Effektivität des Austauschmodells für Zuchtkühe
Laut den Mitarbeitern des Arbeits-, Kriegsinvaliden- und Sozialamts der Stadt Hoang Mai, die das nationale Zielprogramm zur Armutsbekämpfung umsetzen, hat sich die Unterstützung armer Haushalte bei der Anschaffung von Zuchtkühen bisher als das geeignetste Modell erwiesen. Die Mitarbeiter führen aus, dass Kühe erstens leicht zu halten und für die Lebensbedingungen und begrenzten Ressourcen armer Haushalte geeignet sind. Zweitens würden die Kühe, wenn die Armen wüssten, wie man sie pflegt, innerhalb von zwei Jahren Nachwuchs bekommen und ihnen so die Möglichkeit geben, ihr Einkommen zu steigern und ihre Lebensbedingungen zu verbessern. Darüber hinaus sei es mit einem Budget von 15 Millionen VND pro Haushalt kaum möglich, ein anderes Modell als die Anschaffung von Zuchtkühen für arme Haushalte umzusetzen.
Herr Vu Van Khanh aus Weiler 5, Gemeinde Quynh Loc (Stadt Hoang Mai), lebt in einer armen Familie in äußerst schwierigen Verhältnissen. Im Jahr 2022 erhielt er im Rahmen des Projekts Unterstützung in Form von Zuchtkühen. Herr Khanh erzählte: „Als man mir die Kühe zusagte, war ich überglücklich, denn wir haben viele Kinder, die ihre Freizeit nach der Schule nutzen können, um die Kühe zu versorgen. Bei guter Pflege bekommen die Kühe innerhalb eines Jahres Nachwuchs. Für eine Familie in unserer Notlage ist jedes zusätzliche Kalb eine große Ermutigung.“
Herr Ho Quoc Uy, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Quynh Loc, erklärte, dass die Gemeinde im Jahr 2022 insgesamt 19 Kühe an 19 arme und einkommensschwache Haushalte verteilt habe. Die meisten Haushalte hätten sich gut um die Kühe gekümmert, und diese seien schnell gewachsen. „Die Verteilung von Zuchtkühen an Bedürftige gilt derzeit als ein sehr effektives Modell, um ihnen eine Existenzgrundlage zu schaffen, da die meisten Menschen und Regionen noch keine wirksamen Produktions- und Geschäftspläne oder -modelle entwickelt haben.“
Laut Herrn Hoang Danh Tan, Leiter des Amtes für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales der Stadt Hoang Mai, konnte die Stadt im Rahmen des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung bisher nur das Teilprojekt 1 von Projekt 3 umsetzen, das die Produktionsentwicklung im Agrarsektor fördert. In diesem Teilprojekt muss die Gemeinde lediglich die Lebensgrundlagen armer Haushalte direkt unterstützen. Daher gilt das Modell der Kuhhaltung für Bedürftige als das praktikabelste. „Mit einem vorgeschriebenen Kapital von nur 15 Millionen VND pro Modell ist die Kuhhaltung für die Armen die wertvollste Maßnahme. Ohne Kuhhaltung müsste die Gemeinde gemäß den Bestimmungen des Nationalen Zielprogramms Modelle entlang der Wertschöpfungskette finden, d. h. es müsste ein Unternehmen geben, das die Produkte abnimmt, oder es müsste ein von der Gemeinde vorgeschlagenes Produktionsmodell vorliegen. Dies stellt die Gemeinden vor große Herausforderungen“, so Herr Hoang Danh Tan. Mit dieser Methode hat die Stadt Hoang Mai 31 armen und fast armen Haushalten in Quynh Trang, Quynh Vinh und Quynh Loc Sind-Kreuzungskühe mit Kosten von mehr als 450 Millionen VND zur Verfügung gestellt.
Auch der Bezirk Quynh Luu hat 103 Sind-Kreuzungskühe für 103 arme und einkommensschwache Haushalte unterstützt. Der Bezirk Dien Chau hat 46 Kühe für 46 arme und einkommensschwache Haushalte in den Gemeinden Dien Quang, Minh Chau, Dien An und Dien Tho bereitgestellt.
Schwierigkeiten bei der Umsetzung geförderter Projekte
Das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021 - 2025 umfasst die Teilprojekte: „Diversifizierung der Lebensgrundlagen, Entwicklung von Modellen zur Armutsbekämpfung“ (Projekt 2) und „Unterstützung der Produktionsentwicklung, Verbesserung der Ernährung“ (Projekt 3).
Projekt 2 konzentriert sich insbesondere auf die Diversifizierung der Lebensgrundlagen, den Aufbau, die Entwicklung und die Verbreitung von Modellen zur Armutsbekämpfung sowie die Förderung von Produktion und Unternehmensentwicklung, um Arbeitsplätze und nachhaltige Lebensgrundlagen zu schaffen. Für die Umsetzung von Projekt 2 müssen die lokalen Gemeinschaften die Bedürfnisse der Bevölkerung ermitteln und geeignete, praktikable Modelle vorschlagen. Gleichzeitig müssen sie ein Netzwerk von Unterstützern aufbauen. Laut Angaben der lokalen Gemeinschaften werden derzeit jedoch nur sehr wenige qualifizierte Modelle umgesetzt. Selbst Küstenorte wie Hoang Mai, Quynh Luu und Dien Chau haben bisher noch keine Modelle erhalten.
Die Stadt Hoang Mai erhielt über 3,6 Milliarden VND für die Umsetzung von Projekt 2, konnte aber bisher keine Gelder auszahlen, da kein geeignetes Modell gefunden wurde. Der Bezirk Quynh Luu plant, den Aufbau von 10 bis 15 nachhaltigen Modellen zur Armutsbekämpfung für arme, armutsgefährdete und ehemals armutsgefährdete Haushalte zu fördern. Auch hier wurde bisher kein geeignetes Modell gefunden.
Herr Nguyen Ho Lam, stellvertretender Leiter der Provinzbehörde für ländliche Entwicklung, erklärte: „Um ein Modell zu entwickeln, das die Wertschöpfungskette optimal nutzt, bedarf es ausreichend starker Investoren und Unternehmen. Darüber hinaus muss die Region einheimische Pflanzen und Tiere erforschen, um ein geeignetes Modell zu entwickeln. Derzeit fällt es den meisten Regionen der Provinz schwer, geeignete Abnehmer für ihre Produkte zu finden, da vielen Unternehmen das Vertrauen in das gewählte Modell fehlt. Zudem können Regionen, die auf gemeinschaftsbasierten Modellen aufgebaut haben, den langfristigen Absatz der Produkte eines bestimmten Unternehmens nicht gewährleisten.“
Dies sind die Schwierigkeiten, die die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur Unterstützung der Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021-2025 in den einzelnen Regionen daran gehindert haben, die festgelegten Fortschritte zu erzielen.
Quelle
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