Vietnamesisches Konsulat mit dem Auftrag, dem Vaterland und dem Volk zu dienen

Eng mit den Interessen jedes einzelnen Bürgers und dem Image des Landes verbunden, hat die konsularische Arbeit in den vergangenen 80 Jahren still und leise, aber beharrlich zu außenpolitischen Erfolgen beigetragen, Bürger geschützt, komplexe Fragen im Zusammenhang mit ausländischen Akteuren bearbeitet und sich ständig weiterentwickelt, um den Anforderungen einer tiefen Integration gerecht zu werden.

Báo Quốc Tế•25/08/2025

Lãnh sự Việt Nam với sứ mệnh phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân

Direktor der Konsularabteilung, Doan Hoang Minh. (Foto: Quang Hoa)

Seit der Antike, als Handelsbeziehungen zwischen Städten, Ländern und Reichen entstanden und sich entwickelten, wurde das Konsularwesen geschaffen, um die Interessen von Kaufleuten und Bürgern zu schützen, die in Übersee Geschäfte machten und lebten. Mit der zunehmenden Perfektionierung der Staatsstrukturen wurden die diplomatischen Beziehungen schrittweise aufgebaut, erweitert und gestärkt, und das Konsularwesen ist seither eng damit verbunden und zu einem unverzichtbaren Bestandteil der Außenpolitik geworden.

Stille, beständige Beiträge

In unserem Land hat die konsularische Arbeit seit fast 80 Jahren stets still und leise zum Erfolg der gemeinsamen außenpolitischen Ziele beigetragen. Ihre Aufgaben reichten von der Lösung komplexer konsularischer Fragen über die Beseitigung von Engpässen in den Außenbeziehungen – wie etwa der Rückführung von Staatsbürgern mit Aufenthaltsverbot im Ausland oder der Verwaltung diplomatischer Vermögenswerte nach dem Krieg – bis hin zur Empfehlung wichtiger Maßnahmen zur Förderung der Integration und der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes. Dazu zählte insbesondere der Beitritt zum Wiener Übereinkommen über konsularische Beziehungen von 1963 sowie die Mitwirkung an der Ausarbeitung des Staatsangehörigkeitsgesetzes, der Konsularverordnung und der jeweils den Entwicklungsphasen entsprechenden Einreise-, Ausreise- und Aufenthaltsbestimmungen.

Die konsularische Arbeit ist vielfältig, die Arbeitsbelastung nimmt mit dem Integrationsprozess stetig zu und steht unter ständigem Zeitdruck. Sie genießt große Aufmerksamkeit in der Öffentlichkeit. Konsularische Tätigkeiten sind hochgradig praxisorientiert und eng mit den Rechten und Interessen der einzelnen Behörden, Regionen, Bürger und Unternehmen verknüpft.

Weltweit ist der Schutz der Rechte und Interessen von Bürgern und juristischen Personen im Ausland die wichtigste Aufgabe der Konsulararbeit, und Vietnam bildet hier keine Ausnahme. Die Anforderungen an diese Arbeit haben sich mit dem zunehmenden Trend der Ein- und Auswanderung rasant erhöht und sind immer vielfältiger, komplexer und dynamischer geworden. Während sich die Konsulararbeit in den 1990er Jahren auf die Lösung des Aufenthaltsproblems der vietnamesischen Gemeinschaft in der ehemaligen Sowjetunion und Osteuropa konzentrierte und bei der Rückführung von Bürgern mitwirkte, denen im Ausland keine Aufenthaltsgenehmigung erteilt worden war, gab es in den 2000er Jahren umfangreiche Bürgerschutzkampagnen aufgrund von Konflikten und Kriegen (Irak, Libyen, Syrien usw.), Naturkatastrophen (Tsunami, Erdbeben) sowie den Schutz vietnamesischer Fischer und ihrer legal auf See operierenden Fischereifahrzeuge. In den letzten Jahren umfasste die Arbeit auch die Beteiligung an der Bekämpfung der COVID-19-Pandemie und den Schutz von Bürgern, die in einigen südostasiatischen Ländern mit dem Problem „einfache Arbeit, hohes Gehalt“ konfrontiert waren.

Allein im Jahr 2024 gewährten die Konsularabteilung und die vietnamesischen Auslandsvertretungen über 16.000 Bürgern Schutz, holten 2.170 Bürger aus betrügerischen Einrichtungen in Südostasien zurück, unterstützten 64 Fischereifahrzeuge und 433 Fischer, die von anderen Ländern festgenommen und verfolgt wurden, und brachten fast 600 Fischer in ihre Heimat zurück. Unabhängig vom Zeitraum tragen die Ergebnisse der Bürgerschutzarbeit stets maßgeblich zu den Erfolgen im Ausland bei, festigen den nationalen Zusammenhalt und stärken Vietnams internationales Ansehen.

Neben der Arbeit zum Schutz der Bürger ist die Durchführung anderer konsularischer Dienstleistungen, einschließlich konsularischer Verwaltungsverfahren, stets von Interesse für die Konsularabteilung, das Außenministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt und die Vertretungsagenturen und wird reibungslos und synchron durchgeführt, um den Bedürfnissen und Interessen der Menschen im In- und Ausland bestmöglich gerecht zu werden.

Diese öffentlichen Dienstleistungen umfassen über 40 Verwaltungsverfahren in verschiedenen Bereichen wie Einwanderung (einschließlich der Ausstellung von Diplomatenpässen, Dienstpässen, regulären Pässen, Visa und Visumbefreiungsbescheinigungen), Personenstand (Geburtsregistrierung, Eheschließung, Anerkennung von Eltern-Kind-Verhältnissen usw.), Staatsangehörigkeit (Verzicht auf, Feststellung der und Wiedererlangung der Staatsangehörigkeit), Beglaubigung, Authentifizierung, Legalisierung und konsularische Beglaubigung. Laut Statistik aus dem Jahr 2024 stellten die inländischen Konsularbehörden (Konsularabteilung des Außenministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt) rund 16.000 Diplomatenpässe und Dienstpässe aus und erteilten über 800.000 Legalisierungs- und Konsularbeglaubigungsstempel; die vietnamesischen Auslandsvertretungen stellten fast 200.000 Pässe aller Art aus.

Bui Thanh Son, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Parteikomitees und Außenminister, leitete am 1. Juni 2023 die Konferenz zur Verbreitung von Informationen über die Verbesserung der Effektivität der konsularischen Arbeit und des Bürgerschutzes im Ausland in direkter und Online-Form. (Foto: Tuan Anh)

Engagierter Service, ständige Innovation

Die obigen Beiträge verdeutlichen die stille, aber dennoch große Rolle und Mission der konsularischen Arbeit und des Bürgerschutzes in den gesamten außenpolitischen Angelegenheiten der Partei und des Staates, die sich durch folgende Merkmale auszeichnen:

Erstens ist die konsularische Arbeit eng mit der Entwicklung der diplomatischen Beziehungen des Staates, der Durchsetzung der Einwanderungsrechte und dem Schutz der legitimen Rechte und Interessen von Bürgern im Ausland verbunden. Die konsularische Arbeit dient stets den Außenpolitiken des Landes und setzt sich uneingeschränkt für die Rechte und Interessen der Bevölkerung ein. Der Schutz der Bürger umfasst auch den Schutz des Ansehens und des Rufs des Landes, die Umsetzung der Parteipolitik und der staatlichen Gesetze sowie den Schutz nationaler und ethnischer Interessen. Denn wo immer vietnamesische Staatsbürger und juristische Personen anwesend sind, sind auch die nationalen Interessen präsent; wohin Bürger auch gehen, wirken die nationalen Interessen mit.

Zweitens ist die konsularische Arbeit eine wichtige Aufgabe des diplomatischen Sektors mit hoher Spezialisierung, die eng mit der Strafverfolgung und den innerstaatlichen Aktivitäten verbunden ist, die innere Sicherheit und Ordnung schützt und Probleme mit ausländischen Elementen auf vietnamesischem Territorium bearbeitet.

Drittens ist das Konsulat das Bild und Gesicht Vietnams im Ausland gegenüber unseren Partnern und Landsleuten im Ausland und kümmert sich direkt um konkrete, persönliche Aufgaben und Verfahren, die eng mit den Rechten und Interessen jedes einzelnen Bürgers verbunden sind.

In Anerkennung dieser Werte und Verantwortlichkeiten wurden Organisation und Apparat der konsularischen Arbeit in den vergangenen 80 Jahren kontinuierlich verbessert. Aus dieser Funktion ging 1946 eine Fachabteilung unter der Leitung des Direktors des Außenministeriums hervor, die 1954 zur Konsularabteilung im Außenministerium wurde. 1957 wurde die Konsularabteilung gegründet und 1994 offiziell in die Konsularabteilung umgewandelt, die den Außenminister bei der Durchführung und Verwaltung der staatlichen konsularischen Arbeit im In- und Ausland unterstützt. Parallel dazu wurde das Netz der diplomatischen Vertretungen und Konsularagenturen Vietnams, einschließlich der Honorarkonsulate im Ausland, stetig ausgebaut.

Die konsularische Arbeit setzt die Leitlinien der Partei zur Förderung der wegweisenden, wichtigen und regelmäßigen Rolle der Außenpolitik und der internationalen Integration, die Politik der entwicklungsorientierten Diplomatie, die Leitlinien der Regierung zur Verwaltungsreform, zur digitalen Transformation und zur Ausrichtung der Dienstleistungen auf die Bevölkerung, die Regionen und die Unternehmen sowie die Trends und praktischen Erfordernisse im In- und Ausland konsequent um und verfolgt weiterhin die stetigen Entwicklungsschritte hin zu einer umfassenden, modernen und professionellen Diplomatie. Dabei werden spezifische Ausrichtungen für die kommende Zeit festgelegt und umgesetzt, darunter:

Erstens , die konsularischen Richtlinien und Institutionen erforschen, entwickeln und perfektionieren, um die Ziele der Entwicklung, der Sicherheit und der Stärkung der Position des Landes bestmöglich zu erfüllen, einschließlich der Entwicklung und Änderung von Rechtsdokumenten über konsularische Angelegenheiten und damit verbundene Richtlinien und Gesetze, der Regelung konsularischer Aktivitäten (Ein- und Ausreise, Staatsangehörigkeit, Haushaltsregistrierung, konsularische Legalisierung usw.), der Aushandlung und Unterzeichnung internationaler Verträge und der Teilnahme an internationalen konsularischen Institutionen.

Zweitens , Verfahren vereinfachen, Dezentralisierung umsetzen, die Qualität der öffentlichen Verwaltungsdienstleistungen verbessern und gleichzeitig den Einsatz von Informationstechnologie fördern, Datenbanken gemäß den Richtlinien und Vorgaben der Regierung und dem Motto „Verantwortung - Disziplin - Professionalität - Service“ verknüpfen, wobei die Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen als Maßstab für die Arbeitseffizienz dient.

Drittens soll die Effektivität der Bürgerschutzmaßnahmen gemäß den Vorgaben der Parteitagsdokumente gesteigert werden, unter anderem durch eine Erhöhung der Proaktivität, die Förderung von Verantwortungsbewusstsein, Öffentlichkeit, Transparenz und Reaktionsbereitschaft sowie durch die angemessene und effektive Bereitstellung und Nutzung von Ressourcen für den Bürgerschutz.

Viertens , die Leitung und Steuerung der konsularischen Arbeit stärken, kontinuierlich schulen und fördern, sicherstellen, dass das konsularische Personal im In- und Ausland über die Fähigkeiten, Qualitäten und die nötige Entschlossenheit für die jeweilige Aufgabe verfügt, und sich auf den Aufbau eines Expertenteams konzentrieren.

Die konsularische Arbeit blickt auf eine lange Geschichte und reiche Tradition zurück. Gemeinsam mit anderen außenpolitischen Akteuren hat sie Schwierigkeiten überwunden, ihre Stärke bewiesen und ihre wichtige Rolle und ihren Auftrag in der Außenpolitik und gegenüber den Bürgern unter Beweis gestellt.

Im Eintritt in eine neue Ära und im Erbe der großen Errungenschaften der vergangenen 80 Jahre wird die konsularische Arbeit, stets im Einklang mit dem Geist des Dienstes am Vaterland und am Volk, weiter wachsen und sich verbessern. Die Konsularbeamten sind entschlossen, ihre politischen Kompetenzen, ihr Wissen, ihre fachliche Expertise und ihre Fähigkeiten kontinuierlich auszubauen und sich den Veränderungen der Zeit anzupassen.