Die Überwachungstätigkeiten erfüllen die dringenden Bedürfnisse des Lebens und der Entwicklung.

Lektion 1: Rechtzeitige Beseitigung von Hindernissen

In der nach Onkel Ho benannten Stadt ist die Überwachung des Volksrats nach dem Prozess der Neuordnung von Stadtvierteln und Weilern von großer Bedeutung und Dringlichkeit und wird vom Ständigen Ausschuss des Stadt-Volksrats priorisiert.

Während der Überwachung hörte das Überwachungsteam den Vertretern der Nachbarschaften direkt zu, die die Vorteile, Schwierigkeiten und Probleme in Bezug auf alle Fragen nach der Zusammenlegung, Trennung und Gründung neuer Nachbarschaften, Weiler usw. schilderten. Die Vorteile und Schwierigkeiten wurden vom Nachbarschaftsverwaltungsrat und der Bevölkerung aufgenommen und vollumfänglich akzeptiert und anschließend den Verantwortlichen des Stadtvolkskomitees sowie den Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren zur zeitnahen Lösung gemeldet.

Die ganze Nacht wach bleiben, um „schwierige, schmerzhafte“ Arbeit zu verrichten.

In der sengenden Augustsonne ist die Aufsichtsdelegation des Ständigen Ausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh -Stadt unter der Leitung von Herrn Huynh Thanh Nhan, Vizepräsident des Volksrats der Stadt, immer noch damit beschäftigt, mit den Bezirken die Inhalte zu besprechen, die sich aus der Aufteilung, Zusammenlegung, Gründung und Umbenennung von Stadtteilen und Weilern ergeben haben.

Laut Herrn Huynh Thanh Nhan existiert das Modell der Weiler und Volksgruppen seit den Anfängen der Stadtverwaltung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Seitdem arbeiten Organisationen auf Stadtteil-/Gemeinde-/Stadtebene effektiv und tragen zur sozioökonomischen Entwicklung sowie zur Landesverteidigung und -sicherheit bei. Aktuell weist das zweistufige Modell auf Stadtteil-/Gemeinde-/Stadtebene jedoch einige Einschränkungen und Mängel auf.

Beispielsweise hat die Urbanisierung in vielen Gebieten zu einem rasanten Bevölkerungswachstum und damit zu einer ungleichen Verteilung geführt. Manche Orte zählen über 4.000 Haushalte, was die staatliche Verwaltung sowie die Öffentlichkeitsarbeit und die Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene erschwert. Darüber hinaus haben die Aktivitäten von Nachbarschaften, Weilern, Anwohnervereinigungen und Bürgergruppen viele Schwächen offenbart und die Effektivität und Rolle von Basisorganisationen noch nicht ausreichend gefördert. Daher hat der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt eine Resolution zur Neustrukturierung der Organisationsstruktur von Nachbarschaften und Weilern verabschiedet, um den städtischen Verwaltungsapparat zu modernisieren und zu optimieren.

Die Überwachungsaktivitäten erfüllen die dringenden Bedürfnisse des Lebens und den Entwicklungsprozess des Bildes 1

Die Überwachungsdelegation des Kultur- und Gesellschaftskomitees des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt überwachte die Ausstellung von Ausweispapieren an Kinder in besonderen Lebenslagen in Sozialschutzzentren.

Die Überwachung und Bewertung der Wirksamkeit der Resolution zur Gestaltung von Nachbarschaften und Weilern verdeutlicht die Rolle der Kontroll- und Sozialkritik gewählter Gremien gegenüber den Aktivitäten der Regierungen auf allen Ebenen. Gleichzeitig werden durch die Überwachung das Selbstverwaltungsmodell und die Rolle der Bürger als Gestalter gemäß dem Motto „Die Bürger wissen, die Bürger diskutieren, die Bürger handeln, die Bürger kontrollieren, die Bürger profitieren“ gefördert.

Zusätzlich zur Überwachungsdelegation des Ständigen Ausschusses des Volksrats der Stadt teilten sich Mitglieder des Ausschusses für Kultur und Soziales des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt in zahlreiche Delegationen und Gruppen auf, um in Bezirke, Städte und Sozialschutzzentren zu reisen und die Ausstellung von Ausweisdokumenten (Geburtsurkunden, Identifikationsnummern, Personalausweise) an Kinder in besonderen Lebenslagen und an Kinder, die Gefahr laufen, in besondere Lebenslagen zu geraten, zu überwachen.

Mit dem Ziel, „niemanden zurückzulassen“, und um sicherzustellen, dass Kinder für den Eintritt in das neue Schuljahr qualifiziert sind, arbeiten die Mitglieder des Kultur- und Sozialausschusses unermüdlich Tag und Nacht und stimmen sich eng mit 5 Abteilungen, Zweigstellen, Bezirken und Landkreisen ab, um die Umstände und Ursachen genau zu verstehen, Hindernisse zu beseitigen und bei den Verfahren zur Ausstellung von Ausweispapieren für Kinder flexibel zu sein.

Zwei Kinder, TNT und TTB (vorübergehend wohnhaft in Ward 28, Bezirk Binh Thanh), leben bei ihrer Großmutter. Ihre Eltern sind nicht verheiratet. Der Vater absolviert eine Umschulung in Binh Thuan , die Mutter hat ihren ständigen Wohnsitz in Binh Thuan. Die Kinder leben derzeit bei ihrer Großmutter. Aufgrund schwieriger Umstände konnte die Familie die Krankenhausgebühren bei der Geburt nicht bezahlen, weshalb die Entlassungsformalitäten nicht abgeschlossen wurden und keine Geburtsurkunden ausgestellt wurden. Daraufhin koordinierte das Überwachungsteam die Ausstellung der Geburtsurkunden mit dem Krankenhaus und kontaktierte die Provinz Binh Thuan, um Identifikationsnummern für die Kinder zu erhalten, damit diese die Schule besuchen können.

Herr Cao Thanh Binh, Vorsitzender des Kultur- und Gesellschaftsausschusses des Stadtrats, erklärte im Rahmen der Überprüfung, dass der Ausschuss und andere beteiligte Stellen die Ursachen jedes Problems im Zusammenhang mit den Ausweispapieren von Kindern klar und konkret ermittelt hätten, um Lösungen zu finden. Er führte aus, dass in besonders schwierigen Fällen Gespräche geführt würden, um jeden einzelnen Fall individuell zu lösen und sicherzustellen, dass alle Kinder in besonderen Lebenslagen ihre vollen Bürgerrechte genießen können.

Als Reaktion auf die Wut und Beschwerden der Bevölkerung über Lebensmittelsicherheit und Hygiene auf Großmärkten und Nachtmärkten organisierte der Kultur- und Gesellschaftsausschuss des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt nächtliche Kontrollteams. Bei einer Kontrollaktion auf dem landwirtschaftlichen Großmarkt Thu Duc (Stadt Thu Duc) inspizierte das Team unangekündigt Lagerhallen für Gemüse, Wurzelgemüse und Obst.

Die Delegation forderte die Lagerhausbesitzer auf, relevante Dokumente wie Ursprungszeugnisse, Pflanzenschutzbescheinigungen und zusätzliche Verpackungsetiketten vorzulegen. Viele Betriebe reichten nicht alle erforderlichen Dokumente ein und nannten verschiedene Gründe, um die Inspektion zu umgehen. Dies zeigt, dass die Einhaltung der Lebensmittelsicherheitsvorschriften nach wie vor nicht ernst genug genommen wird und stellt gleichzeitig eine große Herausforderung für das Marktmanagement dar.

Die Überwachungsaktivitäten erfüllen die dringenden Bedürfnisse des Lebens und den Entwicklungsprozess des Bildes 2.

Die Überwachungsdelegation des Kultur- und Sozialkomitees des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt überwachte in der Nacht vom 16. August 2024 die Lebensmittelhygiene und -sicherheit auf dem Agrarmarkt in Thu Duc.

In Zusammenarbeit mit der Marktverwaltung räumte diese Einheit ein, dass im Bereich der Lebensmittelhygiene und -sicherheit weiterhin erhebliche Mängel bestehen. Die Situation des illegalen Handels mit landwirtschaftlichen Produkten und Lebensmitteln im Umfeld des Großmarktes Thu Duc sei nach wie vor problematisch und beeinträchtige Sicherheit, Ordnung, Umwelthygiene und Lebensmittelsicherheit. Der Vertreter der Marktverwaltung schlug vor, dass das Überwachungsteam in Abstimmung mit den Behörden diese illegalen Handelsflächen räumt, um Kleinhändlern einen stabilen, sicheren und gesetzeskonformen Betrieb auf dem Markt zu ermöglichen.

„Das Kultur- und Gesellschaftsamt wird diese Einrichtungen nach der Überprüfung erneut begutachten, um die Veränderungen zu dokumentieren. Dies ist eine gängige Praxis des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Überprüfung verschiedener Themen“, fügte Herr Nguyen Minh Nhut, stellvertretender Leiter des Überwachungsteams, hinzu.

Es gibt noch viele Probleme

Genossin Nguyen Thi Le, stellvertretende Sekretärin des Stadtparteikomitees und Vorsitzende des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte: Die Kontrolltätigkeiten der Volksräte auf allen Ebenen der Stadt haben sich in letzter Zeit stark positiv verändert; der Kontrollinhalt konzentriert sich auf wichtige Themenbereiche, die für die Wähler von Interesse sind; die Form weist viele Neuerungen auf.

Dementsprechend wurden durch Monitoring umgehend Mängel, Unzulänglichkeiten und Hindernisse bei der Wahrnehmung der Aufgaben und Befugnisse staatlicher Stellen in der Stadt festgestellt und auf allen Ebenen und Sektoren empfohlen und aufgefordert, diese zu beheben.

Der Bericht des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt zeigt, dass sich diese Behörde seit Beginn ihrer Amtszeit auf die Steigerung der Effektivität ihrer Aufsichtsarbeit konzentriert hat. Dies geschah durch die Verabschiedung und Umsetzung des Projekts „Verbesserung der Qualität und Effektivität der Aufsichtstätigkeiten des Volksrats im Kontext der Umsetzung der städtischen Selbstverwaltung, Amtszeit 2021–2026“. Seitdem wurden positive Veränderungen erzielt: 414 Kontrollen, 305 Umfragen, 3 Erläuterungs- und 4 Fragerunden sowie über 100 Kontrollen durch Delegationen des Volksrats wurden durchgeführt.

Die Überwachungsaktivitäten erfüllen die dringenden Bedürfnisse des Lebens- und Entwicklungsprozesses (Bild 3).

Viele Aspekte der inhaltlichen, qualitativen und personellen Überwachung wurden deutlich verbessert. So setzte der Stadtrat 2022 die Kontrollsitzung für drei Abteilungen – Gesundheit, Finanzen, Arbeit/Invaliden und Soziales – zu verschiedenen Maßnahmen der Epidemieprävention und der Unterstützung von Covid-19-Betroffenen aus, da die Berichte dieser Abteilungen zu lückenhaft und die Angaben zu den Beteiligten unvollständig waren. Nach dem Abbruch der Kontrollsitzung entschuldigten sich die Abteilungsleiter, korrigierten die Berichte und vervollständigten die Angaben zu Inhalt und Beteiligung der Beteiligten.

Oder im Bereich der Überwachung der Erhaltung und Pflege historischer Denkmäler: Während der Überprüfung wurde ein stark beschädigtes Bauwerk entdeckt. Das Überwachungsteam des Stadtvolksrats meldete dies umgehend und empfahl dem Stadtvolkskomitee, Maßnahmen zu ergreifen. Das Bauwerk wurde später restauriert und verschönert.

Trotz der vielen erzielten positiven Ergebnisse räumten Genossin Nguyen Thi Le und zahlreiche Funktionäre des Stadtvolksrats offen ein, dass die Aufsichts- und Sozialkritikarbeit des Volksrats, der Vaterländischen Front und der gesellschaftspolitischen Organisationen auf allen Ebenen an einigen Orten in der Stadt den Anforderungen nicht genügt habe und die Rolle und Beteiligung der Mitglieder der Vaterländischen Front und der Bevölkerung nicht ausreichend gefördert habe.

Mit Blick auf die notwendige Innovation und die Verbesserung der Qualität von Kontroll- und Kritiktätigkeiten erklärte Cao Thanh Binh, Vorsitzender des Kultur- und Gesellschaftsausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt: „Es ist erforderlich, die Verantwortlichkeiten von Organisationen und Einzelpersonen sowie die Rolle gewählter Vertreter bei der Kontrolle zu klären und konkrete Richtlinien für die Bearbeitung von Beschwerden, Anzeigen und Empfehlungen der Wähler festzulegen.“ Laut Binh ist dies von großer Bedeutung, da die Rolle der Delegationen und der Delegationen der Nationalversammlung in den Kommunen von entscheidender Wichtigkeit ist.

„Wenn es derzeit um Treffen mit Wählern, den Empfang von Bürgern und die Entgegennahme von Petitionen geht, leiten viele Einheiten diese einfach an zentrale Behörden weiter. Dies führt zu einer Überlastung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, obwohl dies eigentlich in der Verantwortung der Delegationen und der lokalen Delegationen der Nationalversammlung liegt“, erklärte Herr Cao Thanh Binh offen.

Herr Binh erklärte außerdem, dass die Delegationen und Repräsentantengruppen die Verantwortung trügen, die Bevölkerung einzuladen, ihr die Sachverhalte zu erläutern und sie von ihnen zu überzeugen, damit sie diese besser verstehen könne. „In letzter Zeit habe ich viele Überwachungsthemen gesehen, die vielversprechend klingen, aber niemand überprüft, wie die einzelnen Einheiten nach der Überwachung arbeiten. Daher müssen Sanktionen verhängt werden, um die Überwachungsbehörden zur Rechenschaft zu ziehen, wenn sie ihren Pflichten nicht nachkommen“, schlug Herr Binh vor.

Nach der Neuordnung wird Ho-Chi-Minh-Stadt mehr als 2.000 Stadtteile und Weiler sowie mehr als 25.600 Wohn- und Volksgruppen in über 300 neu geordneten Bezirken/Gemeinden/Städten umfassen.

Bei der Organisation von Nachbarschaften und Weilern muss die korrekte Ordnung und die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen gewährleistet sein, das Leben der Menschen nicht stören und insbesondere die Rechte derjenigen gewährleisten, die an den Arbeiten in Nachbarschaften und Weilern beteiligt sind.

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