Es ist kein Zufall, dass das Verkehrsministerium (MOT) gerade eine dringende Mitteilung an die vietnamesische Straßenverwaltung, die Bien Hoa – Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) und eine Reihe damit verbundener Einheiten gesandt hat, in der es um eine vollständige Lösung der bestehenden Probleme des BOT-Projekts bittet, in den Bau und die Erweiterung der Nationalstraße 51 von Kilometer 0 +900 bis Kilometer 73 +600 (BOT-Projekt Nationalstraße 51) zu investieren.
Es ist kein Zufall, dass das Verkehrsministerium (MOT) gerade eine dringende Mitteilung an die vietnamesische Straßenverwaltung, die Bien Hoa – Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) und eine Reihe damit verbundener Einheiten gesandt hat, in der es um eine vollständige Lösung der bestehenden Probleme des BOT-Projekts bittet, in den Bau und die Erweiterung der Nationalstraße 51 von Kilometer 0 +900 bis Kilometer 73 +600 (BOT-Projekt Nationalstraße 51) zu investieren.
Es ist bekannt, dass das BOT-Projekt National Highway 51 zu den Straßen-BOT-Projekten gehört, bei denen zwischen dem Investor (BVEC) und der zuständigen staatlichen Behörde (Vietnam Road Administration) keine Einigung hinsichtlich des Zeitraums erzielt werden konnte, in dem die Maut erhoben werden muss, um Gewinne zu erzielen. Während BVEC behauptet, dass sie gemäß den Bestimmungen des unterzeichneten BOT-Vertrags bis Mitte Januar 2030 (ca. 4 Jahre) das Recht hat, Maut zu erheben, um Gewinne zu erzielen, geht die Vietnam Road Administration davon aus, dass die Mauterhebung nur 9 Monate dauert, um Gewinne zu erzielen.
Um zu verhindern, dass BVEC nach Ablauf der Frist Mautgebühren erhebt, hat die vietnamesische Straßenverwaltung Anfang Januar 2023 ein Dokument herausgegeben, in dem sie darum bittet, die Erhebung von Mautgebühren an den Mautstationen des BOT-Projekts National Highway 51 ab 7:00 Uhr am 13. Januar 2023 vorübergehend einzustellen, während die Verhandlungen zwischen den beiden Seiten noch nicht abgeschlossen sind.
Seit Januar 2023 haben die Parteien mehr als 20 Verhandlungen geführt, ohne einen Konsens zu erzielen. Dies zwang die Investoren dazu, Petitionen an staatliche Behörden und die Nationalversammlung zu senden, um ihre Rechte einzufordern.
Es ist erwähnenswert, dass, obwohl die Regierungschefs und das Verkehrsministerium zahlreiche Dokumente herausgegeben haben, in denen sie die zuständigen Behörden, einschließlich der vietnamesischen Straßenverwaltung (der direkten Verwaltungseinheit), auffordern, die bestehenden Probleme dringend zu lösen und das Enddatum der Mauterhebung für das Projekt im Rahmen des BOT-Vertrags offiziell festzulegen, seit der Einstellung der Mauterhebung bereits mehr als ein Jahr und acht Monate vergangen sind, die Umsetzung sehr langsam vorangeht und die bestehenden Probleme noch nicht vollständig gelöst sind.
Da die Streitigkeiten nicht beigelegt werden konnten, war es nicht möglich, den Abschnitt des National Highway 51 in öffentliches Eigentum zu überführen. Dies führte zu zahlreichen Schwierigkeiten bei der Mittelzuweisung für Instandhaltung, Reparatur, Modernisierung und Renovierung. Nach der vorübergehenden Aussetzung der Mauteinhebung kam es auf dem wichtigen Abschnitt des National Highway 51, der die Provinzen im Südosten verbindet, zu zahlreichen Schäden, Schlaglöchern, Rissen in der Straßenoberfläche und fehlenden Fahrbahnmarkierungen in vielen Abschnitten, was ein potenzielles Risiko für die Verkehrssicherheit darstellt.
Es sollte hinzugefügt werden, dass die Situation der „plötzlichen Eigentümerlosigkeit“ nicht nur beim BOT-Projekt National Highway 51 auftritt. Derzeit gibt es mindestens ein weiteres BOT-Straßenprojekt, bei dem die Erhebung von Mautgebühren ebenfalls eingestellt werden musste, da kein Konsens über den Zeitpunkt der gewinnbringenden Erhebung von Mautgebühren erzielt werden konnte, was zu erheblichen Sicherheitsrisiken im Straßenverkehr führen kann.
Um zu vermeiden, dass Verantwortung umgangen oder abgewälzt wird, was die Effektivität der Arbeitsabwicklung beeinträchtigt, und um die bestehenden Probleme des Projekts umgehend zu lösen, müssen die Verwaltungsbehörden, insbesondere die vietnamesische Straßenverwaltung, die ihnen zugewiesenen Funktionen und Aufgaben als Vertragsunterzeichner und Verwaltungsbehörde während der Geschäfts- und Nutzungsphase des Projekts vollständig erfüllen. Diese Behörde muss außerdem entsprechend ihrer Befugnisse umgehend Lösungen zur vollständigen Behebung der bestehenden Probleme des Projekts bereithalten und darf dem Verkehrsministerium nur dann Bericht erstatten, wenn Fragen außerhalb ihrer Befugnisse zur Prüfung und Lösung liegen, oder den zuständigen Behörden gemäß den Bestimmungen von Klausel 2, Artikel 18, Rundschreiben Nr. 50/2022/TT-BGTVT vom 30. Dezember 2022 über die Erfüllung der Funktionen und Aufgaben der zuständigen Behörden sowie der vom Verkehrsministerium verwalteten Behörden, die Verträge über Investitionsprojekte im Rahmen der PPP-Methode unterzeichnen und umsetzen, Bericht erstatten.
In Bezug auf Wartungsarbeiten während der Aussetzung der Mauterhebung muss die vietnamesische Straßenverwaltung – die während der Betriebszeit als Verwaltungsbehörde fungiert – dringend Inspektionen durchführen, überprüfen und mit den Investoren zusammenarbeiten, um die Verantwortung für die Durchführung der Wartungsarbeiten zu klären und die Sicherheit während des Betriebs gemäß den Vorschriften zu gewährleisten. Noch wichtiger ist: Wenn die beiden Seiten uneins sind und keine Einigung erzielen können, muss der Fall umgehend einer unabhängigen Stelle (z. B. einem Handelsschiedsgericht oder einem Wirtschaftsgericht ) zur Entscheidung vorgelegt werden.
Dies ist die zivilisierteste und effektivste Art, nicht nur mit dem BOT-Projekt umzugehen, in den Bau und die Erweiterung des National Highway 51 von Kilometer 0 +900 bis Kilometer 73 +600 zu investieren, sondern auch mit anderen BOT-Projekten, bei denen es in Zukunft zu Streitigkeiten und Problemen kommen wird.
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Quelle: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html
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