Wenn das Budget für die Hochschulbildung erhöht wird, wofür wird es erhöht?

Auf dem Workshop sprachen die Delegierten eine Reihe von Problemen an, die den derzeitigen Prozess der Universitätsautonomie behindern und sich dadurch auf die Qualität der Universitätsausbildung auswirken. Der finanzielle Faktor der Universitätsausbildung wird dabei als ein Schwerpunkt angesehen, der es Universitäten mit hoher Autonomie schwer macht, sich durchzusetzen.

C MUSS DEN REGIONALEN DURCHSCHNITT ERREICHEN

Laut Professor Le Quan, Direktor der Nationaluniversität Hanoi , beträgt das Budget für die Hochschulbildung lediglich 0,27 % des BIP (einige Dokumente sprechen von nur 0,25 % PV ), obwohl die Partei- und Staatspolitik Investitionen in die Bildung priorisiert. Das ist viel weniger als in der Region und weltweit . Die geplanten Kürzungen der laufenden Ausgaben machen es den nicht-autonomen Universitäten schwer. Autonome Universitäten finanzieren ihre Lehrveranstaltungen durch die Studiengebühren der Studenten. Die Einnahmen der inländischen Universitäten betragen in der Regel 60 bis 90 %, während sie in anderen Ländern 60 % nicht übersteigen.

Labor für Mikrochips und Hochfrequenzsysteme an der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt. Die Entwicklung der Ausbildung von Fachkräften im Halbleiterbereich ist einer der Bereiche, in die der Staat vorrangig investieren muss.

Außerordentlicher Professor Vu Hai Quan, Direktor der Ho-Chi-Minh-Stadt-Nationaluniversität, bemerkte ebenfalls, dass unser Hochschulsystem mit einem grundlegenden Problem konfrontiert sei, nämlich dem sehr begrenzten Staatshaushalt. Auch an der Ho-Chi-Minh-Stadt-Nationaluniversität sank der Staatshaushalt für regelmäßige Ausgaben schrittweise von 21 % im Jahr 2019 auf 19 % im Jahr 2020, und bis 2021 wird dieser Anteil nur noch 15 % betragen.

Laut Hoang Minh Son, stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, müssen die staatlichen Mittel auf das regionale Durchschnittsniveau angehoben, eine führende Rolle übernommen und die Mobilisierung anderer Ressourcen gefördert werden, um die Qualität der Hochschulbildung zu verbessern. Staatliche Investitionen müssen an den effektivsten Orten, in den effektivsten Bereichen und auf den effektivsten Ausbildungsniveaus im gemeinsamen und langfristigen Interesse der gesamten Gesellschaft erfolgen. Hinsichtlich des Zuteilungsmechanismus und der Zuteilungspolitik ist es notwendig, die Zuteilung des Staatsbudgets für die Hochschulbildung für alle Hochschuleinrichtungen aufzuteilen und transparent zu gestalten. Das Zuteilungsprinzip basiert auf einem Wettbewerbsmechanismus, der Verpflichtung zur Mission, den Zielen und der Konkretisierung in KPIs. Der Staat muss zudem den Auftragsmechanismus erneuern und Aufgaben in Paketen zuweisen, die auf Output-Ergebnissen (statt Input) basieren. In Verbindung mit der Budgetzuteilung für Wissenschaft und Technologie muss sichergestellt werden, dass der Anteil der Ausgaben für Hochschuleinrichtungen den Kapazitäten und Leistungsergebnissen entspricht.

Die Hochschulbildung braucht einen Durchbruch

Laut Nguyen Kim Son, Minister für Bildung und Ausbildung, ist die Entwicklung der Hochschulbildung derzeit langsam und es gibt keinen Durchbruch. Was wir also jetzt, in diesem Jahrzehnt, in diesem Kontext vom Hochschulsystem brauchen, ist ein Durchbruch. „Daher fühlt es sich an, als würden wir, was wir von Anfang an diskutiert haben, immer noch darum kämpfen, die Universitäten weniger elend, weniger schwierig und weniger arm zu machen, aber wir haben nicht viele Möglichkeiten gesehen, einen Durchbruch zu erzielen“, erklärte Nguyen Kim Son und fügte hinzu: „Nur Entwicklung kann Qualität bringen, aber wenn wir weiterhin ums Überleben kämpfen, wird die Geschichte der Qualität äußerst schwierig.“

Bildungskonferenz 2023 mit dem Thema „Institutionen und Strategien zur Verbesserung der Qualität der Hochschulbildung“

Minister Nguyen Kim Son erklärte, für eine bahnbrechende Verbesserung des öffentlichen Bildungssystems seien eine starke Mobilisierung der Gesellschaft und der Unternehmen sowie bahnbrechende und plötzliche Investitionen erforderlich. „Heute, auf diesem Forum, schlage ich nur eines vor: Es muss einen Durchbruch bei den Institutionen geben, der den Weg für die Autonomie der Universitäten ebnet“, sagte Minister Nguyen Kim Son.

Laut Nguyen Dac Vinh, Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, wird die Entwicklung der Hochschulbildung durch drei Faktoren bestimmt: Umfang, Struktur und Qualität. Dabei sind Umfang und Struktur eng mit dem Faktor Qualität verknüpft und können nicht voneinander getrennt werden. Qualität ist ein sehr wichtiges Maß für die Deckung des Personalbedarfs. Wenn wir also über die Entwicklung einer Universität sprechen, müssen wir uns letztlich an den Qualitätsanforderungen orientieren. Wenn wir nicht über Qualität sprechen, können wir sie nicht bewerten. „Ich stimme Minister Nguyen Kim Son zu, dass ein Durchbruch bei der Qualität nötig ist. Aber um einen Durchbruch zu erzielen, brauchen wir eine Richtung“, sagte Nguyen Dac Vinh.

Bereiche, in denen der Staat Investitionen priorisieren muss

Was die Budgetzuweisung betrifft, stimmte Herr Nguyen Dac Vinh dem Vorschlag der Universitäten und des Bildungsministeriums zu, dass es notwendig sei, die staatlichen Investitionen in die Hochschulbildung zu erhöhen.

Auf die Bemerkung des stellvertretenden Finanzministers zur Schwierigkeit einer Erhöhung des Hochschulbudgets erklärte Herr Vinh, diese Erhöhung werde sich nicht auf die allgemeinen Haushaltsmittel auswirken, da lediglich Änderungen in der Ausgabenstruktur erforderlich seien. Wenn wir jedes Jahr ein wenig erhöhen, sodass wir nach drei Jahren die Ausgabenquote für die Hochschulbildung verdoppeln und das gleiche Niveau wie in anderen Ländern der Region erreichen (d. h. 0,5 % des BIP erreichen), dann würde die absolute Erhöhung jedes Jahr nur 300 Millionen USD betragen, etwa 7.000 bis 8.000 Milliarden VND. „Wenn wir weiterhin 20 % des Budgets für Bildung und Ausbildung bereitstellen, belaufen sich die Gesamtinvestitionen auf etwa 350.000 Milliarden VND pro Jahr. Dabei handelt es sich lediglich um eine Anpassung der Investitionsstruktur im Bereich Bildung und Ausbildung, und die 350.000 Milliarden VND sind nicht allzu hoch. Und es handelt sich auch nicht um eine sehr große Investition. Aber sie kann sehr effektiv sein“, analysierte Herr Nguyen Dac Vinh und erläuterte weiter: „Das Schwierigste, das gelöst werden muss, ist, was und wie die Investitionen erhöht werden sollen, wenn die Investitionen erhöht werden sollen. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung ist dafür zuständig, in Zusammenarbeit mit den Universitäten ein Projekt zur Lösung dieser Probleme zu entwickeln. Wenn wir erhöhen, müssen wir wissen, was wir aus Effizienzgründen erhöhen müssen. Wenn dies jedoch zu den regulären Ausgaben hinzukommt, wird es meiner Meinung nach schwierig …“.

Herr Nguyen Dac Vinh, Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, hielt auf dem Workshop eine Rede.

Herr Nguyen Dac Vinh meinte: „Die Teilnehmer des Workshops sprachen viel über den Fördermechanismus. Als wir kürzlich nach Korea reisten, sahen wir, dass der Fördermechanismus der Regierung für die Universitäten sehr einfach ist. Die Regierung bietet ein Investitionspaket mit einer Reihe von Auflagen an, die innerhalb einer bestimmten Anzahl von Jahren umgesetzt werden müssen. Je einfacher das Förderverfahren, desto schneller fließen die Investitionen in die Hochschulen. Wir werden dies per Gesetz und durch einen regelmäßigen Inspektionsmechanismus überwachen. Wenn das Förderverfahren mit zu detaillierten Vorschriften und Normen einhergeht, befürchten wir, dass das Geld zwar ausgegeben wird, die Wirksamkeit aufgrund der vielen Einschränkungen jedoch nicht signifikant ist.“

Bezüglich der Politik, den Schwerpunkt auf Investitionen in die Entwicklung zahlreicher Universitätseinrichtungen zu legen, sagte Herr Nguyen Dac Vinh, dass dies ein Thema sei, das Druck auf die politischen Entscheidungsträger ausübe, da jeder an Investitionen interessiert sei. Daher sei es notwendig, Kriterien und Grundsätze für Investitionen zu entwickeln. „Ich möchte nachdrücklich auf einige Bereiche hinweisen, in denen der Staat Investitionen priorisieren muss. Einer davon ist die Grundlagenforschung, da sie die Grundlage für die Entwicklung von Kerntechnologien bildet. Der zweite Bereich ist Wissenschaft und Technologie. Dies ist ein Bereich, der hohe Investitionen erfordert. Das Land benötigt dringend Humanressourcen, während der Privatsektor wenig in Ausbildung investiert. Der dritte Bereich ist die Gesundheitswissenschaft, bei der der Schwerpunkt auf der Entwicklung der Biotechnologie liegt. Der vierte Bereich ist die digitale Transformation. Der fünfte Bereich ist die Entwicklung der Humanressourcenausbildung für den Halbleitersektor. Dann gibt es noch einige weitere Bereiche in den Sozialwissenschaften“, sagte Herr Nguyen Dac Vinh.

Finanzministerium begründet knappes Budget für Hochschulbildung

Herr Vo Thanh Hung, stellvertretender Finanzminister, sagte, dass angesichts begrenzter Ressourcen die Erhöhung des Anteils der Staatsausgaben für die Entwicklung der Hochschulbildung (von 0,25 % des BIP im Jahr 2018 auf 0,27 % des BIP im Jahr 2020, entsprechend von 13.643 Milliarden VND auf 16.703 Milliarden VND) die Priorität des Staates bei Investitionen in die Hochschulbildung gezeigt habe. Da der Staatshaushalt noch immer klein ist, ist die absolute Zahl noch bescheiden. Herr Hung erklärte auch, dass die Quelle der Staatsausgaben für die Hochschulbildung auf vielen objektiven Faktoren beruht, wie z. B. der Abhängigkeit von begrenzten Gesamtausgaben des Staatshaushalts; der Umfang der allgemeinen Bildung ist groß, daher machen die Staatsausgaben für die allgemeine Bildung einen großen Anteil aus; die Hochschulbildung hat Bedingungen für eine höhere finanzielle Autonomie … daher sind die Staatsausgaben für die Hochschulbildung geringer. Dies steht im Wesentlichen im Einklang mit der tatsächlichen Funktionsweise des Bildungs- und Ausbildungssektors und entspricht der allgemeinen Politik von Partei und Staat zur Förderung der Autonomie in der Hochschulbildung, einschließlich der finanziellen Autonomie.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/neu-tang-ngan-sach-giao-duc-dh-thi-tang-cho-cai-gi-185231106002215101.htm