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Unterstützung der Lebensgrundlagen für die Armen in Küstengebieten: Wege finden, „Angelruten“ bereitzustellen

Việt NamViệt Nam11/11/2023

Wirksamkeit des Zuchtvieh-Austauschmodells

Laut Angaben der Mitarbeiter des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales der Stadt Hoang Mai, die das Nationale Zielprogramm zur Unterstützung der Armutsbekämpfung umsetzen, hat die Stadt bisher nur das am besten geeignete Modell gefunden, nämlich die Unterstützung von Zuchtkühen für arme Haushalte. Laut diesen Mitarbeitern sind Kühe erstens pflegeleicht und an die Bedingungen und begrenzten Mittel der Armen angepasst. Zweitens werden sich die Kühe innerhalb von zwei Jahren vermehren, wenn die Armen wissen, wie man sie pflegt, sodass sie ihr Einkommen steigern und ihre Lebensbedingungen verbessern können. Noch wichtiger ist, dass es bei einem Budget von 15 Millionen VND pro Haushalt sehr schwierig ist, ein anderes Modell umzusetzen, als den Armen Zuchtkühe zu geben.

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Kampfhahnzuchtmodell der Familie von Herrn Vu Van Khanh in Hamlet 5, Gemeinde Quynh Loc, Stadt Hoang Mai. Foto: Thanh Nga

Herr Vu Van Khanh, Weiler 5, Gemeinde Quynh Loc (Stadt Hoang Mai), ist ein armer Haushalt in extrem schwierigen Verhältnissen. Im Jahr 2022 wurde er durch das Projekt mit Zuchtkühen unterstützt. Herr Khanh erzählte: „Als mir die Kühe angeboten wurden, habe ich mich sehr gefreut, denn wir haben viele Kinder, die ihre Zeit nach der Schule nutzen können, um Kühe aufzuziehen. Bei guter Pflege vermehren sich die Kühe innerhalb eines Jahres. Für eine Familie in schwierigen Verhältnissen wie unsere ist ein zusätzliches Kalb pro Jahr eine große Ermutigung.“

Herr Ho Quoc Uy, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Quynh Loc, sagte, dass die Gemeinde im Jahr 2022 19 Kühe an 19 arme und armutsgefährdete Haushalte verschenkt habe. Die meisten Haushalte hätten sich gut um die Kühe gekümmert, und die Kühe seien schnell gewachsen. „Die Vergabe von Zuchtkühen an Arme gilt derzeit als recht effektives Modell, um ‚Angelruten‘ zu verteilen, da die meisten Menschen und Gemeinden noch keine effektiven Produktions- und Geschäftspläne oder -modelle vorgelegt haben.“

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Mitarbeiter der Social Policy Bank besichtigten das Zuchtkuhmodell in der Gemeinde Quynh Loc. Foto: CSCC

Laut Herrn Hoang Danh Tan, Leiter des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales der Stadt Hoang Mai: „Bislang konnte die Stadt von den Projekten des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung nur Unterprojekt 1 von Projekt 3 umsetzen, nämlich das Projekt zur Unterstützung der Produktionsentwicklung im Agrarsektor . Demnach muss die Gemeinde in diesem Unterprojekt nur die Lebensgrundlage armer Haushalte direkt unterstützen. Deshalb wird das Modell der Unterstützung von Kühen für die Armen als das umsetzbarste angesehen. „Bei dem vorgeschriebenen Kapital von lediglich 15 Millionen VND für ein Modell ist die Unterstützung von Kühen für die Armen am wertvollsten. Werden Kühe nicht unterstützt, muss die Gemeinde gemäß den Bestimmungen des Nationalen Zielprogramms Modelle entsprechend der Wertschöpfungskette finden, das heißt, es muss ein Unternehmen geben, das die Erzeugnisse abnimmt, oder es muss ein von der Gemeinde vorgeschlagenes Produktionsmodell geben. Dies bringt für die Gemeinden viele Schwierigkeiten mit sich“, sagte Herr Hoang Danh Tan. Mit dieser Methode hat die Stadt Hoang Mai 31 armen und fast armen Haushalten in Quynh Trang, Quynh Vinh und Quynh Loc Sind-Kreuzungskühe geschenkt, im Wert von über 450 Millionen VND.

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Die Kuh, die einem armen Haushalt in der Gemeinde Dien Quang geschenkt wurde – Dien Chau wuchs nach einer Aufzuchtphase gut. Foto: Khanh Ly

Ebenso unterstützte der Bezirk Quynh Luu 103 Sind-Kreuzungskühe für 103 arme und fast arme Haushalte. Der Bezirk Dien Chau unterstützte 46 Kühe für 46 arme und fast arme Haushalte in den Gemeinden Dien Quang, Minh Chau, Dien An und Dien Tho.

Schwierigkeiten bei der Umsetzung geförderter Projekte

Das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 umfasst die Teilprojekte „Diversifizierung der Lebensgrundlagen, Entwicklung von Modellen zur Armutsbekämpfung“ (Projekt 2) und „Unterstützung der Produktionsentwicklung, Verbesserung der Ernährung“ (Projekt 3).

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Aquakultur gilt für die Menschen in Hoang Mai als Ausweg aus der Armut. Foto: CSCC

Projekt 2 konzentriert sich insbesondere auf die Diversifizierung der Lebensgrundlagen, den Aufbau, die Entwicklung und die Verbreitung von Armutsbekämpfungsmodellen sowie die Förderung der Produktion und Geschäftsentwicklung zur Schaffung von Arbeitsplätzen und nachhaltigen Lebensgrundlagen. Um Projekt 2 umzusetzen, müssen die Gemeinden die Bedürfnisse der Bevölkerung mit geeigneten, praktikablen Modellvorschlägen erfassen und eine Vernetzung aufbauen. Laut Berichten aus den Gemeinden werden derzeit jedoch nur sehr wenige qualifizierte Modelle umgesetzt. Selbst Küstenorte wie Hoang Mai Town, Quynh Luu und Dien Chau haben bisher keine Modelle erhalten.

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Für viele arme Haushalte in Quynh Luu ist die Viehzucht ein Ausweg aus der Armut. Foto: CSCC

Davon wurden der Stadt Hoang Mai mehr als 3,6 Milliarden VND für die Umsetzung von Projekt 2 zugeteilt. Bisher konnte die Stadt jedoch kein Geld auszahlen, da kein geeignetes Modell gefunden wurde. Der Bezirk Quynh Luu möchte den Aufbau von 10 bis 15 nachhaltigen Armutsbekämpfungsmodellen für arme, von Armut betroffene und gerade der Armut entkommene Haushalte unterstützen. Bisher hat dieser Ort jedoch kein geeignetes Modell gefunden.

Herr Nguyen Ho Lam, stellvertretender Leiter der Abteilung für ländliche Entwicklung der Provinz, sagte: „Um ein Modell zu entwickeln, das die Anforderungen der Kette erfüllt, sind ausreichend starke Investoren und Unternehmen erforderlich. Darüber hinaus muss die Gemeinde auch einheimische Pflanzen und Tiere erforschen, um ein geeignetes Modell zu entwickeln.“ Derzeit haben die meisten Gemeinden in der Provinz Schwierigkeiten, Unternehmen für den Konsum ihrer Produkte auszuwählen, da ihnen bei der Modellwahl das Vertrauen fehlt. Darüber hinaus können Gemeinden, die ein Gemeinschaftsmodell aufgebaut haben, den langfristigen Konsum der Produkte eines bestimmten Unternehmens nicht sicherstellen.

Dies sind die Schwierigkeiten, die bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur Unterstützung der Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 vor Ort die angestrebten Fortschritte verhindert haben.


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