Sind die Studiengebühren erschwinglich?

Eine Schule hat 3 - 4 Unterrichtsstufen

Derzeit legen Ausbildungseinrichtungen die Studiengebühren für Universitäten auf der Grundlage des Dekrets zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln fest, die regelmäßige Ausgaben sicherstellen. Öffentliche Schulen gewährleisten regelmäßige Ausgaben gemäß Dekret 81/2021, das den Mechanismus zur Erhebung und Verwaltung von Studiengebühren für Bildungseinrichtungen im nationalen Bildungssystem und Richtlinien zur Befreiung, Reduzierung von Studiengebühren, Unterstützung bei Lernkosten sowie Dienstleistungspreise im Bildungssektor regelt (Dekret 97).

Eltern zahlen Studiengebühren, um das Zulassungsverfahren für ihre Kinder abzuschließen, die in diesem Jahr an einer Universität zugelassen werden.

FOTO: DAO NGOC THACH

Das Dekret 97 legt fest, dass es je nach Schultyp mehrere Stufen des HP gibt: nicht autonome öffentliche Schulen (die noch keine regelmäßigen Ausgaben gewährleisten), öffentliche Schulen, die regelmäßige Ausgaben gewährleisten, öffentliche Schulen, die regelmäßige Ausgaben gewährleisten, und Investitionsausgaben.

Öffentliche Universitäten, die ihre laufenden Kosten noch nicht gedeckt haben, erheben für das Schuljahr 2023/2024 Studiengebühren in Höhe von 12 bis 24,5 Millionen VND pro Schuljahr (10 Monate). Bis zum Schuljahr 2026/2027 steigen die Studiengebühren für diese Gruppe von Schulen auf 17,1 bis 35 Millionen VND pro Jahr.

Für öffentliche Universitäten, die ihre laufenden Ausgaben selbst tragen, beträgt die maximale Studiengebühr für das Studienjahr 2023–2024 24–49 Millionen VND/Jahr und steigt für das Studienjahr 2026–2027 auf 34,2–70 Millionen VND.

Insbesondere für die Gruppe der öffentlichen Schulen, die ihre laufenden Ausgaben und Investitionsausgaben selbst finanzieren, beträgt der maximale HP für das Schuljahr 2023–2024 30–61,25 Millionen VND und steigt für das Schuljahr 2026–2027 auf 42,75–87,5 Millionen VND.

Darüber hinaus sind Privatschulen bei der Festlegung der Studiengebühren autonom; öffentliche Schulen sind bei der Festlegung der Studiengebühren für Programme autonom, die den von der Schule herausgegebenen wirtschaftlichen und technischen Qualitätsakkreditierungsstandards entsprechen, und sind den Lernenden und der Gesellschaft gegenüber öffentlich rechenschaftspflichtig.

Innerhalb der HP-Obergrenze des Dekrets erstellen und veröffentlichen Universitäten HP-Sammelbeträge für das Schuljahr 2024/25 auf vielen Ebenen. Die meisten HPs für Massenprogramme liegen zwischen über 10 und über 50 Millionen VND. Darüber hinaus bieten einige Universitäten zusätzliche Spezialprogramme mit deutlich höheren HPs an, beispielsweise hochwertige Englisch-Lehrprogramme oder englischsprachige Programme.

Um die Angemessenheit der Studiengebühren mit der Realität zu vergleichen, empfiehlt es sich, die Pro-Kopf-Einkommensraten in Industrie- und Entwicklungsländern zu vergleichen. Hohe Studiengebühren, die die finanziellen Möglichkeiten der Bevölkerung übersteigen, sind keine gute Lösung.

Professor, Doktor der Wissenschaften Bui Van Ga

Selbst an derselben öffentlichen Schule kostet das allgemeine Programm über 35 Millionen VND pro Jahr, das hochwertige Programm hingegen 70 bis 83 Millionen VND pro Jahr und das englischsprachige, hochwertige Programm sogar bis zu 165 Millionen VND pro Jahr. Mit einer solchen Programmstruktur verlangen die Universitäten deutlich höhere Studiengebühren als für die niedrigste Stufe des Standardprogramms.

Der Übergang zur Autonomie öffentlicher Universitäten ist in der kommenden Zeit ein unvermeidlicher Trend. Laut dem Dokument des Innenministeriums zur Ausgestaltung der dem Bildungsministerium unterstellten öffentlichen Dienststellen werden die dem Bildungsministerium unterstellten universitären Ausbildungseinheiten bis Ende 2025 gleichzeitig den Plan zur Erhöhung ihrer finanziellen Autonomie über das Niveau der Sicherstellung regelmäßiger Ausgaben hinaus umsetzen. Die Studiengebühren werden daher nicht nur jährlich gemäß dem vorgeschriebenen Rahmen erhöht, sondern auch der Kreis der Hochschulen, die höhere Studiengebühren erheben können, erweitert.

SIND DIE STUDIENGEBÜHREN IM VERGLEICH ZUM BIP /KAPITAL HOCH?

Das BIP/Kopf ist eines der wichtigsten Kriterien für die Anpassung des HP-Niveaus. Im Hinblick auf die Anpassung des HP-Niveaus gemäß Dekret 97 verglich das Ministerium für Bildung und Ausbildung die HP-Obergrenze der Gruppe von Schulen, die im Jahr 2015 (Schuljahr 2015–2016) keine regelmäßigen Ausgaben für das BIP/Kopf selbst getragen haben, mit der Obergrenze im Jahr 2023 (Schuljahr 2023–2024).

Das BIP/Kopf lag 2015 bei 45,7 Millionen VND, 2023 bei 101,9 Millionen VND (2,23-facher Anstieg). Vergleicht man die HP-Obergrenze einiger Sektoren zu den beiden oben genannten Zeitpunkten, stellt man fest, dass die HP in den meisten Sektoren (mit Ausnahme von Medizin und Landwirtschaft) nicht gestiegen, sondern sogar gesunken ist. Beispielsweise betrug das monatliche BIP im MINT-Sektor (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften und Technik) im Schuljahr 2015/16 720.000 VND, im Schuljahr 2023/24 1,45 Millionen VND (2,01-facher Anstieg).

Im Studienjahr 2024–2025 betragen die Studiengebühren an den Universitäten zwischen über 10 und über 800 Millionen VND/Jahr.

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Der Leiter der Finanzabteilung einer Universität in Ho-Chi-Minh-Stadt sagte auch, dass das BIP/Kopf eine Grundlage für die Bewertung der HP-Skala auf Universitätsebene sei.

Laut diesem Experten beträgt das US-BIP pro Kopf etwa 76.000 US-Dollar, die durchschnittlichen Studiengebühren für amerikanische Studierende an öffentlichen Schulen liegen bei etwa 15.000 US-Dollar. In Großbritannien sind die Zahlen ähnlich. Die Studiengebühren liegen somit im Bereich von 20 bis 25 % des BIP pro Kopf, was angesichts des durchschnittlichen Einkommensniveaus der Gesellschaft als angemessen gilt.

„Wenn in Vietnam das durchschnittliche BIP pro Kopf etwa 100 Millionen VND beträgt (im Jahr 2023), dann betragen die Studiengebühren an öffentlichen Universitäten etwa 25 Millionen VND/Jahr. Auf diesem Niveau entspricht das Verhältnis von HP zum durchschnittlichen BIP der Berechnungsmethode der USA, Großbritanniens oder Australiens“, analysierte der Leiter dieser Abteilung.

Im Schuljahr 2024/2025 beträgt das hypothetische HP-Niveau 20–25 Millionen VND/Jahr. Im Vergleich zur Gruppe der nicht-autonomen Schulen ist dieses Niveau für einige Fachrichtungen höher. In einigen Fachrichtungen der Gruppe der Schulen, die ihre laufenden Ausgaben selbst tragen, ist es jedoch niedriger, in der Gruppe der Schulen, die ihre laufenden Ausgaben und Investitionsausgaben selbst tragen, deutlich niedriger. Insbesondere ist dieses Niveau deutlich niedriger als bei den speziellen Ausbildungsprogrammen der Universitäten.

„In Bereichen mit hohen Ausbildungskosten, die für die Gesellschaft wichtig sind (wie etwa der Medizin), kann der Staat Maßnahmen ergreifen, um Ausbildungsstätten zu unterstützen oder Studierende in diesem Bereich direkt zu fördern. So ist es beispielsweise möglich, eine Regelung zur Befreiung von der HP und zur Übernahme der Lebenshaltungskosten für Lehramtsstudierende im Bereich der Medizinausbildung einzuführen“, schlug der Experte vor.

Professor Dr. Bui Van Ga, ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, sagte außerdem: „Wir sollten uns an der Höhe des HP-Niveaus im Verhältnis zum durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen in Industrie- und Entwicklungsländern orientieren, um die Angemessenheit mit der Realität zu beurteilen. Die Erhebung hoher HP, die über dem Einkommensniveau der Normalbevölkerung liegen, ist keine gute Lösung, da Studierende derzeit die Wahl zwischen einem Studium im In- und Ausland haben.“ (Fortsetzung)

Notwendigkeit einer Erhöhung des Budgets für die Hochschulbildung

Laut dem Bericht über die zehnjährige Umsetzung der Resolution Nr. 29-NQ/TW des 11. Zentralkomitees der Partei über die grundlegende und umfassende Innovation von Bildung und Ausbildung zur Erfüllung der Anforderungen der Industrialisierung und Modernisierung im Kontext einer Marktwirtschaft, sozialistischen Orientierung und internationalen Integration im Hochschulwesen sind die Investitionen des Staatshaushalts in die Hochschulbildung nach wie vor sehr gering und werden tendenziell weiter gekürzt, sodass sie den Anforderungen an Entwicklung und Innovation der Ausbildungsaktivitäten nicht gerecht werden. Die Haushaltszuweisungen sind nach wie vor unzureichend, das für Ausbildungsaktivitäten bereitgestellte Budget ist niedrig und gewährleistet keine ausreichende Ausgabenstruktur für die Hochschulbildung. Viele öffentliche Hochschulen verfügen nicht über genügend finanzielle Mittel, um die Ausbildungskosten zu decken und in die Verbesserung der Ausbildungsqualität zu reinvestieren. Sie haben nicht viele nichtstaatliche Ressourcen für Investitionen in die Bildungsentwicklung angezogen und Sozialisierung wird im Bildungswesen nicht wirklich mit sozialer Gerechtigkeit in Verbindung gebracht. Die Investitionen in die Hochschulbildung müssen erhöht und die Finanzierungsmechanismen und -richtlinien für die Hochschulbildung grundlegend erneuert werden.

Diesem Bericht zufolge besteht das Ziel darin, dass die gesamten nationalen Ausgaben für die Hochschulbildung bis 2030 durchschnittlich um das Doppelte der jährlichen Wachstumsrate des BIP steigen und bis 2030 1,5 % des BIP erreichen. Die staatlichen Ausgaben für die Hochschulbildung sollen erhöht werden, um eine BIP-Quote zu erreichen, die dem durchschnittlichen Niveau der Länder in der Region und der Welt entspricht. Gleichzeitig sollen Strategien zur Förderung von Investitionen aus dem privaten Sektor perfektioniert werden. Der Schwerpunkt soll auf Investitionen in die synchrone Entwicklung der technischen Infrastruktur für Hochschuleinrichtungen gelegt werden, insbesondere für zentrale nationale Hochschuleinrichtungen, die die Rolle und Aufgabe haben, das System zu leiten.

Bemerkenswert in diesem Bericht sind die starken Neuerungen bei den Finanzierungsmechanismen für die Hochschulbildung, die Aufteilung des Staatshaushalts nach Kapazität und Effizienz, die Stärkung der Sozialisierung, um Unternehmen zu ermutigen, in den Bereichen Ausbildung und wissenschaftliche Forschung mit Hochschulen zusammenzuarbeiten, sowie die Ausweitung der Finanzpolitik zur Unterstützung der Lernenden, damit niemand aufgrund wirtschaftlicher Bedingungen die Möglichkeit verliert, an einer Universität zu studieren.

Quelle: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm