Rechtsrahmen im Bereich Sicherheit und Ordnung

Während der Beratungen in Gruppe 7 (bestehend aus den Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen Nghe An und Lam Dong) am Nachmittag des 31. Oktober forderten die Abgeordneten der Nationalversammlung, dass der Redaktionsausschuss die Bestimmungen der Gesetzesentwürfe im Bereich der nationalen Verteidigung und Sicherheit weiterhin prüft und präzisiert, um Konsistenz, Durchführbarkeit und Eignung für die praktische Umsetzung zu gewährleisten.

Richtlinien überprüfen und effektive Cybersicherheit gewährleisten.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Nam Tien ( Lam Dong ), kommentierte den Entwurf des Cybersicherheitsgesetzes und schlug vor, dass die zuständige Behörde die Richtlinien zur Förderung der Nutzung inländischer Cybersicherheitsprodukte und -dienstleistungen sorgfältig prüfen und überarbeiten und eine vorsichtige Umsetzung gewährleisten solle, um die Gefahr eines unlauteren Wettbewerbs zwischen inländischen und ausländischen Unternehmen zu vermeiden.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Nam Tien (Lam Dong), hält eine Rede. Foto: Pham Thang

Den Delegierten zufolge ist die im Entwurf vorgesehene Klassifizierung von Informationssystemen zwar notwendig, jedoch bedarf es weiterer Präzisierung und Ergänzung der bisherigen Erfahrungen mit der Umsetzung des Gesetzes zur Cybersicherheit. Insbesondere muss die praktische Organisation von Informationssystemen auf den verschiedenen Ebenen bewertet, die jeweils zuständige Behörde, Organisation oder Einzelperson eindeutig identifiziert und der Anwendungsbereich für private Organisationen und Unternehmen präzisiert werden. Darauf aufbauend sollten die Vorschriften angepasst und präzisiert werden, um sie umfassender, einheitlicher und praktikabler zu gestalten.

Hinsichtlich kritischer Informationssysteme im Zusammenhang mit der nationalen Sicherheit schlugen die Delegierten vor, dass die zuständige Behörde weiterhin spezifische Bereiche erforschen, überprüfen und ergänzen solle, um Vollständigkeit und Eignung für die Anforderungen des nationalen Sicherheitsschutzes in der neuen Situation zu gewährleisten.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Thi Thu Hang (Lam Dong), hält eine Rede. Foto: HP

Laut der Abgeordneten Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) tauchen derzeit viele Produkte und Inhalte im Internet auf, die mithilfe künstlicher Intelligenz (KI) erstellt wurden und teilweise negative Auswirkungen auf die Gesellschaft haben. Daher müsse die zuständige Behörde die Vorschriften und Mechanismen zur Überprüfung und Überwachung des KI-Einsatzes bei der Erstellung und Verbreitung von Produkten erforschen und ergänzen, um Verstöße zu erkennen und umgehend zu ahnden und so zu einem sicheren und gesunden Online-Umfeld beizutragen.

Bezüglich der Regelungen zum Umgang mit Verstößen stellten die Delegierten fest, dass die derzeitige Regelung, die besagt, dass „jeder, der gegen die Bestimmungen dieses Gesetzes verstößt…“, nicht vollständig umfassend ist, da ihr Anwendungsbereich Behörden, Organisationen und Einzelpersonen einschließt. Daher wird vorgeschlagen, die Regelung umfassender zu gestalten und klarzustellen: „Einzelpersonen und Organisationen, die gegen die Bestimmungen dieses Gesetzes verstoßen, werden entsprechend Art und Schwere des Verstoßes gemäß den gesetzlichen Bestimmungen behandelt.“

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Truong Giang (Lam Dong), hält eine Rede. Foto: Pham Thang.

Bezüglich der Regelungen zum Schutz von Kindern im Internet stimmten die Delegierten den bisherigen Stellungnahmen zu und schlugen vor, den Schutzumfang auf gefährdete Gruppen wie Frauen, ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen auszuweiten, da diese Gruppen im Internet häufig Missbrauch, Betrug oder Verleumdung ausgesetzt sind. Darüber hinaus regten die Delegierten an, die Verwendung von Begriffen wie „Malware“, „Schadsoftware“ und „Spyware“ zu überprüfen und zu standardisieren, um Klarheit und einfache Anwendung zu gewährleisten und Überschneidungen bei der Umsetzung zu vermeiden.

Standardisierung der Vorschriften zum Schutz von Staatsgeheimnissen.

Bezüglich des geänderten Gesetzentwurfs zum Schutz von Staatsgeheimnissen stimmten die Delegierten dem Inhalt zu und hielten die Änderungen für notwendig, um der neuen Situation gerecht zu werden. Sie forderten die zuständige Behörde jedoch auf, die Übereinstimmung dieses Gesetzes mit verwandten Gesetzen wie dem Archivgesetz, dem Datenschutzgesetz, dem Gesetz über elektronische Transaktionen und anderen geltenden Rechtsdokumenten weiterhin zu prüfen und sicherzustellen.

Mitglieder der Delegation der Nationalversammlung aus der Provinz Lam Dong nehmen an der Diskussionsrunde teil. Foto: HP

Bezüglich des in Artikel 2 Absatz 6 festgelegten Konzepts der „staatsgeheimen elektronischen Dokumente“ erklärte die Abgeordnete Tran Thi Thu Hang, die derzeitige Formulierung sei unklar. Im Kontext der digitalen Transformation, in deren Zuge die Verwaltung vertraulicher Dokumente von Papier auf elektronische Formate ausgeweitet wird, seien spezifische Regelungen hinsichtlich Kriterien, Formaten, Verfahren und technischen Sicherheitsanforderungen erforderlich, um Datensicherheit und -wiederherstellung im Falle von Vorfällen zu gewährleisten. Die Abgeordnete merkte zudem an, dass die technische Infrastruktur vielerorts begrenzt sei, weshalb während der Implementierung konkrete Leitlinien zu Datensicherung, -wiederherstellung und Datensicherheitsverfahren notwendig seien.

Hinsichtlich der Klassifizierung von Sicherheitsstufen (streng geheim, geheim, geheim) wurde in einigen Stellungnahmen die Notwendigkeit spezifischer quantitativer Kriterien angeregt, um zu vermeiden, dass auch gewöhnliche Dokumente als geheim eingestuft werden und dadurch Kosten und Komplexität bei der Umsetzung vor Ort entstehen. Gleichzeitig herrschte hinsichtlich der Schutzdauer von Staatsgeheimnissen Einigkeit über die Zeiträume von 10, 20 und 30 Jahren. Es wurde jedoch eine weitere Präzisierung für Dokumente angeregt, die gemäß dem Archivgesetz zur dauerhaften Aufbewahrung eingestuft sind, um die Verantwortlichkeiten für die Freigabe und die Dokumentenverwaltung nach Ablauf der Schutzfrist klar zu definieren.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Duong Khac Mai (Lam Dong), leitet die Sitzung. Foto: HP

Darüber hinaus wurde vorgeschlagen, dass die für die Ausarbeitung zuständige Behörde detaillierte Richtlinien für die Umsetzung des Gesetzes herausgeben sollte, um dessen Durchführbarkeit zu gewährleisten, insbesondere in abgelegenen und benachteiligten Gebieten, in denen die technische Infrastruktur und die Ressourcen noch begrenzt sind.

Gewährleistung von Konsistenz und Machbarkeit.

Die Abgeordnete Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) stimmte dem Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel aus zehn Gesetzen zur öffentlichen Sicherheit und Ordnung zu. Dieser sieht eine Stärkung des Verkehrsmanagement, einschließlich der Installation von Dashcams, vor. Die Abgeordnete argumentierte, dass diese Regelung zwar zur Verkehrssicherheit beitrage und der Prävention und Bekämpfung von Verstößen diene, ihre Umsetzung jedoch sorgfältig geprüft werden müsse, um die Privatsphäre der Bürger nicht zu beeinträchtigen.

Die Delegierten schlugen jedoch vor, dass die für die Ausarbeitung zuständige Behörde den Mechanismus zur Verwaltung und Sicherung der Daten klar definieren solle, um sicherzustellen, dass diese nur zu Überwachungs- und Ermittlungszwecken gemäß den gesetzlichen Bestimmungen verwendet würden.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong), hält eine Rede. Foto: HP

Bezüglich der Lebensdauer von Fahrzeugortungsgeräten äußerten die Delegierten Bedenken hinsichtlich der obligatorischen Austauschpflicht nach dem 1. Januar 2029. „Wenn das Gerät noch den technischen Standards entspricht und stabil funktioniert, sollte es weiterverwendet werden dürfen, um Verschwendung zu vermeiden. Daher ist eine konkrete Begründung der technischen oder organisatorischen Gründe erforderlich, ebenso wie die Erforschung flexibler, praxisgerechter Lösungen“, betonte der Delegierte.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Duc Thuan ( Nghe An ), betonte, dass die zuständige Behörde in jüngster Zeit viele Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung von Gesetzen im Bereich Sicherheit und Ordnung aktiv geprüft und behoben habe. Dennoch bedürfen einige Inhalte noch einer eingehenderen Bewertung, um geeignete Lösungen zu finden und ihre praktische Umsetzbarkeit zu gewährleisten.

Bezüglich des geänderten Gesetzentwurfs zum Schutz von Staatsgeheimnissen erklärten die Delegierten, dass die zuständige Behörde zahlreiche praktische Schwierigkeiten beseitigt, die Richtlinien der Partei zügig institutionalisiert und Änderungen sowie Ergänzungen einiger Bestimmungen vorgeschlagen habe, um den Anforderungen der neuen Situation besser gerecht zu werden. Die Delegierten regten zudem an, einige Inhalte, wie die Festlegung der Liste, der Geheimhaltungsstufen und der Verfahren zur Aufhebung der Geheimhaltung, weiter zu präzisieren, um eine spezifische, klare und einheitliche Umsetzung zu gewährleisten.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Duc Thuan (Nghe An), hält eine Rede. Foto: Pham Thang

Hinsichtlich des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln von Gesetzen im Bereich der Sicherheit und Ordnung stellten die Delegierten klar, dass das Ziel der Änderungen darin besteht, den institutionellen Rahmen weiter zu verbessern, die Organisationsstruktur zu straffen und die Effektivität der staatlichen Verwaltung zu steigern.

„Die zuständige Behörde vertritt die Auffassung, dass Gesetzesänderungen auf praktischen Erfordernissen und klaren politischen Gründen beruhen müssen; sie dürfen nicht bloß formale Änderungen sein, sondern müssen darauf abzielen, das Rechtssystem zu verbessern, die Effektivität und Effizienz der Umsetzung zu steigern, zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung beizutragen und der sozioökonomischen Entwicklung zu dienen“, betonte der Delegierte.

Laut Delegiertem Tran Duc Thuan ist Cybersicherheit im Kontext der digitalen Transformation ein besonders wichtiges Feld, eng verknüpft mit der Gewährleistung der nationalen Sicherheit, der Informationssicherheit und den Interessen der Bevölkerung. Daher ist die kontinuierliche Verbesserung des Rechtsrahmens in diesem Bereich notwendig, um die rechtliche Grundlage für nachhaltige Entwicklung und internationale Integration zu stärken.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-trong-linh-vuc-an-ninh-trat-tu-10393874.html