaltungssystem angewendet. Obwohl es in der Anfangsphase der Umsetzung noch einige Schwierigkeiten gab, zeigten sich die Angehörigen der ethnischen Minderheiten laut Aufzeichnungen aus den Berggemeinden erfreut darüber, dass administrative Angelegenheiten nun direkt in der Gemeinde erledigt werden konnten und sie nicht mehr wie zuvor weite Wege zurücklegen und lange warten mussten.

Papierkram ist kein Problem mehr.

Am 3. Juli herrschte im Verwaltungszentrum der Gemeinde Chau Tien in der Provinz Nghe An von früh morgens an reges Treiben. Menschen aus den umliegenden Dörfern kamen, um Verwaltungsangelegenheiten zu erledigen – von Geburtsregistrierungen über Landbestätigungen und Gewerbeanmeldungen bis hin zur Beglaubigung von Dokumenten für die Arbeitskräfteexporte. Alle waren begeistert, denn zum ersten Mal hatten viele Menschen Zugang zu einer so nah gelegenen und komfortablen Verwaltungseinrichtung.

Mitarbeiter des Servicezentrums der Gemeinde Chau Tien helfen Bürgern bei der Durchführung der Formalitäten. Foto: Quang An

Herr Sam Van Phan, ein Thailänder aus der Gemeinde Chau Tien, nutzte seinen freien Tag in Ha Tinh , um nach Hause zu fahren und die Geburtsurkunde seines Kindes abzuholen. „Ich kam um 10 Uhr an, ziemlich spät, und rechnete daher mit einer langen Wartezeit wie üblich. Zu meiner Überraschung dauerte es nur wenige Dutzend Minuten. Alle Dokumente wurden geprüft, und ich wurde von den Mitarbeitern sorgfältig beraten. Sollte etwas fehlerhaft oder unvollständig sein, halfen sie mir, es zu korrigieren. Ich war sehr zufrieden“, erzählte Herr Phan.

Das Servicezentrum der Gemeinde Chau Tien verfügt über acht Mitarbeiter und arbeitet seit einigen Tagen stabil. Foto: Quang An

Frau Luong Thi Le Na, ebenfalls aus der Gemeinde Chau Tien, ging dorthin, um ihren Familienstand bestätigen zu lassen und so ihren Antrag auf Arbeitskräfteexport abzuschließen. Nachdem sie die Unterlagen in weniger als einer Stunde erledigt hatte, sagte sie aufgeregt: „Vorher war ich sehr besorgt, weil ich selten mit solchen Formularen und Verfahren zu tun habe. Ich hatte Angst, Fehler zu machen und ständig hin und her gehen zu müssen. Wer hätte gedacht, dass die Beamten hier so engagiert und schnell waren, dass ich gar nicht mehr so ​​zögerlich war.“ Frau Na wohnt in der alten Gemeinde Chau Binh, etwa 10 km vom Gemeindehauptsitz Chau Tien entfernt. Da die Unterlagen aber so schnell bearbeitet wurden, konnte sie rechtzeitig nach Hause zurückkehren.

Die Gemeinde Chau Tien entstand aus dem Zusammenschluss der vier ehemaligen Gemeinden Chau Tien, Chau Thang, Chau Binh und Chau Thuan. Mit über 18.000 Einwohnern, von denen 90 % ethnischen Minderheiten, hauptsächlich Thailändern, angehören, ist der Bedarf an öffentlichen Verwaltungsdienstleistungen sehr groß.

Herr Sam Van Phan aus der Gemeinde Chau Tien freute sich, dass die Verfahren und Dokumente schnell bearbeitet wurden. Foto: Quang An

Herr Nguyen Tien Hung, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Chau Tien, erklärte: „Schon bei der Fusion war uns bewusst, dass das neue Modell zu einer höheren Arbeitsbelastung führen würde, was die Mitarbeiter jedoch akzeptierten. Die Wahl des Hauptsitzes in der Gemeinde Chau Tien erwies sich als äußerst günstig, da er nur 8–10 km von den alten Gemeinden entfernt liegt und somit für die Bürger bequem zu erreichen ist, um ihre Angelegenheiten zu erledigen. Vor der Inbetriebnahme der zweistufigen Verwaltung stimmte sich die Gemeinde mit VNPT Quy Chau ab, um die Internetverbindung zu verbessern und qualifiziertes Fachpersonal für die Entgegennahme und Bearbeitung von Dokumenten bereitzustellen.“

Es ist bekannt, dass in den ersten drei Tagen der Einführung der Zwei-Ebenen-Regierung täglich Dutzende von Menschen das Gemeindezentrum aufsuchten, um dort ihre Angelegenheiten zu erledigen. Viele, insbesondere ältere Menschen, füllten zum ersten Mal selbstständig Verwaltungsdokumente aus, ohne ihre Kinder um Begleitung bitten zu müssen.

Die Einwohner der Gemeinde Tri Le erledigen Formalitäten im Gemeindeverwaltungszentrum. Foto: Quang An

Die Gemeinde Tri Le, ein Grenzort der Provinz Nghe An, erlebte die Einführung des Zwei-Ebenen-Systems in geschäftiger Atmosphäre. Laut Aufzeichnungen wurde das Gemeindeverwaltungszentrum zeitnah eingerichtet und mit Computern, Druckern, Scannern, einem automatischen Nummerierungssystem und detaillierten Informationstafeln ausgestattet, um den Bürgern den Zugang zu den Behörden und die Durchführung der Verfahren zu erleichtern.

Nach dem Zusammenschluss der beiden alten Gemeinden Tri Le und Nam Nhoong zählt die Gemeinde Tri Le heute mehr als 14.000 Einwohner, von denen über 90 % ethnischen Minderheiten wie den Mong, Thai und Kho Mu angehören. Diese Bevölkerungsgruppen hatten zuvor mit einigen Hindernissen beim Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen zu kämpfen, sind nun aber zuversichtlich, administrative Dokumente und Verfahren problemlos auszufüllen.

Die Bewohner der Gemeinde Tri Le werden sorgfältig durch die Abläufe geführt. Foto: Quang An

Am 3. Juli brachte Frau Luong Thi Huyen (geb. 1969) aus dem Dorf Na Lanh ihren Enkel zum Gemeindeamt, um die Unterlagen für seine bevorstehende Bewerbung bei einem Unternehmen auszufüllen und beglaubigen zu lassen. Nachdem sie von den Gemeindebeamten freundlich angeleitet worden war, sagte sie begeistert: „Ich kann nicht gut lesen und schreiben. Hier haben mir die Onkel und Tanten alles Schritt für Schritt erklärt, mir beim Ausfüllen der Bewerbung geholfen und die Unterlagen geprüft. Alles war in weniger als einer Stunde erledigt. Jetzt habe ich keine Angst mehr vor Papierkram!“

Die Dokumente sollen zügig ausgefüllt werden. Foto: Quang An

Herr Va Ba Mai, ein Einwohner des Dorfes Muong Long, fuhr mit seinem Motorrad fast 26 Kilometer zum Gemeindehauptsitz, um Dokumente beglaubigen zu lassen, und berichtete begeistert: „Die Fahrt ist zwar lang, aber die Beantragung der Dokumente macht jetzt richtig Spaß. Früher musste ich von morgens bis abends zum Bezirk fahren und mich in die Schlange drängeln. Jetzt kann ich das direkt in der Gemeinde erledigen, die Beamten sind sehr freundlich und beantworten alle meine Fragen ausführlich.“

Überwindung von Sprachbarrieren

Die Mitarbeiter des Servicezentrums der Gemeinde Chau Tien erledigen ihre Arbeit. Foto: Quang An

Herr Nguyen Tien Hung, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Chau Tien, fügte hinzu: „Ein Charakteristikum des Hochlands sind die Lebens- und Arbeitsgewohnheiten der Menschen. Früh am Morgen, zwischen 6 und 10 Uhr, gehen die Menschen üblicherweise auf die Felder zur Arbeit und kehren erst gegen 10 Uhr in die Gemeinde zurück, um ihre Formalitäten zu erledigen. Morgens sind manchmal nur wenige Menschen da, mittags herrscht jedoch reger Betrieb, was den Arbeitsaufwand außerhalb der Arbeitszeit erhöht. Die Gemeinde stellt jedoch Mitarbeiter ab, die auch außerhalb der Arbeitszeit die Dokumente der Bürger entgegennehmen und bearbeiten, damit niemand unverrichteter Dinge zurückkehrt.“

Um die Sprachbarriere nach der Gemeindefusion in Tri Le zu überwinden, wurde ein 12-köpfiges Schnellreaktionsteam eingerichtet, dem auch lokale Beamte angehörten, die die Sprachen Mong, Thai und Kho Mu beherrschen. Dies erleichtert die Kommunikation und das Verständnis für die Bedürfnisse der Menschen, wenn sie zur Durchführung von Verfahren kommen.

Die Mitarbeiter des Verwaltungszentrums der Gemeinde Tri Le erledigen ihre Arbeit. Foto: QA

Herr Lu Thanh Long, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees und Direktor des Verwaltungszentrums der Gemeinde Tri Le, erklärte: „Aufgrund der begrenzten Qualifikationen der Bergbevölkerung gab es in der Anfangsphase der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Systems einige Schwierigkeiten. Bei ihrer Ankunft in der Gemeinde hatten viele ihre Personalausweise nicht dabei, manche auch keine Handys oder waren noch nicht elektronisch über die VNeID-App registriert. Einige füllten das falsche Antragsformular aus oder reichten die Unterlagen außerhalb der Öffnungszeiten ein… Doch die lokalen Beamten waren stets hilfsbereit und unterstützten die Menschen ohne Zögern.“

Anh Va Ba Mai wurde von Beamten der Gemeinde Tri Le tatkräftig beim Ausfüllen des Antrags unterstützt. Foto: QA

Es zeigt sich, dass die Einführung des Zwei-Ebenen-Systems landesweit und insbesondere in den Berggemeinden von Nghe An zunächst zu Effektivität geführt hat. Akten werden vor Ort entgegengenommen und bearbeitet, die Bevölkerung spart Zeit und Reisekosten und hat insbesondere keine Scheu mehr, Verwaltungsverfahren in Anspruch zu nehmen. Obwohl es nach wie vor Schwierigkeiten hinsichtlich der Infrastruktur, des Personals, der technologischen Ausstattung und der Lebensgewohnheiten gibt, bewirkt dieses Modell dank der Initiative und Flexibilität der Regierung sowie der aktiven Mitarbeit der Bevölkerung tiefgreifende Veränderungen und leitet eine Ära bürgernäherer Verwaltung für die Menschen in den Bergregionen von Nghe An ein.

Werbung

Quelle: https://baonghean.vn/gio-lam-giay-to-dau-co-so-nua-niem-vui-cua-nguoi-dan-vung-cao-nghe-an-khi-khong-con-phai-xuong-huyen-10301536.html