In dem Bericht über den Erhalt, die Erläuterung und die Fertigstellung des überarbeiteten Gesetzes zur Sonderverbrauchssteuer (SCT), den das Finanzministerium nach der Zusammenfassung der Kommentare zum Gesetzesentwurf dem Justizministerium zur Beurteilung zuschickte, gab das Finanzministerium an, dass mit Stand vom 11. April 100 Dokumente mit Kommentaren zum Gesetzesentwurf von 16 Ministerien, 5 Regierungsbehörden, 49 Kommunen, 3 internationalen Organisationen, 1 Botschaft, 2 internationalen Nichtregierungsorganisationen, 25 Verbänden und Unternehmen vorgelegen hätten.
Davon stimmten 35 Einheiten voll und ganz zu, 65 Einheiten stimmten grundsätzlich zu und hatten einige konkrete Meinungen zur Struktur des Berichtsentwurfs und zur Formulierung, um den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten zu entsprechen.
Das Finanzministerium hält an dem Vorschlag fest, eine spezielle Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke zu erheben (Bild: KT)
Insbesondere die politische Gruppe, die zuckerhaltige Getränke in die Liste der Gegenstände aufnehmen wollte, die einer besonderen Verbrauchsteuer unterliegen, hatte 74 Ja-Stimmen und 26 Nein-Stimmen.
Das Finanzministerium erklärte, dass die Einführung einer besonderen Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke im Einklang mit der in den Resolutionen Nr. 07-NQ/TU und Nr. 20-NQ/TU festgelegten Politik des Staates stehe.
Die schädlichen Auswirkungen zuckerhaltiger Getränke auf die menschliche Gesundheit wurden von internationalen Organisationen zum Schutz der öffentlichen Gesundheit und dem Gesundheitsministerium nachgewiesen. Diese Organisationen empfehlen alle, eine spezielle Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke zu erheben, um den Konsum dieses Produkts zu reduzieren.
Laut WHO-Daten erheben derzeit etwa 85 Länder Steuern auf zuckerhaltige Getränke, und die Anwendung der Verbrauchsteuer auf zuckerhaltige Getränke hat sich als wirksam erwiesen.
In Vietnam lag der durchschnittliche Haushaltskonsum an Erfrischungsgetränken pro Kopf im Jahr 2013 bei 47,65 Litern/Person und stieg im Jahr 2020 auf 70,56 Liter/Person.
Daher hat das Finanzministerium vorgeschlagen, den Vorschlag, zuckerhaltige Getränke in die Liste der Gegenstände aufzunehmen, die der Sonderverbrauchssteuer unterliegen, beizubehalten.
Einige Meinungen schlagen den Ausschluss von Milch und Milchprodukten sowie nährstoffhaltigen Getränken vor. Es wird erwogen, Maßnahmen zur Einschränkung des Konsums bestimmter zuckerhaltiger Getränke zu ergreifen und den Begriff „zuckerhaltige Getränke“ gesetzlich zu regeln. Das Finanzministerium erklärte, dass Erfrischungsgetränke gemäß TCVN 12828:2019 trinkfertige Produkte zum Durstlöschen sind, die aus Wasser hergestellt werden und Lebensmittelzusatzstoffe und Aromen enthalten können. Zutaten natürlichen Ursprungs, Vitamine und Mineralien können hinzugefügt werden, und sie können mit oder ohne Kohlensäure sein.
Um zu vermeiden, dass Unternehmen weiterhin Empfehlungen zu diesem Punkt abgeben, hat das Finanzministerium die Empfehlung angenommen, den Begriff „zuckerhaltige Getränke“ in der Verbrauchsteuer in „zuckerhaltige Erfrischungsgetränke gemäß TCVN“ zu ändern. Demnach werden bestimmte Artikel von der Verbrauchsteuer ausgenommen, wie beispielsweise: Milch, flüssige Nahrungsmittel für Ernährungszwecke, natürliches Mineralwasser, abgefülltes Trinkwasser, Gemüse- und Fruchtsäfte sowie Nektar (Melasse) aus Gemüse, Obst und Kakaoprodukten.
Wie versteuert man richtig?
Zum Vorschlag, eine spezielle Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke zu erheben, erklärte Wirtschaftsexperte Dr. Dinh Trong Thinh, der Pro-Kopf-Konsum zuckerhaltiger Getränke in Vietnam steige rapide. Laut Gesundheitsministerium gibt es neuere Erkenntnisse, die einen Zusammenhang zwischen dem Konsum zuckerhaltiger Getränke und nicht übertragbaren Krankheiten belegen, der zu wirtschaftlichen Verlusten, hohen medizinischen Kosten und höherer Sterblichkeit führt. Dies sei zudem eine der Hauptursachen für Übergewicht und Fettleibigkeit bei Kindern und Erwachsenen.
Außerordentlicher Professor, Dr. Dinh Trong Thinh, Wirtschaftsexperte
„ Es ist notwendig, Gewohnheiten zu ändern, das Bewusstsein für den Konsum zuckerhaltiger Getränke zu schärfen, wirtschaftliche Verluste durch Gewichtszunahme und Fettleibigkeit sowie das Auftreten damit verbundener Krankheiten zu minimieren und so die Belastung durch medizinische Kosten und Sterblichkeitsraten zu senken und die gesunde, harmonische und nachhaltige Entwicklung künftiger Generationen des Landes zu gewährleisten. Daher ist der Vorschlag des Finanzministeriums, eine spezielle Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke zu erheben, absolut sinnvoll “, erklärte Professor Dr. Dinh Trong Thinh.
Außerordentlicher Professor Dr. Dinh Trong Thinh erklärte, dass Vietnam keine spezielle Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke erhebe; dieses Produkt sei lediglich mit einer Mehrwertsteuer von 10 % belegt. Industrieländer mit hohen Fettleibigkeitsraten führten hingegen schrittweise eine spezielle Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke ein. Waren es 2012 nur etwa 15 Länder, so besteuern heute mindestens 67 Länder/Gebiete zuckerhaltige Getränke, davon 56 Länder eine spezielle Verbrauchssteuer, 9 Länder eine Einfuhrsteuer und 2 Länder eine Waren- und Dienstleistungssteuer.
Daher ist die Erhebung einer speziellen Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke eine der wirksamsten Maßnahmen, um den Konsum zu lenken, den Konsum zuckerhaltiger Erfrischungsgetränke zu reduzieren und zur Vorbeugung und Bekämpfung nicht übertragbarer Krankheiten beizutragen.
„ Wenn auf zuckerhaltige Getränke eine spezielle Verbrauchssteuer erhoben wird, könnte die Produktion in den ersten Jahren zurückgehen, sich danach aber erholen und möglicherweise weiter ansteigen. Darüber hinaus ist die spezielle Verbrauchssteuer im Wesentlichen eine Steuer, die den Verbrauchern auferlegt wird, um ihr Verhalten zu regulieren. Die Unternehmen sind lediglich Steuerzahler im Namen der Verbraucher, sodass die Unternehmen der Branche, abgesehen von einem kurzfristigen Produktionsrückgang, weniger stark betroffen sein werden“, schätzte Herr Thinh ein.
Dr. Vo Tri Thanh, Direktor des Instituts für Markenstrategie und Wettbewerbsforschung
Dr. Vo Tri Thanh, Direktor des Instituts für Markenstrategie und Wettbewerbsforschung, erklärte, dass bei der Sonderverbrauchssteuer drei Dinge zu beachten seien: Erstens müsse man viele Ziele abwägen, und die Wahl sei nicht leicht, daher seien die politischen Prioritäten sehr wichtig. Zweitens sei dies eine sehr schwierige Politik, die manchmal Versuch und Irrtum zulässt. Um Versuch und Irrtum zu vermeiden, müsse man sehr sorgfältig studieren. Schließlich müsse man einen optimalen Punkt finden, an dem die Steuererhebung optimal sei und Produktion und Geschäft weiterhin möglich seien.
Laut Herrn Thanh hat jede Steuerart ihre Vor- und Nachteile. Derzeit gehen einige Länder zu Mischsteuern über (gleichzeitige Anwendung der prozentualen und der absoluten Steuerberechnungsmethode, wobei der Steuerbetrag der Mischsteuerberechnungsmethode als Gesamtsteuerbetrag in Prozent und absoluter Steuer berechnet wird), um negative Auswirkungen zu minimieren. Daher müssen die Erhebung der Sonderverbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke, Gerstengetränke und alkoholfreie Erfrischungsgetränke, die Gegenstand der Sonderverbrauchssteuer sind, und die fortlaufende Anpassung zur Erhöhung des Sonderverbrauchssteuersatzes auf Alkohol und Bier zeitlich und sequenziell berücksichtigt werden.
„ Der Kern der Steuergeschichte besteht darin, dass wir das Ziel erreichen, aber gleichzeitig akzeptieren, dass dieser Bereich lebensnotwendig ist. Meiner Meinung nach braucht es mehr Zeit, um dies umfassend zu erforschen“, sagte Herr Thanh. Gleichzeitig betonte er, dass die Anwendung, falls sie denn umgesetzt wird, in der Übergangsphase erfolgen und mit Vorsicht erprobt und umgesetzt werden sollte. Als angemessenen Zeitpunkt nannte Herr Thanh das Jahr 2026.
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