Nationalversammlung: Neue Denkweisen und bessere Umweltschutzpolitik

Im Rahmen der Sitzungsordnung hörte sich die Nationalversammlung am Morgen des 28. Oktober den Bericht der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung über die Umsetzung der Umweltschutzpolitik und -gesetze seit Inkrafttreten des Umweltschutzgesetzes von 2020 an.

In seiner Rede vor der Diskussion sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, dass die natürliche Umwelt und das Lebensumfeld zunehmend mit zahlreichen Herausforderungen sowie unberechenbaren und unvorhersehbaren Veränderungen konfrontiert seien. Die Provinzen und Städte in der Zentralregion seien derzeit mit schweren Überschwemmungen konfrontiert, die das Leben der Menschen ernsthaft beeinträchtigten.

„Die Nationalversammlung möchte den Menschen in den betroffenen Gebieten ihr tiefstes Beileid aussprechen. Gleichzeitig möchten wir den Parteikomitees auf allen Ebenen, den Behörden, der Vaterländischen Front, den Militär- und Polizeikräften, dem medizinischen und pädagogischen Personal, den Organisationen, Einzelpersonen und den Fronttruppen, die keine Gefahr fürchteten und all ihre Kräfte darauf verwendeten, den Menschen Hilfe und Unterstützung zukommen zu lassen, unsere Unterstützung aussprechen und ihnen unsere Anerkennung aussprechen“, betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan.

Viele wichtige Ziele erreicht und übertroffen

Bei der Vorstellung des Berichts sagte der Generalsekretär der Nationalversammlung, Leiter des Büros der Nationalversammlung, Le Quang Manh, stellvertretender Leiter der Aufsichtsdelegation, dass die Verkündung und Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zum Umweltschutz seit Inkrafttreten des Umweltschutzgesetzes 2020 viele positive und wichtige Ergebnisse erzielt habe und zur erfolgreichen Umsetzung der Ziele und Vorgaben für eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung sowie zur Gewährleistung der Landesverteidigung, Sicherheit, Außenpolitik, sozialen Sicherheit und internationalen Integration beigetragen habe.

Dementsprechend haben die Regierung, der Premierminister, die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen mehr als 500 Dokumente zur Anleitung und Umsetzung des Umweltschutzgesetzes herausgegeben; davon haben die Regierung, der Premierminister, die Ministerien und Zweigstellen mehr als 30 Dokumente herausgegeben und damit die Politik und Leitlinien der Partei und des Staates zum Umweltschutz grundsätzlich institutionalisiert und vollständig konkretisiert, auf den Klimawandel reagiert, das Prinzip, dass die Umwelt eine der drei Säulen von „Wirtschaft-Gesellschaft-Umwelt“ für eine nachhaltige Entwicklung ist, gründlich verstanden und einen starken Übergang zu einem Umweltmanagementmechanismus mit wirtschaftlichen Instrumenten unter Beteiligung der gesamten Gesellschaft vollzogen.

Der Generalsekretär der Nationalversammlung, Leiter des Büros der Nationalversammlung, Le Quang Manh, Vertreter der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung, stellte den Bericht vor. (Foto: Doan Tan/VNA)

Im Umweltschutz hat sich viel getan. Viele wichtige Ziele und Vorgaben der Resolution des 13. Nationalen Parteitags wurden erreicht und sogar übertroffen. Vietnams Index für nachhaltige Entwicklung ist gestiegen und belegt den ersten Platz in der ASEAN-Region. Drei von fünf Zielen wurden über den für 2025 gesetzten Plan hinaus übertroffen, darunter: die Sammlungs- und Behandlungsrate von Siedlungsabfällen, die den Standards und Vorschriften entspricht; der Anteil der Industrieparks und Exportverarbeitungszonen, die über zentrale Abwasserbehandlungssysteme verfügen, die den Umweltstandards entsprechen; und die Waldbedeckungsrate.

Die Ausgaben des Staatshaushalts für Umweltbelange werden garantiert mindestens 1 % der gesamten Staatshaushaltsausgaben betragen und im Laufe der Jahre steigen (1,12 % im Jahr 2024).

Darüber hinaus wurden die wichtigsten Abfallquellen aktiv und streng kontrolliert, um größere Umweltschäden zu verhindern. Es entstanden zahlreiche Modelle für städtische und ländliche Gebiete, Industrieparks, Industriecluster, Handwerksdörfer und ökologische, umweltfreundliche Produktionsanlagen.

In der Abfallwirtschaft hat es viele Veränderungen gegeben. Die Sammel- und Behandlungsrate von Hausmüll ist im Laufe der Jahre schrittweise gestiegen und liegt bis Ende 2024 in städtischen Gebieten bei 97,26 % und in ländlichen Gebieten bei 80,5 %, wodurch die Zahl der Deponien reduziert wird. Recycling, Wiederverwendung und die Nutzung des Ressourcenwerts von Abfällen wurden durch Formen wie die Mitverarbeitung von Abfällen in Zementöfen, die Nutzung überschüssiger Wärme aus der Müllverbrennung und die Zementproduktion zur Stromerzeugung verbessert.

Der Bericht kam außerdem zu dem Schluss, dass die Zunahme der Verschmutzung und der Umweltzerstörung verhindert und die Umweltqualität schrittweise verbessert wurde, insbesondere die Qualität der Böden, der Oberflächengewässer in einigen großen Flussbecken, des küstennahen Meerwassers und des Grundwassers.

Die Reaktion auf den Klimawandel hat positive Veränderungen mit sich gebracht. Die Widerstandsfähigkeit und Anpassungsfähigkeit natürlicher, wirtschaftlicher und sozialer Systeme wurden verbessert, wodurch nachhaltige Lebensgrundlagen sichergestellt werden.

38/435 umweltschädliche Anlagen wurden nicht gründlich behandelt.

Das Überwachungsteam stellte jedoch fest, dass die Umsetzung des Umweltschutzgesetzes noch immer einige Einschränkungen und Mängel aufweist. Insbesondere kommt es weiterhin zu Umweltverschmutzung, die nach wie vor kompliziert ist und manchmal ein schwerwiegendes Ausmaß annimmt, insbesondere die Luftverschmutzung (durch Feinstaub) in Großstädten.

Der Luftqualitätsindex überschreitet manchmal den sicheren Grenzwert und wirkt sich negativ auf die Gesundheit der Menschen aus. Zeitweise gehören Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt zu den am stärksten verschmutzten Städten der Welt.

Die Umweltqualität einiger Flussabschnitte, die sich in dicht besiedelten Gebieten, Produktions-, Geschäfts- und Dienstleistungsbetrieben sowie Handwerksdörfern im Einzugsgebiet des Flusses Cau, des Flusses Nhue-Day und des Bewässerungssystems Bac Hung Hai konzentrieren, verbessert sich langsam.

Das Ziel hinsichtlich der Rate der behandelten Anlagen, die eine schwere Umweltverschmutzung verursachen, wurde nicht erreicht.

Blick auf das Treffen. (Foto: Doan Tan/VNA)

Gemäß der Resolution des 13. Nationalen Parteitags müssen bis 2025 100 % der Anlagen, die eine schwere Umweltverschmutzung verursachen, saniert werden. Bis September 2025 gab es im ganzen Land jedoch immer noch 38 von 435 Anlagen, die eine schwere Umweltverschmutzung verursachen und nicht gründlich saniert worden waren.

Darüber hinaus ist die technische Infrastruktur für den Umweltschutz, insbesondere bei der Sammlung und Behandlung von festen Abfällen und Abwässern, noch immer rückständig und entspricht nicht den Anforderungen (derzeit werden nur etwa 18 % des gesamten städtischen Abwassers gesammelt und behandelt; die direkte Deponierung hat zwar abgenommen, macht aber immer noch einen hohen Anteil aus; viele Deponien, die Umweltverschmutzung verursachen, werden nur langsam behandelt).

Die Zirkulation und Wiederverwendung von Abwasser sowie das Recycling einiger Arten von Industrieabfällen sind noch immer eingeschränkt; einige Arten von gefährlichen Abfällen und Pestizidverpackungen aus Haushalten werden nicht getrennt gesammelt und behandelt, sondern mit dem Hausmüll vermischt.

Einige politische Ziele des Umweltschutzgesetzes, die in anderen einschlägigen Gesetzen zum Ausdruck kommen, haben nicht die gewünschten Ergebnisse erzielt.

In manchen Gegenden kommt es immer noch zu Beschwerden und Anzeigen im Zusammenhang mit der Umwelt, Straftaten und Verstößen gegen Umweltschutzgesetze. Manche Fälle werden kompliziert und führen zu Problemen bei der sozialen Sicherheit.

Vorschlag zur Änderung und Ergänzung des Umweltschutzgesetzes im Jahr 2020

Das Aufsichtsteam wies auf die Ursachen der Einschränkungen und Mängel hin und schlug drei Aufgabengruppen und bahnbrechende Lösungen vor. Die erste Lösung besteht darin, das Denken zu erneuern und die Institutionen und Richtlinien zum Umweltschutz zu perfektionieren und eine drastische, wirksame und effiziente Umsetzung zu organisieren.

Verinnerlichen Sie weiterhin gründlich den Standpunkt, dass sozioökonomische Entwicklung und Umweltschutz im Mittelpunkt des Denkens, der Vision und der Ausrichtung der nachhaltigen Entwicklung des Landes stehen. Betrachten Sie Umweltausgaben in einheitlicher Wahrnehmung und Aktion als Investitionen in die Entwicklung und Gewährleistung der Umweltsicherheit. Fördern Sie das Kreislaufwirtschaftsmodell und setzen Sie die grüne Transformation durch Mechanismen und Richtlinien um, die die Forschung und Entwicklung umweltfreundlicher Technologien, Umweltindustrie, Umweltdienstleistungen, umweltfreundlicher Beschaffung und erneuerbarer Energien fördern. Bauen Sie proaktiv Institutionen auf, um die Entwicklung der grünen Wirtschaft und der Kreislaufwirtschaft zu fördern.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA)

Umweltökonomie, einschließlich der Einführung eines Mechanismus zur Preisgestaltung von Ressourcen, der Bezahlung von Ökosystemdienstleistungen und der Verbesserung der Wirksamkeit von Umweltsteuerinstrumenten, Umweltgebühren und Emissionsquoten ...

Die nächsten Aufgaben und Lösungen bestehen darin, die Ressourcen für den Umweltschutz zu stärken und zu diversifizieren sowie Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation im Bereich des Umweltschutzes und der Reaktion auf den Klimawandel zu entwickeln.

Im Hinblick auf dringende Aufgaben und Lösungen, die bis Ende 2026 abgeschlossen sein müssen, empfahl die Aufsichtsdelegation, die Umsetzung zusammenzufassen und zu bewerten sowie Änderungen und Ergänzungen des Umweltschutzgesetzes von 2020 vorzuschlagen, die der Nationalversammlung zu Beginn der Legislaturperiode der 16. Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden sollen.

In naher Zukunft ist zu erwägen, in der 10. Sitzung umgehend eine Reihe von Artikeln dieses Gesetzes zu ändern, um zur Erschließung von Ressourcen beizutragen, die sozioökonomische Entwicklung zu fördern und ein zweistufiges Modell der lokalen Regierung umzusetzen. Gleichzeitig sind die Vorschriften zum Fahrplan und zur Umsetzungsfrist für Richtlinien im Zusammenhang mit der Bewirtschaftung von Haushaltsabfällen an die praktischen Anforderungen anzupassen.

Organisieren Sie außerdem die Überprüfung, Bewertung, Aktualisierung und Anpassung (falls erforderlich) von Strategien, Plänen und Programmen im Zusammenhang mit Umweltschutz und der Reaktion auf den Klimawandel. Erstellen Sie einen Nationalen Aktionsplan zur Beseitigung der Umweltverschmutzung und zur Luftqualitätsverwaltung für den Zeitraum 2025–2030 mit einer Vision bis 2045 und setzen Sie ihn wirksam um. Setzen Sie gleichzeitig umgehend dringende Maßnahmen zur Kontrolle, Vorbeugung, Überwindung und Verbesserung der Luftverschmutzung in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt um.

Schließen Sie die Bewertung der Tragfähigkeit ab und geben Sie den Plan zur Verwaltung der Oberflächenwasserqualität einiger interprovinzieller Flussbecken bekannt, die eine wichtige Rolle in der sozioökonomischen Entwicklung spielen. Verbessern Sie die Umweltqualität einiger stark verschmutzter Flussabschnitte der Flüsse: Ngu Huyen Khe, To Lich, Bac Hung Hai-Bewässerungssystem.

Die Überwachungsdelegation empfahl die dringende Fertigstellung und Inbetriebnahme des nationalen Umweltinformations- und Datenbanksystems, die Gewährleistung der Integration, Verbindung und Kommunikation mit der nationalen Datenbank sowie die gemeinsame Nutzung in Echtzeit, die Organisation der Einrichtung und des Pilotbetriebs der Emissionshandelsplattform und die anfängliche Bildung und Entwicklung des Kohlenstoffmarktes in Vietnam.

Der Bericht legt außerdem mittel- und langfristige Aufgaben und Lösungen bis 2030 dar. Insbesondere geht es darum, die Risiken von Umweltverschmutzung und Umweltvorfällen frühzeitig und aus der Ferne zu verhindern, zu kontrollieren und zu stoppen; die Auswirkungen des Klimawandels frühzeitig vorherzusagen; die Umweltqualität mit Schwerpunkten und Schlüsselpunkten zu überwinden und zu verbessern; die Wirksamkeit der Entsorgung von festen und gefährlichen Abfällen zu verbessern; Institutionen und Strategien zur Reaktion auf den Klimawandel zu perfektionieren.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp