Schließung der Lücke nach dem BOT-Projekt

Es ist kein Zufall, dass das Verkehrsministerium (MOT) soeben ein dringendes Schreiben an die vietnamesische Straßenverwaltung, die Bien Hoa - Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) und eine Reihe damit verbundener Einheiten gerichtet hat, in dem es um eine endgültige Lösung der bestehenden Probleme des BOT-Projekts zur Investition in den Bau und die Erweiterung der Nationalstraße 51 von Kilometer 0 + 900 bis Kilometer 73 + 600 (BOT-Projekt Nationalstraße 51) bittet.

Es ist kein Zufall, dass das Verkehrsministerium (MOT) soeben ein dringendes Schreiben an die vietnamesische Straßenverwaltung, die Bien Hoa - Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) und eine Reihe damit verbundener Einheiten gerichtet hat, in dem es um eine endgültige Lösung der bestehenden Probleme des BOT-Projekts zur Investition in den Bau und die Erweiterung der Nationalstraße 51 von Kilometer 0 + 900 bis Kilometer 73 + 600 (BOT-Projekt Nationalstraße 51) bittet.

Es ist bekannt, dass das BOT-Projekt National Highway 51 eines der BOT-Straßenbauprojekte ist, bei dem zwischen dem Investor (BVEC) und der zuständigen staatlichen Behörde (Vietnam Road Administration) keine Einigung über den Zeitpunkt der Mauterhebung zur Gewinnerzielung erzielt werden konnte. Während BVEC behauptet, gemäß den Bestimmungen des unterzeichneten BOT-Vertrags bis Mitte Januar 2030 (etwa vier Jahre) das Recht zu haben, Mautgebühren zu erheben, um Gewinne zu erzielen, geht die Vietnam Road Administration davon aus, dass der Zeitraum für die Mauterhebung zur Gewinnerzielung lediglich neun Monate beträgt.

Um zu verhindern, dass BVEC nach Ablauf der Frist weiterhin Mautgebühren erhebt, hat die vietnamesische Straßenverwaltung Anfang Januar 2023 ein Dokument herausgegeben, in dem sie beantragt, die Erhebung von Mautgebühren an den Mautstationen im Rahmen des BOT-Projekts der Nationalstraße 51 ab 7:00 Uhr am 13. Januar 2023 vorübergehend einzustellen, solange die Verhandlungen zwischen den beiden Seiten noch nicht abgeschlossen sind.

Seit Januar 2023 haben die Parteien mehr als 20 Verhandlungsrunden geführt, ohne eine Einigung zu erzielen, was Investoren dazu zwang, Petitionen an staatliche Stellen und die Nationalversammlung zu richten, um ihre Rechte einzufordern.

Es ist erwähnenswert, dass, obwohl die Regierungsspitze und das Verkehrsministerium zahlreiche Dokumente herausgegeben haben, in denen sie die zuständigen Behörden, einschließlich der vietnamesischen Straßenverwaltung (der direkten Verwaltungseinheit), auffordern, die bestehenden Probleme dringend zu lösen und das Enddatum der Mauterhebung für das Projekt im Rahmen des BOT-Vertrags offiziell festzulegen, seit der Einstellung der Mauterhebung mehr als 1 Jahr und 8 Monate vergangen sind, die Umsetzung sehr langsam verläuft und die bestehenden Probleme noch nicht vollständig gelöst wurden.

Da die Streitigkeiten nicht vollständig beigelegt werden konnten, ließ sich die Verstaatlichung des Abschnitts der Nationalstraße 51 im Rahmen des Projekts nicht umsetzen, was die Bereitstellung von Haushaltsmitteln für Instandhaltung, Reparatur, Ausbau und Sanierung erheblich erschwerte. Infolgedessen wies der wichtige Abschnitt der Nationalstraße 51, der die Provinzen im Südosten verbindet, nach der vorübergehenden Aussetzung der Mauterhebung zahlreiche Schäden, Schlaglöcher, Risse in der Fahrbahnoberfläche und fehlende Fahrbahnmarkierungen auf, was ein potenzielles Risiko für die Verkehrssicherheit darstellt.

Es sei hinzugefügt, dass die Situation der „plötzlichen Aufgabe“ nicht nur beim BOT-Projekt der Nationalstraße 51 auftritt. Derzeit gibt es mindestens ein weiteres BOT-Straßenbauprojekt, bei dem die Mauterhebung ebenfalls eingestellt werden musste, da kein Konsens über den Zeitpunkt der Mauterhebung zur Erzielung von Gewinnen erzielt werden konnte. Dies könnte zu erheblichen Verkehrssicherheitsrisiken führen.

Um zu vermeiden, dass Verantwortung vermieden oder abgelehnt wird, was die Effizienz der Arbeitsabwicklung beeinträchtigt und die zeitnahe Lösung bestehender Projektprobleme verhindert, müssen die zuständigen Behörden, insbesondere die vietnamesische Straßenverwaltung, ihre zugewiesenen Funktionen und Aufgaben als Auftraggeber und Projektmanager in der Betriebs- und Nutzungsphase des Projekts vollständig wahrnehmen. Die Straßenverwaltung muss zudem im Rahmen ihrer Befugnisse umgehend Lösungen für bestehende Projektprobleme finden und diese vollständig beheben. Lediglich Angelegenheiten, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen, sind dem Verkehrsministerium zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen. Alternativ kann gemäß Artikel 18 Absatz 2 des Rundschreibens Nr. 50/2022/TT-BGTVT vom 30. Dezember 2022 über die Wahrnehmung der Funktionen und Aufgaben zuständiger Behörden – also derjenigen, die Investitionsverträge im Rahmen von öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP) unter der Leitung des Verkehrsministeriums unterzeichnen und durchführen – den zuständigen Behörden gemeldet werden.

Bezüglich der Instandhaltungsarbeiten während der Aussetzung der Mauterhebung muss die vietnamesische Straßenverwaltung – als zuständige Verwaltungsbehörde während der Nutzungsphase – dringend die Zuständigkeiten für die Durchführung der Instandhaltungsarbeiten prüfen und mit den Investoren zusammenarbeiten, um die Betriebssicherheit gemäß den Vorschriften zu gewährleisten. Sollten die Parteien uneins sein und keine Einigung erzielen können, ist es unerlässlich, den Fall unverzüglich einer unabhängigen Stelle (wie einem Schiedsgericht oder Wirtschaftsgericht ) zur Entscheidung vorzulegen.

Dies ist der zivilisierteste und effektivste Weg, um nicht nur mit dem BOT-Projekt zur Investition in den Bau und die Erweiterung der Nationalstraße 51 von Kilometer 0 + 900 bis Kilometer 73 + 600 umzugehen, sondern auch mit anderen BOT-Projekten, bei denen es künftig zu Streitigkeiten und Problemen kommen könnte.

Quelle: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html