Wenn das Budget für die Hochschulbildung erhöht wird, wofür wird es erhöht?

Auf dem Workshop sprachen die Delegierten eine Reihe von Problemen an, die den derzeitigen Prozess der Hochschulautonomie behindern und dadurch die Qualität der Hochschulausbildung beeinträchtigen. Dabei wird der finanzielle Faktor der Hochschulausbildung als ein Schwerpunkt angesehen, der es Hochschulen mit hoher Autonomie schwer macht, sich durchzusetzen.

C MUSS DEN REGIONALEN DURCHSCHNITT ERREICHEN

Laut Professor Le Quan, Direktor der Nationaluniversität Hanoi , beträgt das Budget für die universitäre Bildung lediglich 0,27 Prozent des BIP (einige Dokumente sprechen von nur 0,25 Prozent PV ) und ist damit viel niedriger als in der Region und weltweit . Die Kürzung der laufenden Ausgaben hat den nicht-autonomen Universitäten Probleme bereitet. Autonome Universitäten finanzieren ihre Lehrveranstaltungen durch die Studiengebühren ihrer Studenten. Die Einnahmen einheimischer Universitäten betragen oft 60 bis 90 Prozent, während sie in anderen Ländern nicht mehr als 60 Prozent betragen.

Labor für Mikrochips und Hochfrequenzsysteme an der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt. Die Entwicklung der Ausbildung von Fachkräften im Halbleiterbereich ist einer der Bereiche, in die der Staat vorrangig investieren muss.

Außerordentlicher Professor Vu Hai Quan, Direktor der Ho Chi Minh City National University, erklärte ebenfalls, dass unser Hochschulsystem mit einem grundlegenden Problem konfrontiert sei: dem sehr begrenzten Staatshaushalt. Auch an der Ho Chi Minh City National University sei der Anteil der laufenden Ausgaben des Staatshaushalts schrittweise von 21 % im Jahr 2019 auf 19 % im Jahr 2020 gesunken, und bis 2021 werde dieser Anteil nur noch 15 % betragen.

Laut Hoang Minh Son, stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, müssen die staatlichen Mittel auf das regionale Durchschnittsniveau angehoben, eine führende Rolle gespielt und die Mobilisierung anderer Ressourcen gefördert werden, um die Qualität der Hochschulbildung zu verbessern. Staatliche Investitionen müssen an den effektivsten Orten, in den effektivsten Bereichen und auf den effektivsten Ausbildungsniveaus im gemeinsamen und langfristigen Interesse der gesamten Gesellschaft erfolgen. Hinsichtlich des Zuteilungsmechanismus und der Zuteilungspolitik ist es notwendig, die Zuteilung des Staatsbudgets für die Hochschulbildung für alle Hochschulen aufzuteilen und transparent zu gestalten. Das Zuteilungsprinzip basiert auf einem Wettbewerbsmechanismus, der Verpflichtung zur Mission, den Zielen und der Konkretisierung in KPIs. Der Staat muss außerdem den Auftragsmechanismus erneuern und Aufgaben in Paketen zuweisen, basierend auf Output-Ergebnissen (statt Input). In Verbindung mit der Zuteilung des Budgets für Wissenschaft und Technologie muss sichergestellt werden, dass der Anteil der Ausgaben für Hochschulen ihrer Kapazität und ihren Leistungsergebnissen entspricht.

DIE HÖHERE BILDUNG BRAUCHT EINEN DURCHBRUCH

Laut Nguyen Kim Son, Minister für Bildung und Ausbildung, entwickelt sich die Hochschulbildung derzeit nur langsam und ohne Durchbrüche. Was wir jetzt, in diesem Jahrzehnt, vom Hochschulsystem brauchen, ist ein Durchbruch. „Daher fühlt es sich so an, als würden wir uns immer noch damit herumschlagen, wie wir den Universitäten helfen können, weniger elend, weniger schwierig und weniger arm zu sein. Wir haben jedoch kaum Möglichkeiten gesehen, einen Durchbruch zu erzielen“, erklärte Nguyen Kim Son und fügte hinzu: „Wie können Universitäten einen Durchbruch erzielen? Nur Entwicklung kann Qualität bringen. Wenn wir weiterhin ums Überleben kämpfen, wird die Geschichte der Qualität extrem schwierig.“

Bildungskonferenz 2023 mit dem Thema „Institutionen und Strategien zur Verbesserung der Qualität der Hochschulbildung“

Minister Nguyen Kim Son erklärte, für eine bahnbrechende Verbesserung des öffentlichen Bildungssystems seien eine starke Mobilisierung der Gesellschaft und der Unternehmen sowie bahnbrechende und plötzliche Investitionen erforderlich. „Heute, auf diesem Forum, schlage ich nur eines vor: Es muss einen Durchbruch bei den Institutionen geben, der den Weg für die Autonomie der Universitäten ebnet“, sagte Minister Nguyen Kim Son.

Laut Nguyen Dac Vinh, Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, spiegelt sich die Entwicklung der Hochschulbildung in drei Faktoren wider: Umfang, Struktur und Qualität. Dabei sind Umfang und Struktur eng mit dem Qualitätsfaktor verknüpft und können nicht voneinander getrennt werden. Qualität ist ein sehr wichtiger Maßstab für die Deckung des Personalbedarfs. Daher müssen wir bei der Entwicklung einer Universität letztlich die Qualitätsanforderungen als Maßstab verwenden. Wenn wir nicht über Qualität sprechen, wissen wir nicht, wie wir sie bewerten sollen. „Ich stimme Minister Nguyen Kim Son zu, dass ein Durchbruch in Sachen Qualität notwendig ist. Aber um einen Durchbruch zu erreichen, brauchen wir eine Richtung“, sagte Nguyen Dac Vinh.

Bereiche, in denen der Staat Investitionen priorisieren muss

Was die Frage der Haushaltszuweisung betrifft, stimmte Herr Nguyen Dac Vinh dem Vorschlag der Universitäten und des Bildungsministeriums zu, dass es notwendig sei, die staatlichen Investitionen in die Hochschulbildung zu erhöhen.

Auf die Bemerkung des stellvertretenden Finanzministers zur Schwierigkeit einer Erhöhung des Hochschulbudgets erklärte Herr Vinh, diese Erhöhung werde die allgemeinen Haushaltsmittel nicht beeinträchtigen, da lediglich Änderungen der Ausgabenstruktur erforderlich seien. Wenn wir jedes Jahr ein wenig erhöhen, sodass wir nach drei Jahren die Ausgabenquote für die Hochschulbildung verdoppeln und das Niveau der Länder der Region erreichen (d. h. 0,5 % des BIP erreichen), betrage die jährliche absolute Erhöhung lediglich 300 Millionen US-Dollar, also etwa 7.000 bis 8.000 Milliarden VND. „Wenn wir weiterhin 20 % des Budgets für Bildung und Ausbildung bereitstellen, belaufen sich die Gesamtinvestitionen auf etwa 350.000 Milliarden VND pro Jahr. Dabei handelt es sich lediglich um eine Anpassung der Investitionsstruktur im Bereich Bildung und Ausbildung, und die 350.000 Milliarden VND sind nicht allzu hoch. Auch handelt es sich nicht um eine sehr große Investition. Sie kann jedoch sehr effektiv sein“, analysierte Herr Nguyen Dac Vinh und erläuterte weiter: „Die schwierigste Frage, die bei einer Erhöhung der Investitionen geklärt werden muss, ist: Was soll erhöht werden und wie? Das Ministerium für Bildung und Ausbildung ist dafür zuständig, gemeinsam mit den Universitäten ein Projekt zur Lösung dieser Probleme zu entwickeln. Bei einer Erhöhung müssen wir wissen, was wir aus Effizienzgründen erhöhen müssen. Wenn dies jedoch zu den regulären Ausgaben hinzukommt, wird es meiner Meinung nach schwierig …“

Herr Nguyen Dac Vinh, Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, hielt auf dem Workshop eine Rede.

Herr Nguyen Dac Vinh meinte: „Die Delegierten auf der Konferenz sprachen viel über den Fördermechanismus. Als wir kürzlich nach Korea reisten, sahen wir, dass der Fördermechanismus der Regierung für die Universitäten sehr einfach ist. Die Regierung bietet ein Investitionspaket mit einer Reihe von Auflagen an, die innerhalb einer bestimmten Anzahl von Jahren umgesetzt werden müssen. Je einfacher das Förderverfahren, desto schneller fließen die Investitionen in die Hochschulen. Wir werden dies gesetzlich und durch einen regelmäßigen Inspektionsmechanismus überwachen. Wenn das Förderverfahren mit zu detaillierten Vorschriften und Normen einhergeht, befürchten wir, dass das Geld zwar ausgegeben wird, die Wirksamkeit aufgrund der zahlreichen Einschränkungen jedoch gering ausfällt.“

Bezüglich der Politik, den Schwerpunkt auf Investitionen in den Ausbau zahlreicher Universitätseinrichtungen zu legen, erklärte Herr Nguyen Dac Vinh, dass dies ein Thema sei, das die politischen Entscheidungsträger unter Druck setze, da jeder Investitionen wolle. Daher sei es notwendig, Investitionskriterien und -prinzipien zu entwickeln. „Ich möchte nachdrücklich auf einige Bereiche hinweisen, in denen der Staat Investitionen priorisieren muss. Erstens: Grundlagenforschung, da sie die Grundlage für die Entwicklung von Kerntechnologien bildet. Zweitens: Wissenschaft und Technologie. Dies ist ein Bereich, der hohe Investitionen erfordert. Das Land benötigt dringend Humanressourcen, während der Privatsektor wenig in Ausbildung investiert. Drittens: Gesundheitswissenschaften mit Schwerpunkt auf der Entwicklung der Biotechnologie. Viertens: digitale Transformation. Fünftens: Entwicklung der Personalausbildung für die Halbleiterindustrie. Und schließlich gibt es noch einige Bereiche in den Sozialwissenschaften“, sagte Herr Nguyen Dac Vinh.

Finanzministerium begründet knappes Budget für Hochschulbildung

Herr Vo Thanh Hung, stellvertretender Finanzminister, erklärte, dass der Anstieg des Anteils der Staatsausgaben für die Entwicklung der Hochschulbildung (von 0,25 % des BIP im Jahr 2018 auf 0,27 % des BIP im Jahr 2020, entsprechend von 13.643 Milliarden VND auf 16.703 Milliarden VND) angesichts begrenzter Ressourcen die Priorität des Staates bei Investitionen in die Hochschulbildung zeige. Da der Staatshaushalt noch immer klein ist, ist die absolute Zahl noch bescheiden. Herr Hung erklärte außerdem, dass die Staatsausgaben für die Hochschulbildung auf viele objektive Faktoren zurückzuführen seien, wie z. B. die Abhängigkeit von begrenzten Gesamtausgaben; der Umfang der allgemeinen Bildung ist groß, daher machen die Staatsausgaben für die allgemeine Bildung einen großen Anteil aus; die Hochschulbildung hat die Voraussetzungen für eine höhere finanzielle Autonomie … daher sind die Staatsausgaben für die Hochschulbildung geringer. Dies steht im Wesentlichen im Einklang mit der tatsächlichen Funktionsweise des Bildungs- und Ausbildungssektors und entspricht der allgemeinen Politik von Partei und Staat zur Förderung der Autonomie in der Hochschulbildung, einschließlich der finanziellen Autonomie.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/neu-tang-ngan-sach-giao-duc-dh-thi-tang-cho-cai-gi-185231106002215101.htm