10. Sitzung: Durchbruch bei der Erteilung von Baugenehmigungen soll in 7-10 Tagen erreicht werden.

Im Rahmen der Fortsetzung der Tagesordnung der Sitzung verabschiedete die Nationalversammlung am Nachmittag des 10. Dezember mit einer Mehrheit der anwesenden Delegierten das geänderte Baugesetz. 435 von 437 anwesenden Delegierten stimmten dafür, was einer Zustimmung von 91,97 % der Delegierten entspricht.

Das geänderte Baugesetz beinhaltet zahlreiche wichtige Anpassungen, die darauf abzielen, langjährige Mängel zu beheben und gleichzeitig einen umfassenderen, transparenteren und effektiveren Rechtsrahmen für Bauinvestitionen zu schaffen.

Ein Hauptaugenmerk dieser Überarbeitung liegt auf der Gewährleistung der Einheitlichkeit des Rechtssystems. Das Gesetz wurde unter enger Berücksichtigung aktuell der der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzesentwürfe, wie beispielsweise des Bodengesetzes, des Vergaberechts, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über öffentliche Investitionen, des Gesetzes über öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP), des Umweltschutzgesetzes und der Gesetze zum Kulturerbe, umgesetzt. Dadurch wurden Überschneidungen beseitigt und der Anwendungsbereich des Gesetzes präzisiert.

Zu den wichtigsten Bestimmungen, die angepasst wurden, gehören Regelungen zur Stadt-Land-Planung; Bauverträge; Bewertung und Lizenzierung; Versicherungsbestimmungen; und das Verfahren zur Bewertung und Genehmigung von Projekten zur Erhaltung, Restaurierung und Sanierung historischer Denkmäler.

Eine bedeutende Reform des Gesetzes zeigt sich deutlich in dem Grundsatz, dass „jedes Projekt von der Vorbereitung bis zum Baubeginn nur ein einziges Verwaltungsverfahren durchläuft“. Dementsprechend wurde der Umfang der Ausnahmen von der Baugenehmigungspflicht erheblich erweitert.

Projekte mit detaillierter Planung im Maßstab 1:500, die auf Einhaltung der Planungsvorschriften und Sicherheit geprüft wurden; Bauvorhaben innerhalb von Projekten, deren Machbarkeitsstudien bewertet wurden; und bestimmte Arten von Einfamilienhäusern in ländlichen Gebieten (mit präzisierten Kriterien für Fläche und Größe) sind von der Genehmigungspflicht ausgenommen.

Nur kleinere Projekte, die keiner Umweltverträglichkeitsprüfung bedürfen, müssen genehmigungspflichtig sein. Diese Regelungen gehen einher mit der Verpflichtung, durch strenge Bauaufsicht eine lückenlose Überwachung zu gewährleisten. Dies geschieht durch Mechanismen zur Meldung des Baubeginns, die Offenlegung von Informationen, die Installation von Überwachungstechnik auf der Baustelle und die Stärkung der Rolle der lokalen Bevölkerung.

Die Rechte von Investoren und Anwohnern sind ebenfalls gewährleistet, da das Landgesetz von 2024 klar festlegt, dass auch nicht genehmigungspflichtige Bauten für die Ausstellung von Bescheinigungen über Landnutzungsrechte und Eigentumsrechte an mit dem Grundstück verbundenen Vermögenswerten berücksichtigt werden.

Darüber hinaus wurde das Lizenzierungsverfahren im Rahmen der Durchführungsverordnung so weit wie möglich vereinfacht. Dies umfasst die Umsetzung des gesamten Prozesses online, die Vereinfachung von Dokumenten und Bedingungen, die Erhöhung der Verantwortung der Konstruktionseinheit und die Minimierung der Zeit für die Erteilung von Lizenzen auf maximal 7-10 Tage.

Diese Reformen sollen, wie von der Regierung gefordert, den Zeit- und Kostenaufwand für Bürger und Unternehmen um mindestens 30 % reduzieren.

Die Nationalversammlung stimmt für die Verabschiedung der Gesetzesentwürfe. (Foto: Doan Tan/VNA)

Eine weitere wichtige Änderung ist die Verlagerung einiger Phasen von der Vorabgenehmigung in die Nachgenehmigungsphase, um die Verfahren zu reduzieren und gleichzeitig die Bauqualität zu gewährleisten. Das Gesetz schafft die Prüfung detaillierter Entwürfe nach der Entwurfsphase ab und überträgt dem Investor die Verantwortung für die Kontrolle des Entwurfs nach der Projektgenehmigung.

Die Nachbauinspektionen werden strenger gestaltet sein, wobei spezialisierte Bauagenturen und der staatliche Inspektionsrat Inspektionen während des gesamten Bauprozesses und nach Fertigstellung durchführen werden, anstatt wie bisher nur stichprobenartige Inspektionen vorzunehmen.

Die detaillierten Regelungen hinsichtlich Anzahl, Umfang und Inhalt der Inspektionen werden im Leitfaden überprüft und angepasst, um die Sicherheit zu gewährleisten und gleichzeitig Bauunterbrechungen zu vermeiden.

Um die Durchführbarkeit bei der Umsetzung zu gewährleisten, sieht das Gesetz lediglich einen Rahmen für die Dezentralisierung der Aufgaben vor. Die konkrete Dezentralisierung an die Volkskomitees auf Gemeindeebene wird von den Volkskomitees auf Provinzebene unter Berücksichtigung der Ressourcen und der Managementkapazität der jeweiligen Ortschaft geprüft.

Dieser Ansatz ermöglicht eine größere Flexibilität und vermeidet es, die lokalen Behörden mit zu hohen Belastungen zu überfordern.

Der Abgeordnete Nguyen Phi Thuong (Delegation Hanoi ) begrüßte die Änderung des Baugesetzes, da darin klar die Fälle festgelegt seien, die von der Baugenehmigungspflicht ausgenommen sind, und spezifische Verantwortlichkeiten der Investoren für Projekte, die unter diese Kategorie fallen, definiert würden.

Die Ausweitung des Kreises der von der Lizenzpflicht befreiten Personen und die Verkürzung der Lizenzierungsdauer entsprechen den aktuellen Anforderungen an eine Reform des Verwaltungsverfahrens.

Der Abgeordnete Do Duc Hong Ha (Delegation Hanoi) argumentierte ebenfalls, dass die Stärkung der Rolle des Staates bei der Nachkontrolle, also der Überprüfung der Einhaltung von Planungs-, technischen Normen, Sicherheits- und Umweltvorschriften durch die Bewertung von Entwürfen oder die Erteilung von Baugenehmigungen, richtig sei. Seiner Ansicht nach sei dies ein wichtiger Schritt, um die Qualität und Sicherheit von Bauprojekten im Kontext der Vereinfachung vieler Vorabprüfungsverfahren zu gewährleisten.

Das geänderte Baugesetz zeugt von einem ausgeprägten Innovationsgeist: Es vereinfacht die Verwaltungsverfahren, reduziert rechtliche Überschneidungen, verlagert den Schwerpunkt auf die Nachkontrolle bei gleichzeitiger Sicherstellung der Qualitätskontrolle und maximiert den Komfort für Bürger und Unternehmen bei der Durchführung von Bauprojekten und -arbeiten.

Das Gesetz soll dazu beitragen, das Investitionsklima zu verbessern, die Effektivität der staatlichen Verwaltung zu steigern und die Sicherheit und Qualität von Bauprojekten im ganzen Land zu gewährleisten.

(VNA/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-dot-pha-trong-cap-phep-xay-dung-con-tu-7-10-ngay-post1082236.vnp