Das Finanzministerium beseitigt proaktiv Schwierigkeiten für eine Zwei-Ebenen-Regierung

(Chinhphu.vn) - Das Staatsschatzamt (KBNN) hat seine proaktive Rolle bei der Fertigstellung von Leitfäden, der Beseitigung von Hindernissen und der Unterstützung der Arbeit der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen bekräftigt, um ein reibungsloses und effektives Finanz- und Haushaltssystem zu gewährleisten.

Online-Konferenz mit den Kommunen zur Steuerung der Umsetzung von Finanz- und Haushaltsmaßnahmen im Rahmen der zweistufigen Kommunalverwaltung auf Gemeindeebene – Foto: VGP/HT

Die rechtlichen Rahmenbedingungen optimieren und reibungslose Finanzprozesse gewährleisten

Diese Informationen wurden von Vertretern des Finanzministeriums auf einer Online-Konferenz mit Kommunen ausgetauscht, um die Umsetzung finanz- und haushaltsbezogener Aufgaben im Rahmen der Organisation und des Betriebs der zweistufigen Kommunalverwaltung zu steuern. Den Vorsitz der Konferenz führte der stellvertretende Finanzminister Nguyen Duc Chi.

Auf der Konferenz hörten Vertreter der dem Finanzministerium unterstellten Behörden zahlreiche Meinungen aus den Kommunen an und informierten und beantworteten gleichzeitig wichtige Fragen zur Organisation der Zwei-Ebenen-Regierung. Im Mittelpunkt standen die Finanzen und der Haushalt der Gemeinden, die Haushaltsbuchhaltung, die Kontoeröffnung und Zahlungsabwicklung bei der Staatskasse sowie die Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte.

Gemäß der Ausrichtung ist die Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen, insbesondere die Umsetzung des Zwei-Ebenen-Systems auf Gemeindeebene, ein zentrales Anliegen von Partei und Staat. Ziel dieser Politik ist die Verschlankung des Verwaltungsapparates sowie die Steigerung der Effektivität und Effizienz der Verwaltung. Es handelt sich um einen umfassenden Verwaltungsreformprozess, der die enge Abstimmung von Ministerien, Behörden und Kommunen erfordert. In diesem Zusammenhang spielt die Staatskasse eine wichtige Rolle beim proaktiven Aufbau von Mechanismen und der Beseitigung von Hindernissen, um einen reibungslosen, transparenten und effektiven Ablauf der Finanz- und Haushaltsgeschäfte zu gewährleisten.

Der stellvertretende Finanzminister Nguyen Duc Chi leitete die Konferenz – Foto: VGP/HT

Seitdem das Politbüro am 28. Februar 2025 die Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TW zur Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten herausgegeben hat, hat das Finanzministerium seine Verantwortung, die notwendigen Voraussetzungen in Bezug auf Mechanismen, Richtlinien und Geschäftsprozesse zur Unterstützung der Kommunen zu schaffen, klar anerkannt.

Bezüglich des internen Systems der Staatskasse hat diese Behörde zahlreiche offizielle Mitteilungen herausgegeben, um einen reibungslosen Übergang bei der Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten zu gewährleisten. Die Mitteilungen Nr. 5569/KBNN-CSPC vom 12. Juni 2025 und Nr. 8241/KBNN-CSPC vom 27. Juni 2025 enthalten konkrete Hinweise zu den Grundsätzen der Übergabe von Dokumenten und Daten, der Datenkonvertierung und der Geschäftsprozesse im Zuge der Umstrukturierung, Auflösung oder Neuordnung von Verwaltungseinheiten auf Gemeinde-, Kreis- und Provinzebene. Diese Dokumente belegen eine sorgfältige, frühzeitige und vorausschauende Vorbereitung, um Störungen im Staatshaushalt zu vermeiden.

Parallel zu internen Dokumenten erstellte die Staatskasse in Abstimmung mit dem Finanzministerium zahlreiche Dokumente, die die einzelnen Einheiten und Kommunen direkt zu den Kerninhalten der Umsetzung der zweistufigen Kommunalverwaltung anleiten. Dazu gehören beispielsweise das Rundschreiben Nr. 41/2025/TT-BTC zur Änderung und Ergänzung wichtiger Rundschreiben zur Organisation des Betriebs und der Nutzung des Haushalts- und Finanzmanagement-Informationssystems (TABMIS); Anweisungen zur Registrierung und Nutzung von Konten bei der Staatskasse; Vorschriften zum staatlichen Haushaltskatalogsystem; die amtliche Mitteilung Nr. 9682/BTC-KBNN zur Verwendung der Kapitelcodes des staatlichen Haushaltskatalogs (NSNN) bei der Umsetzung des zweistufigen Verwaltungsmodells und zur Beseitigung von Hindernissen bei der erstmaligen Buchführung; sowie amtliche Mitteilungen zur Aktualisierung des gemeinsamen elektronischen Katalogsystems zur Unterstützung der IT-Infrastruktur.

Diese Dokumente erfüllen nicht nur eine administrative Funktion, sondern schaffen auch einen klaren und einheitlichen Rechtsrahmen, der den Kommunen hilft, finanzielle und budgetäre Aufgaben im neuen Regierungsmodell effektiv umzusetzen.

Rechtzeitige Beseitigung von Hindernissen an der Basis

Laut Aussage des Leiters des Staatsschatzamtes stießen die Kommunen, insbesondere die Gemeinden, bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells aufgrund der Komplexität der Finanzvorgänge und der Veränderungen in der Organisationsstruktur auf zahlreiche Schwierigkeiten.

Um die lokalen Behörden zu unterstützen, stellte das Finanzministerium nicht nur Dokumente aus, sondern richtete auch eine Hotline ein, über die Anfragen aus der Bevölkerung entgegengenommen und schnell bearbeitet werden konnten. Bislang hat diese Stelle fast 2.000 Anfragen von regionalen Finanzministerien erhalten und bearbeitet und so dazu beigetragen, auftretende Probleme umgehend zu lösen.

Auf der Konferenz beantwortete das Finanzministerium zahlreiche Fragen. Dazu gehörten wichtige Inhalte wie: Hinweise für Einheiten, die Gemeindehaushalte nutzen, zur Kontoeröffnung gemäß Dekret 11/2020/ND-CP und Rundschreiben 18/2020/TT-BTC; Anweisungen zu Gehaltszahlungen und Ausgaben für Einheiten, deren Zahlungen sich aufgrund unvollständiger Verfahren wie Kontoeröffnung, fehlender Siegel oder unzureichender Buchhaltung verzögern; die vorläufige Gewährung von Haushaltsansätzen, wenn der Volksrat und das Volkskomitee die Haushaltszuweisung noch nicht genehmigt haben; und die Aufforderung an die Kommunen, die Personalplanung flexibel an die tatsächlichen Gegebenheiten anzupassen.

Bezüglich des Imports von TABMIS-Budgetschätzungen erklärte das Finanzministerium außerdem, dass gemäß Klausel 2, Artikel 1 des Rundschreibens 41/2025/TT-BTC das Finanzministerium, in dem die Transaktion stattfindet, für den Import und die Genehmigung von Budgeteinträgen und kommunalen Budgetauszahlungsanweisungen in TABMIS zuständig ist, was den Kommunen Sicherheit bei der Umsetzung gibt.

Mit der Bearbeitung der Einlagenkonten auf Bezirksebene werden die verbleibenden Konten nach der Regelung der Verwaltungseinheiten von der Agentur oder Organisation verwaltet, die diese Aufgabe gemäß der Resolution 190/2025/QH15 und dem offiziellen Rundschreiben 4205/BTC-NSNN vom 2. April 2025 übernimmt, wodurch die Kontinuität des Finanzmanagements gewährleistet wird.

Diese Lösungen verdeutlichen die begleitende Rolle der Staatskasse bei den Behörden auf allen Ebenen, insbesondere auf Gemeindeebene, bei der Überwindung anfänglicher Schwierigkeiten und der Gewährleistung einer effektiven und transparenten Durchführung der Finanz- und Haushaltsaktivitäten.

Im Zuge der Modernisierung und digitalen Transformation des Landes verfolgt das Finanzministerium weiterhin seine Strategie der Verschlankung der Verwaltung, der Prozessoptimierung und des Einsatzes von Informationstechnologie. Ziel ist es, die Haushaltsmittelempfänger, Bürger und Unternehmen besser zu unterstützen und einen reibungslosen, transparenten und effizienten Ablauf des Staatshaushalts zu gewährleisten, um so zur nachhaltigen Entwicklung von Wirtschaft und Gesellschaft beizutragen.

Herr Minh

Quelle: https://baochinhphu.vn/kho-bac-nha-nuoc-chu-dong-thao-go-kho-khan-cho-chinh-quyen-2-cap-10225072918504508.htm