Vizeminister Nguyen Duc Chi erklärte, der Entwurf des Dekrets verfolge durchgängig das Ziel, Dezentralisierung und Machtübertragung zu fördern. (Foto: Mitarbeiter/Vietnam+)

Am 7. Juli leitete das Finanzministerium eine Konferenz, um den Entwurf eines Dekrets zur Umsetzung einiger Artikel des Staatshaushaltsgesetzes Nr. 89/2025/QH15 zu erörtern und Stellungnahmen von Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden einzuholen. Dies ist ein wichtiger Schritt, um die fortschrittlichen Bestimmungen des Gesetzes zügig in die Praxis umzusetzen und einen soliden Rechtsrahmen für das öffentliche Finanzmanagement in der neuen Entwicklungsphase zu schaffen.

Laut Vizeminister Nguyen Duc Chi handelt es sich hierbei um ein wichtiges Gesetzesvorhaben mit sehr weitreichenden Auswirkungen, das alle Sektoren, Bereiche und Regionen betrifft und einen wichtigen Beitrag zur Verwirklichung der sozioökonomischen Entwicklungsziele des Landes in der neuen Ära, der Ära des „Aufstiegs des Landes“, leistet.

Um dieses grundlegende Gesetz in Kraft zu setzen, beauftragte die Nationalversammlung die Regierung mit der Ausarbeitung von 26 Inhalten und den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung mit der Spezifizierung von 4 Inhalten. Das Finanzministerium leitete die Ausarbeitung von 6 Regierungsverordnungen und 3 Entschließungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung.

Der diesmal zur Kommentierung vorgelegte Dekretentwurf ist von besonderer Bedeutung, da er die von der Nationalversammlung festgelegten 20 bis 26 Punkte detailliert darlegt und das fast ein Jahrzehnt lang geltende Dekret Nr. 163/2016/ND-CP ersetzt. Dies zeugt von einem umfassenden Wandel im Denken und in den Methoden der Staatshaushaltsführung.

Das Dekret wird den Mechanismus für die Verwendung von Entwicklungsinvestitionskapital aus lokalen Haushalten durch die Kommunen für wichtige Infrastrukturbauprojekte präzisieren. (Foto: Mitwirkender/Vietnam+)

Der Entwurf des Dekrets konzentriert sich auf die Behandlung von drei zentralen Themenbereichen, die als die drei Säulen des neuen Haushaltsmanagementmechanismus gelten.

Ein Ziel ist die Verbesserung des Budgetzyklus und die Behebung bestehender Mängel. Dies umfasst alle Phasen des Budgetlebenszyklus, von der Budgetvorbereitung über die Durchführung und Abrechnung bis hin zur Veröffentlichung. Der Erlass zielt darauf ab, Einschränkungen und Mängel zu beseitigen, diese zu überprüfen und anzupassen, um den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 89/2025/QH15 zu entsprechen und die Realität widerzuspiegeln. Konkret bedeutet dies, dass Engpässe bei der Kapitalallokation, -verwaltung und -abrechnung, die Kommunen und Ministerien Schwierigkeiten bereiten, beseitigt werden sollen, um Transparenz und Effizienz in der Verwaltung zu schaffen.

Zweitens soll die Entwicklungsinvestitionen freigesetzt und die regionalen Verbindungen gestärkt werden. Das Dekret präzisiert den Mechanismus, nach dem Kommunen Entwicklungsinvestitionskapital aus ihren Haushalten für wichtige Infrastrukturprojekte einsetzen können. Ein neuer Durchbruch ist die Regelung, dass eine Kommune ihren Haushalt zur Unterstützung einer anderen Kommune verwenden kann. Diese Regelung soll das lokale Denken aufbrechen, die regionalen Verbindungen fördern und die Voraussetzungen dafür schaffen, dass wirtschaftlich stärkere Kommunen zusammenarbeiten, um Kommunen mit Schwierigkeiten zum gemeinsamen Entwicklungsziel des Landes zu unterstützen.

Drittens soll die Erstellung von Fünfjahresfinanzplänen standardisiert werden. Um die strategische Ausrichtung im Finanzmanagement zu verbessern, werden durch den Erlass detaillierte Anweisungen zur Entwicklung von Fünfjahresfinanzplänen gegeben. Dieses Instrument soll Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften dabei unterstützen, sich von einer kurzfristigen, jahresweisen Budgetplanung zu lösen und stattdessen eine mittelfristige Vision zu entwickeln, die die Ressourcenallokation eng mit langfristigen sozioökonomischen Entwicklungszielen verknüpft.

Der stellvertretende Minister Nguyen Duc Chi erklärte, der Entwurf des Dekrets verfolge durchgängig das Ziel, Dezentralisierung und Machtübertragung zu fördern. Das Dekret solle Verfahren vereinfachen, Ministerien, Behörden und Kommunen im gesamten Haushaltszyklus maximale Eigeninitiative ermöglichen und gleichzeitig die Verantwortung der Führungskräfte stärken und Zuständigkeiten individualisieren.

Damit das Dekret tatsächlich in Kraft treten konnte, konzentrierten sich die Delegierten auf eingehende Diskussionen und äußerten sich offen zu den angesprochenen Punkten. Im Einzelnen ging es um die Methode zur Ermittlung des Haushaltsdefizits, das Schuldenmanagement, den Unterstützungsmechanismus für außerbudgetäre Finanzmittel, die Befugnisse des Provinzvolksrats zur Festlegung spezifischer lokaler Ausgabennormen sowie die Haushaltsvorbereitung mit klarer Aufgabenteilung und festgelegten Zeitplänen.

Im Hinblick auf die Haushaltsausführung konzentrierten sich die Delegierten auf die Verfahren zur Anpassung der Haushaltsansätze, die Nutzung zusätzlicher Einnahmequellen, die Vergütung von Überschüssen usw. sowie auf die Standardisierung des Umgangs mit Mittelumschichtungen und Haushaltsüberschüssen. Insbesondere der öffentliche Mechanismus zur Bürgerbeteiligung und der Fünfjahresfinanzplan benötigen detaillierte Anweisungen zu den Grundlagen, Anforderungen und Verfahren für ihre Erstellung.

Laut baotintuc.vn

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html