„Das Schwierigste an der Gehaltsreform war der Geldmangel, jetzt haben wir das Geld.“

Laut Arbeitsminister Dao Ngoc Dung wird die Gehaltsreform seit über 20 Jahren vorbereitet. Die größte Herausforderung dabei ist der Mangel an finanziellen Mitteln, doch dieses Mal wurden laut Regierungsangaben 680 Billionen VND bereitgestellt.

In seinen Schlussbemerkungen bei der Diskussionsrunde über das geänderte Sozialversicherungsgesetz am Nachmittag des 27. Mai erklärte Arbeitsminister Dao Ngoc Dung, dass das vietnamesische Sozialversicherungssystem im Vergleich zum Rest der Welt noch sehr jung sei, da es erst seit 29 Jahren existiere, während es in einigen Ländern schon seit mehreren hundert Jahren bestehe.

Arbeitsminister Dao Ngoc Dung gab seine Erklärung am Ende der Diskussionsrunde am 27. Mai ab.

GIA HAN

Die Mehrheit der Arbeitnehmer entscheidet sich dafür, ihren gesamten Sozialversicherungsbeitrag auf einmal abheben zu lassen.

Zu den von Delegierten geäußerten Bedenken hinsichtlich der Auszahlung einer Sozialversicherungs-Einmalzahlung erklärte Herr Dung: „Dies ist der heikelste Punkt im Gesetz, eine komplexe Angelegenheit.“ Diese Frage hat jedoch eine solide politische Grundlage, die auf der Resolution 28 des Zentralkomitees beruht, welche in zwei Sitzungen der Nationalversammlung diskutiert wurde. „Das Hauptziel der Auszahlung einer Sozialversicherungs-Einmalzahlung ist die gleichzeitige Erreichung der langfristigen sozialen Sicherheitsziele des Landes. Sie gewährleistet die Rentenversorgung älterer Menschen und berücksichtigt gleichzeitig die aktuelle Lebenssituation von Arbeitnehmern, die ihre Sozialversicherungsbeiträge abziehen möchten. Jeder Mensch hat unterschiedliche Lebensumstände und zieht aus verschiedenen Gründen Beiträge ab und zahlt später wieder ein“, erklärte der Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales. Warum muss der Gesetzentwurf eine Bestimmung zur Auszahlung einer Sozialversicherungs-Einmalzahlung enthalten, obwohl dies in den Gesetzen anderer Länder, insbesondere entwickelter Länder, nicht vorgesehen ist? Laut Minister Dung liegt dies in den Bedürfnissen der Arbeitnehmer selbst begründet. Die Resolution 93/2015/QH13 wurde geschaffen, um dieser Situation zu begegnen, kann aber aufgrund der sozialen Folgen nicht mehr aufgehoben werden. Laut Minister Dung schlug die Regierung zwei Optionen für eine einmalige Auszahlung der Sozialversicherungsbeiträge vor, konsultierte internationale Organisationen und führte Workshops zur Lösungsfindung durch. Am 22. Mai traf sich die Regierung, um Meinungen anzuhören und die beiden Optionen festzulegen. „Nach eingehender Prüfung kamen Experten zu dem Schluss, dass eine Kombination beider Optionen nur Nachteile statt Vorteile mit sich bringen würde. Daher schlug die Regierung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung vor, die Wahl zwischen den beiden Optionen zu ermöglichen“, so Dung. Der Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales betonte zudem, dass die zuständige Behörde die Arbeitnehmer umfassend konsultiert habe. Berichte aus fünf Regionen mit den höchsten Auszahlungsquoten im Südosten des Landes zeigten, dass die überwiegende Mehrheit Option 1 wählte, während sich nur sehr wenige für Option 2 entschieden.

Die Einnahmen des Krankengeld- und Mutterschaftsfonds reichen nicht aus, um die Ausgaben zu decken.

Bezüglich des Vorschlags, die Leistungen im Rahmen der Kranken- und Mutterschaftspolitik zu erhöhen, erklärte der Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, dass es sich hierbei um einen kurzfristigen, nicht um einen langfristigen Fonds mit der höchsten Ausschüttungsquote aller Fonds handle. „In der Praxis hat der Fonds jedoch in den letzten Jahren ein Defizit aufgewiesen, da die Einnahmen die Ausgaben nicht decken. Das Verhältnis von Ausgaben zu Einnahmen lag 2017 bei minus 2,13 Prozent, 2019 bei minus 2,85 Prozent und wird erst 2023 ausgeglichen sein. Obwohl dies ein legitimes Ziel ist, würde eine Erhöhung der Leistungen keine sofortigen Einnahmen garantieren. Weitere Erhöhungen sind zum jetzigen Zeitpunkt unangemessen, da das Gleichgewicht noch nicht erreicht ist“, so Minister Dao Ngoc Dung. Er fügte hinzu, dass ein Gleichgewicht zwischen Politik, Leistungen und der Fähigkeit des Fonds, Einnahmen und Ausgaben auszugleichen, bestehen müsse. Was die obligatorische Sozialversicherungspflicht betrifft, so strebt die Resolution 43 eine Abdeckung von 60 Prozent bis 2030 an, weshalb eine Ausweitung der Sozialversicherung unumgänglich ist. Alle entwickelten Länder verlangen obligatorische Steuer- und Sozialversicherungsbeiträge. Laut Minister Dung sollten diejenigen, die eindeutig qualifiziert sind und die Kriterien erfüllen, direkt im Gesetz festgelegt werden. Der heutige Arbeitsmarkt sei jedoch sehr flexibel, da viele Menschen vielfältige Beschäftigungsverhältnisse hätten und „tagsüber für den einen und nachts für den anderen Arbeitgeber arbeiten; eine starre gesetzliche Regelung wäre nicht zielführend.“ Daher schlug er vor, die Entscheidungsbefugnis dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zu übertragen, um mehr Flexibilität zu gewährleisten.

Präsident To Lam, der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, und Minister Dao Ngoc Dung bei der Sitzung.

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Bezüglich der Gehaltsreform erklärten die Verantwortlichen des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, dass die Vorbereitungen seit über 20 Jahren laufen. „Die größte Herausforderung bei der Gehaltsreform ist der Mangel an finanziellen Mitteln, aber dieses Mal verfügen wir über die nötigen Gelder. Die Regierung hat 680 Billionen VND für Gehaltserhöhungen bereitgestellt“, so Herr Dung. Die Gehaltsreform bleibt jedoch ein neues und komplexes Thema. Kern der Reform ist die Vergütung nach Stellenbezeichnung, die durch drei Faktoren definiert werden muss: Stabilität, Betriebszugehörigkeit und Regelmäßigkeit. Auf die Bedenken zahlreicher Delegierter hinsichtlich des „Referenzniveaus“ antwortete der Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, dass es sich dabei im Wesentlichen um ein neues Konzept handele, das das Grundgehalt ersetze, da die Resolution 27 die Abschaffung des Grundgehalts ausdrücklich festlege. Dementsprechend werde das Referenzniveau auf Basis des Verbraucherpreisindex und der tatsächlichen Kosten berechnet. „Sollte die Resolution 27 in Kraft bleiben und nicht umgehend aufgehoben werden, gilt weiterhin das derzeitige Grundgehalt von 1,8 Millionen VND. Auch eine spätere Erhöhung gemäß Resolution 27 bleibt das Grundgehalt und die Referenzstufe. Diese Referenzstufe wird langfristig angewendet, falls das Grundgehalt abgeschafft wird“, erklärte Herr Dung.

Die Regierung hat zwei Optionen für die Einmalzahlung von Sozialversicherungsbeiträgen vorgeschlagen: Option 1 ermöglicht es nur denjenigen, die vor Inkrafttreten des Gesetzes (voraussichtlich 1. Juli 2025) sozialversichert waren, ihre Beiträge als Einmalzahlung abzuheben. Wer nach diesem Datum beigetreten ist, kann dies nicht. Die Voraussetzungen für diese Gruppe sind: 12 Monate keine Pflichtversicherung, keine Teilnahme an der freiwilligen Sozialversicherung, weniger als 20 Beitragsjahre und die Beantragung einer Einmalzahlung. Option 2 ermöglicht es Arbeitnehmern, ihre Sozialversicherungsbeiträge als Einmalzahlung abzuheben, jedoch maximal 50 % der gesamten Beitragszeit. Die verbleibende Beitragszeit bleibt erhalten, sodass der Arbeitnehmer weiterhin Sozialversicherungsleistungen beziehen kann.

Thanhnien.vn

Quelle: https://thanhnien.vn/kho-nhat-cua-cai-cach-tien-luong-la-khong-co-tien-gio-thi-da-co-185240527161239822.htm