Wann werden alle älteren Menschen in Vietnam ein monatliches Einkommen haben?

Die Sicherheitslücke

Mit Blick auf die Herausforderungen im Bereich der sozialen Sicherheit äußerte Herr Pham Truong Giang, Direktor der Abteilung für Sozialversicherung im Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales , seine Besorgnis darüber, dass Vietnam eines der Länder mit der schnellsten Bevölkerungsalterung weltweit sei.

Derzeit leben in unserem Land rund 14 Millionen Menschen im Rentenalter, Tendenz steigend. Bei diesem Wachstumstempo könnte unser Land in Zukunft, ähnlich wie Japan, zu einem Land mit einer überalterten Bevölkerung werden, in dem 35–40 % der Bevölkerung das Erwerbsalter überschritten haben.

Dies stellt eine Herausforderung für das Sozialversicherungssystem dar. Denn angesichts der oben genannten Bevölkerungsalterung sinkt der Input des Sozialversicherungssystems aus den Beiträgen der Erwerbstätigen, während der Output aus der Zahl der Rentner besteht, die stetig zunimmt.

Die rasche Alterung der Bevölkerung und die große Zahl von Menschen ohne Rentenbezug stellen eine Herausforderung für den Sozialversicherungssektor dar (Illustration: Hai Long).

Auf einer Konferenz in Ho-Chi-Minh-Stadt, die der Einbringung von Ideen zum Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes diente, betonte Herr André Gama, ein Experte der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) in Vietnam, dass es im vietnamesischen Sozialversicherungssystem eine große Lücke gebe.

Ein großer Teil der älteren Bevölkerung bezieht kein Einkommen aus der Sozialversicherung. Derzeit erhalten nur Rentner, die ausreichend lange in die Sozialversicherung eingezahlt haben, eine Rente, und Senioren über 80 Jahre erhalten monatliche Sozialleistungen aus dem Staatshaushalt.

Eine Gruppe älterer Menschen, die im informellen Sektor arbeiten oder aus dem Sozialversicherungssystem ausgeschieden sind, erhält beim Erreichen des Rentenalters keine Rente. Erfüllen sie die vorgeschriebenen Voraussetzungen nicht, erhalten sie keine Sozialleistungen. Diese Gruppe fällt durch eine Versorgungslücke.

Neues Rentensystem, finanziert aus dem Haushalt

Wie lässt sich das oben genannte Problem lösen? Laut Herrn Pham Truong Giang besteht die erste Priorität bei der Änderung des Sozialversicherungsgesetzes darin, die Sozialrentenpolitik zu ergänzen, um das mehrschichtige Sozialversicherungssystem zu vervollständigen und die oben genannte soziale Sicherheitslücke zu schließen.

Dieses System genießt breite Zustimmung in der Bevölkerung sowie bei den Abgeordneten der Nationalversammlung und tritt offiziell am 1. Juli 2025 in Kraft.

Herr Pham Truong Giang sagte: „Ab dem 1. Juli 2025 werden rund 1,2 Millionen Menschen ab 75 Jahren monatlich 500.000 VND erhalten. Für Menschen in armen und armutsgefährdeten Haushalten liegt die Altersgrenze sogar noch niedriger, nämlich bei 70 Jahren.“

Laut Herrn Giang belaufen sich die geschätzten jährlichen Ausgaben für die Umsetzung der Maßnahme zur Senkung des Renteneintrittsalters von 80 auf 75 Jahre auf etwa 4.000 bis 5.000 Milliarden VND.

„Dieses Geld stammt ausschließlich aus dem Staatshaushalt. Die Regierung verfolgte bei der Ausarbeitung des Sozialversicherungsgesetzes von 2024 konsequent das Ziel, die Leistungen für Arbeitnehmer zu erhöhen, nicht aber die Beitragssätze. Woher kommt also das Geld? Durch die Erhöhung der Leistungen mittels einer Ausweitung der staatlichen Verantwortung – also durch Mittel aus dem Staatshaushalt“, sagte Herr Giang.

Das Ziel ist, dass jeder ältere Mensch über ein Einkommen verfügt.

Insbesondere sieht das Sozialversicherungsgesetz von 2024 Folgendes vor: „Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung beschließt, das Renteneintrittsalter auf der Grundlage des Vorschlags der Regierung in Übereinstimmung mit den sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen und den Möglichkeiten des Staatshaushalts in jeder Periode schrittweise zu senken.“

Das Renteneintrittsalter ist also nicht auf 70 oder 75 Jahre festgelegt, sondern wird in Zukunft weiter sinken. Das ist jedoch eine Frage der fernen Zukunft, wenn sich das Land weiterentwickelt hat. Was aber geschieht in naher Zukunft mit denjenigen, die zwar das Erwerbsalter überschritten haben, aber noch nicht alt genug für die Rente sind?

Herr Pham Truong Giang erklärte: „Bei der Ausarbeitung dieser Richtlinie hatten wir noch Bedenken. Wir haben uns um Menschen über 70 Jahre gekümmert, aber was ist mit Menschen über 60, aber noch nicht 70? Deshalb schlagen wir eine zweite Richtlinie vor, eine Richtlinie zur Verknüpfung der Sozialversicherungsstufen.“

Das Sozialversicherungsgesetz von 2024 sieht insbesondere eine Regelung für diese Gruppe vor, nämlich „die Regelung für Arbeitnehmer, die keinen Anspruch auf Rente haben und noch nicht alt genug sind, um Sozialleistungen im Ruhestand zu beziehen“, wie in Artikel 23 festgelegt.

Herr Pham Truong Giang erklärte, dass Arbeitnehmer mit dieser neuen Regelung nur noch fünf Jahre Sozialversicherungsbeiträge leisten müssen, um zehn Jahre lang monatliche Sozialversicherungsbeiträge zu zahlen. Das Renteneintrittsalter wird dann von 75 auf 65 Jahre gesenkt. Bei sieben bis acht Beitragsjahren können Arbeitnehmer die Leistungen bereits mit Erreichen des Rentenalters beziehen.

Laut Herrn Giang besteht das oberste Ziel der oben genannten Maßnahme darin, Arbeitnehmer davon abzuhalten, ihre Sozialversicherung auf einmal zu kündigen.

„Wer nur wenige Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge zahlt, erhält auf einmal einige zehn Millionen Dong. Dank dieser neuen Regelung haben Rentner nun mehr Möglichkeiten, monatliche Leistungen zu beziehen, erhalten monatlich Geld und eine Krankenversicherungskarte. 500.000 Dong pro Monat mögen zwar gering erscheinen, sind aber eine verlässliche Altersversorgung, insbesondere mit der zusätzlichen, vom Staatshaushalt finanzierten Krankenversicherungskarte. Eine Krankenversicherungskarte ist für ältere Menschen extrem wichtig“, sagte Herr Giang.

Insbesondere durch die beiden neuen Regelungen im Sozialversicherungsgesetz 2024 wird das vietnamesische Sozialversicherungssystem mehrschichtig sein und die bestehende Lücke in der sozialen Sicherheit schließen, mit dem Ziel, jedem älteren Menschen ein monatliches Einkommen zu sichern.

Die niedrigste Stufe bilden Arbeitnehmer, die die Voraussetzungen für die Teilnahme an der Sozialversicherung nicht erfüllen, aber im Rentenalter dennoch Sozialrentenleistungen erhalten.

Die höhere Stufe gilt für Arbeitnehmer, die zwar sozialversichert sind, aber nicht genügend Dienstjahre für den Bezug einer Rente vorweisen können; auch sie erhalten eine monatliche Sozialversicherungsleistung, deren niedrigste Stufe der gesetzlichen Altersrente entspricht.

Die höchste Stufe der Rentenversicherung erhalten Arbeitnehmer, die lange genug in die Sozialversicherung eingezahlt haben. Bei besseren Voraussetzungen können sie eine Zusatzrente abschließen und so eine höhere Rente beziehen.

Quelle: https://dantri.com.vn/an-sinh/khi-nao-moi-nguoi-cao-tuoi-o-viet-nam-deu-co-thu-nhap-hang-thang-20241002114947572.htm